新質生產力賦能高等教育教學改革路徑研究

摘 要 新質生產力崛起于科技革命與產業變革浪潮，成為驅動教學質量躍升的關鍵引擎。文章回溯了新質生產力產生的時代背景，審視了當前高等教育教學發展的現狀，并系統梳理了教育教學改革困囿，即高等教育教學改革存在課程內容與發展需求偏離、學科教學與科研創新脫節、教育政策與教師需求脫鏈、評價初衷與評價成效背離等問題。在此基礎上，深入探討了新質生產力賦能高等教育教學改革的路徑，包括優化教育課題建設、強化教育頂層設計、統籌教育政策創新、重塑科學評價體系，以期為高等教育教學改革提供研究參考。

關鍵詞 新質生產力；高等教育；教學改革；課程體系

中圖分類號：G640"""""""""""""""""""""""""""""""""" 文獻標識碼：A""""" DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.32.001

Research on the Path of Higher Education Teaching Reform Empowered

by New Quality Productivity

CHEN Ting

（College of Marxism， Changchun University， Changchun， Jilin 130117）

Abstract The rise of new quality productivity in the wave of technological revolution and industrial transformation has become a key engine driving the improvement of teaching quality. The article traces the historical background of the emergence of new quality productivity， examines the current development status of higher education teaching， and systematically sorts out the difficulties in education and teaching reform， namely the deviation between curriculum content and development needs， the disconnection between subject teaching and scientific research innovation， the disconnection between education policies and teacher needs， and the contradiction between evaluation intention and evaluation effectiveness. On this basis， we will delve into the path of empowering higher education teaching reform with new quality productivity， including optimizing education project construction， strengthening top-level education design， coordinating education policy innovation， and reshaping the scientific evaluation system， in order to provide research references for higher education teaching reform.

Keywords new quality productivity; higher education; teaching reform; curriculum system

1" 新質生產力應運而生的時代背景

基于對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的有效統籌、對世界科技與經濟發展趨勢的準確洞察與科學把握，習近平總書記于2023年9月在黑龍江考察期間提出“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”[1]。“新質生產力”對于新時代范圍內、新征程道路上的各行各業都具有重大的現實意義與深遠的歷史意義。

1.1" 世界百年未有之大變局正在加速演進

全球視野下，氣溫逐年升高、環境污染加劇、公共安全問題頻發等諸多問題透露了全球性問題緊迫加劇，構成了多重挑戰。在此背景下，“科技”逐步成為破局之鑰，“新質生產力”這一新概念應運而生，為應對防范各類危機開辟了新路徑，為構建全球性治理新秩序提供了可能。世界變局急速演進，恰恰是催生新質生產力，實現科技自立自強，共謀全球可持續高質量發展的關鍵契機點。

1.2" 新一輪科技革命與產業變革呈現蓄勢待發的趨勢

縱觀世界經濟發展脈絡，科技創新驅動生產力飛躍。新質生產力的核心在于持續創新，催生新產業、新模式、新動能，賦能社會發展加速前進。現階段，全球科技創新活動密集活躍，部分西方國家在生物技術、信息技術和新能源技術等關鍵領域取得一定領先優勢，但中國科技也在迅速崛起并展現出強勁的創新能力與發展潛力，昭示著我國正逢科技革命與產業變革的歷史交匯期，經濟發展方式轉型之際，新質生產力應運而生，根植于時代發展浪潮，引領科教融合的新探索。科技、教育和人才作為發展新質生產力不可或缺的三大支柱，共同筑成助推社會進步的強大動力。高等教育在新質生產力的培育中扮演著重要角色，當下高等教育不再是對知識進行簡單傳授，而是注重對學生創新思維和實踐能力的培養，并且這種改革與發展新質生產力之間存在共生共長的關系。教育乃新質生產力之基，其質量水平直接關聯于新質生產力的發展高度，同時新質生產力的發展也在進一步倒逼和推進教育改革。“新質生產力”共識雖立，發展卻受阻，為更好地應對未來重大戰略性部署與高質量發展的迫切需求，實現接續發展已迫在眉睫，客觀需求與歷史使命并重，迫切呼喚“教育理念與實踐”新解。

