國家學生體質健康測試數據應用的邏輯與問題應對策略

摘要：國家學生體質健康數據的價值在“健康中國”的構建中起著重要作用，然而在國家體質健康測試的數據應用與挖掘中發現仍然存在學生體質健康測試導向功能異化、數據資源浪費、數據應用途徑較為單一的問題。研究認為，要不斷加快對體質健康測試數據價值的深入探索，并在促使從單純的數據采集向數據采集+利用轉變、加快學校體育課程發展、促進健康中國發展三個方面給出相應建議。

關鍵詞：國家學生體質健康測試" 數據應用" 底層邏輯" 現實問題" 應對策略

自從十九大報告提出“健康中國”戰略以來，國家進一步重視學生體質健康的發展，學生體質健康測試作為直接反應出學生體質健康狀況的數據指標，國家對體質健康測試同樣也提出來更高要求。隨著我國體育產業的快速發展，從國家層面到社會各界力量都積極參與到體質健康測試數據采集工作當中，當前政府在學生體質健康促進領域更多的是吸引社會各界多元力量參與其中，以測試數據為核心的靶向型精準治理快速轉型期，社會體育公共服務、學校體育健康發展的綜合性社會事業轉變。自2004年至今，我國體質健康測試數據測試結果按照文件要求完成數據上報以及發布測試報告、反饋報告后，測試數據基本處于閑置狀態，學生體質健康測試數據更多的價值并未得到真正的挖掘。因此，在各類學校具體實施的部門以及一線體育教師應轉變工作思維，充分深入挖掘學生體質健康測試數據的價值，使其測試數據與體育教學、體育產業以及青少年體質健康促進等相關領域的融合發展。

1、國家學生體質健康測試數據應用的底層邏輯

1.1、體質健康測試數據能為健康促進政策制定提供科學依據

習近平總書記多次指出：“要運用大數據提升國家治理現代化水平，要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。”測試數據著重分析數據與數據間存在的內在關聯性，來客觀反映出青少年體質健康狀況，掌握青少年體質健康的變化和發展規律。而測試數據所賦予的價值為我國在體質健康促進相關政策制定起著重要的作用，如何高效地將這些數據運用于政策完善上，就需要保證測試數據的真實性、完整性、連貫性，并將海量的體質健康數據進行系統化、關聯化和深度分析，用客觀的數據呈現，使決策部門的決策思維、理念、依據、方法、手段、結果等方面做到一致性，更加注重認知與實踐，使得政府在青少年體質健康促進相關政策制定和調整的科學性，并將其由復雜、多變、矛盾、沖突、漫無目的等行為，統籌到明確的目標上來，使其按既定的方向有序推進。

1.2、激發測試數據價值轉化成青少年體質健康發展的內生動力

體質健康測試數據的價值在于利用測試數據使學生認識到自身體質健康狀況并進行科學的健康干預。數據產生的價值效益較大程度上取決于數據挖掘水平。體質健康測試數據所呈現出來價值具有顯性和隱性的價值。對于青少年而言，他們所關注的是測試成績的結果與學生評價評優、升學、畢業等方面密切相關的顯性價值；而對于測試數據的隱性價值，即對于我們體質健康促進的價值，卻是最容易被我們所忽視的。2014年《學生體質健康監測評價辦法》第八條、第九條明確指出要建立體質健康研判制度和實行監測結果公示制度。2022年新修訂的《體育法》從提升我國學生體質健康測試的應用價值層面，提出“將達到國家學生體質健康標準作為教育教學考核的重要內容”。一系列的政策文件所發出的信號就是體質健康測試的重要性正在提升，對于學生體質健康提升也越來越重要。

2、國家學生體質健康測試數據應用存在的現實問題

2.1、導向功能異化，國家學生體質健康測試數據應用路徑受阻

我國自2002年開始，全面開展學生體質健康監測評價工作，學生體質健康測試數據管理得到完善，2007、2014年教育部出臺系列政策文件并對體質健康測試各環節都進行明確的量化考核標準。然而，在應試教育固化的思維模式下，國家體質健康測試的導向功能逐漸異化，所謂的量化考核目標也部分學校也只是為了應付而應付。在測試過程中出現，“重測試、輕評價、少反饋”等問題，在數據上報出現瞞報、隨意修改測試數據等異化現象，最終導致“數據失真”，使得測試的數據并不能夠真實反映學生實際問題。對于學校來說，不能掌握學生最真實的測試數據，不能夠了解學生真實的體質健康狀況，導致學校無法根據測試數據反饋進行學生體質健康干預，也無法利用數據反向指導學校體育工作的開展。而對于國家層面來說，“失真”的數據在很大程度上影響到國家、各級政府對于青少年體質健康促進的宏觀政策的制定，導致造成國家社會高利害性。同時，體質健康測試導向功能異化，也對學生也會造成一定的認知錯誤，營造出一種“體質健康測試結果=體育課程學習結果”“為了數據而測試”的假象。

2.2、國家學生體質健康測試數據應用受限造成資源浪費

自2002年開始，國家體育總局要求全國各學校進行體質健康測試數據，并將測試數據按照《國家學生體質健康標準》以下簡稱《標準》要求上報教育部，不難發現，國家對于體質健康測試數據的上報、審核、管理更加規范化，對數據管理更加精細化。然而，在具體的實施過程中大多數學校對于體質健康測試的數據應用僅僅是停留在“測試+數據上報”的層面，在很大程度上造成所測數據的極大浪費。對于學校來說，按照規定要求達到《標準》所規定的“最低合格”要求即可，后期也不會再針對數據進行詳細分析，也不根據數據反饋及時調整學校體育工作制定針對性的解決方案。而對于教學一線的體育教師，既要完成體質健康測試工作又要完成體育教學任務，工作量大，很少有教師能夠合理地兼顧教學目標和體質健康測試目標。

2.3、國家學生體質健康測試數據應用路徑單一

目前，我國的體質健康測試數據主要應用于學生體質監測與評價、學生健康管理、體育教學改革、青少年體育活動以及掌握體質健康測試制度實施情況、政府利用體質數據進行政策制定等方面。不難看出，體質數據應用的范圍主要還是集中在學校領域。然而，“在建設開放性政府的時代背景和集中力量辦大事的發展邏輯下”，測試數據的應用價值未能最大化的體現。國家體質健康測試實施到目前為止已積累數十年的數據，巨大的數據容量、類型復雜的學生數據顯然已經成為非常寶貴的數據資源庫。體育作為構建“健康中國”、加快“全民健身”的核心支點，以學生體質健康測試數據為基點，實現數據共享、加快體質健康測試數據與醫療、體育產業等各領域數據的關聯構建大數據庫，縱深挖掘學生體質健康測試數據的價值。

3、國家學生體質健康測試數據應用路徑

3.1、以研判干預績效考核為著力點，使國家體質健康測試數據應用最大化

首先，學校是否建立起體質健康測試過程中學生測試過程性研判。學生作為體質健康測試的主體，對于體質健康測試的重視態度，能夠間接地影響到最終的測試成績。毛振明等認為，從《勞衛制》頒布到《國家學生體質健康標準》變遷過程中，最大變化是“青少年懷著理想的積極鍛煉”變成了“按照學校要求被動地去測試”，達標成績從給“學生看，適當給班主任、輔導員看”倒置成給“政府看、給教育局長看、給校長看”，學生對測試結果從“比學趕幫超”變成“漠不關心”。由此可見，學校（地區）似乎更關注成績的達標，忽視《標準》測試過程中學生測試過程性感受和滿意度。學校（地區）對《標準》的關注點發生變化，則在政策實施、執行過程中發生偏執，使得學生對于體質健康測試態度和理解發生不斷變化，從而給予我們不同的結果反饋。現在，各學校都注重學生體質健康測試結果而忽視了學生測試過程性的變化，從而導致政策制定執行過程中的效果不盡如人意。基于此，學生作為測試主體，學校應該加強學生測試過程性的研判，收集、歸納、整理學生測試過程中所折射出的問題，并針對學生問題反饋及時進行政策執行過程的動態調整，從而提升政策的執行效果；

其次，學校是否對國家體質健康測試數據進行分析、評判并進行針對性的健康干預。從1985年至今，我國已經形成了巨大的體質健康測試數據庫。這對學生體質健康狀況變化、評估以及政策的頂層設計等方面起著舉足輕重的作用。學校只有加強數據分析的警示性、提高數據分析的精準性、數據分析的分類性、增強數據分析的公開性、強化數據分析的關聯性和規律性從而實現對數據利用的轉換，從而發揮測試數據的激勵、健康促進的正向引導作用，通過數據的精準分析，促進學生體質健康，促進職能部門針對數據結果，將注意力從獲取數據轉移到依據數據所反映出的問題制定切實可行的方案，從而解決問題。

3.2、深入挖掘測試數據，促進學校體育課程發展

以體質健康測試數據為依據，加強體育教學改革，反哺提升學生體質健康水平。2014年《標準》則提出將學生體質健康監測評價納入教育現代化指標體系，作為考試制度建設和改革的重要內容。在深入分析學生體質健康測試數據和掌握學生體質狀況的基礎之上，要加強學校體育教育的頂層設計，各高校從決策層面出發建立體育教學改革工作組，建立多部分的聯動協同合作，制定從學校實際情況出發的體育教學改革方案、實施意見以及保站措施等制度性文件，全面構建上下銜接、內外協同的高校體育教學改革體系。從改革內容層面，將體質健康測試納入到體育教學中，使得運動技能教學和體質健康干預雙管齊下，共同發力提升學生健康水平。將體質健康測試數據納入到體育課程是通過對班級學生體質健康測試數據的分析，能夠精準掌握學生體質狀況，根據數據進行針對性的科學干預，實現測試數據的價值功能反哺體育教學促進體育教學改革。從教學層面，教師以學生體質健康測試數據分析為依據，制定相應體質健康促進鍛煉內容，引導學生課后自主練習并將課后體育鍛煉情況納入到體育課程考核當中。從體育課程考核層面，將體質健康測試成績納入到體育課程考核體系。已有研究表明，在應試教育背景下，任何科目與教育教學考核掛鉤，其重要性都會有很大程度上的提升。

3.3、拓寬數據應用思維，助力健康中國建設

首先，加快體衛融合發展，提升學生體質健康。國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，明確提出“加強體醫融合和非醫療健康干預”，促進運動健康服務。體質健康測試則是從人們身體素質方面進行診斷；學校校醫院則從健康檢查方面來進行健康診斷。體育和醫療兩者都是通過不同的手段、方法對學生身體狀況進行檢查和健康監控并加以有效的干預，從而促進學生體質健康發展。通過體育與醫療兩部門的協同配合，在進行體育干預的情況下，用過醫療手段和方法對學生健康進行健康判斷、過程監督與評價。通過學生體質健康測試數據與體質健康檢查數據的融合共享，即可提高數據資源的利用率，能夠幫助學生實現個體健康和疾病預防的功能；

其次，以國家體質健康測試為契機，加快推動體育產業的快速發展。隨著國家體質健康測試要求不斷提高。學生體質健康測試儀器不斷更新、國家體質健康測試數據庫管理系統、體育健身器材等都在助力于促進人們體質健康發展。例如，蘇堅貞提出建立學生體質健康測試區域鏈平臺架構、部分高校在體質健康測試中引入第三方測試儀器和數據系統，以對學生進行體質健康測試和數據采集，實現測試、上報等，很大程度上減少了體育教師的工作量，對測試質量的提升起到積極作用，但在測試儀器精確性、數據系統管理、行業標準制定等方面仍有很大的提升空間。

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作者簡介：朱晉賢（1996-），女，土家族，湖北利川人，碩士，助教，研究方向：學校體育。