2" 新時代高等教育教學發展現狀

在經濟全球化飛速發展的背景下，為更好地應對新時代的新發展，高等教育教學的發展速度隨之迅速提升。我國跨世紀高等教育教學穩步前行，新世紀展現新風貌，辦學、管理、就業體制革新成效尤為顯著。然而，在這種發展與進步的背后還隱藏著教育發展不均衡、高校畢業生就業困難等難題和危機。現階段，我國高等教育亟須在保持并發展原有成就的基礎上，合理解決難題和危機，本文聚焦高等教育成就與困囿，深度探析高等教育教學現況，以期提出前瞻性實操性策略，共筑“教育高質量發展”的新藍圖。

其一，我國高等教育教學版圖已繪就“公辦民辦”協同并舉之新面貌。中華人民共和國成立初期，囿于歷史條件與認知水平的限制，私立高等學校被取消，教育界形成由政府舉辦高等學校的單一局面；伴隨著十一屆三中全會成功召開，教育界各類改革洶涌澎湃。1982年，中華社會大學等民辦高校崛起，標志著我國民辦高等教育重煥生機。歷經四十余載風雨兼程，民辦高校已逐步掙脫桎梏，實現質的飛躍。截至2023年底，國內民辦高校逾七百多所，雖總量遜于公辦，然“公私并蓄、協同發展”的新格局已成。

其二，我國高等教育管理機制已形成“中央省級”雙軌并行之新格局；管理體制迎來深刻變革，教育部掌舵引領高等教育教學新航向，由中央及各部委垂直管理轉向教育部集中管理領導，普通高等學校與成人高校歷經合并與調整、精準施策，促使單科冗余減量，綜合優勢顯現，布局優化成效顯著，不僅重塑了高等教育版圖，還在保障教育效能上邁出堅實一步。

其三，我國高等教育招生就業已展現“公平高效”發展并進之新氣象。隨著高考改革浪潮迭起，綜合素質與能力成為考核主流，科目設置更趨合理化，錄取流程透明公正，以期全面考量學子潛能，遴選國家所需英才。就業領域革新重塑，逐步告別了“鐵飯碗”，摒棄了“統包統配”，在政策與市場并驅下，國家引導、雙向選擇成為新主流，呈現出中國就業市場良性發展的新生態。

3" 新時代高等教育教學改革困囿

高等教育作為孵化創新型人才的搖籃，承載著新時代賦予的新使命，然而，現今高等教育改革直面一系列現實困囿，制約著教育效能的強化，影響著創新國家建設的步伐。

“課程內容與發展需求偏離”致使創新建設型人才供給不足。現行課程體系設置多滯留于傳統學科框架內，課程內容大多陳舊滯后，缺乏對新技術、新產業動態的探析，前瞻性與創造性教育教學更新機制匱乏，加之專業設置固化且多重復，致使跨學科課程明顯不足，教育教學效能受限，難以培養出適應新質生產力發展的高素質創新型人才。此外，基于教學資源分配與傳統教育理念等現實因素，高校課程內容過于側重于理論知識，忽視了對學生實踐能力的綜合性培養。

“學科教學與科研創新脫節”削弱了新時代產學研用的深度融合。在國內高校中，科研與教學常被視為兩類獨立領域，科研人員注重研究成果產出與項目申請，教學人員則聚焦教學任務完成度，該分離狀態以致科研成果難以協同融合到教育教學，抑制了學生對科研創新的投入，加劇了學科教學與科研創新的隔閡裂縫。囿于合作目標不明確、合作模式單一、知識產權保護問題等顯著因素，結合“省域不均”“優質不均”等教育現實困境的阻滯力[2]，直接導致產學研用難以縱深融合，產學研規范體系構建難度加大。

“教育政策與教師需求脫鏈”加劇師資隊伍結構性矛盾突出。教師的個性化、多樣化需求已成為影響教學效能感的關鍵性指標，部分教育政策卻未充分考慮教師的實際需求與發展趨勢，政策制定單向聚焦于學生問題，輕視教師的職業發展、教學創新與科研活動等需求，兼之教育政策執行存在偏差，諸如執行者理解不足、資源配置不佳等，招致現有教育效能受限與師資供需矛盾加劇，如何構建新時代教師需求機制與保障師資隊伍穩定性已成為新的關注點。

“評價初衷與評價成效背離”束縛了原創性與顛覆性開拓創新。現有高等教育評價體系旨在衡量學生全面發展、教師科研與教學水平，實際操作中卻充分依賴于考試成績高低、論文發表數量、項目經費等量化指標，過度追尋績效指標與短期效益，漠視育人本位教育目標的被迫偏離，疏忽了教育效能與科研質量的本質追求。近幾年，評價標準的單一性、評價方法的固定性、評價結果的片面性也導致了教育評價初衷與成效評估的實際背離，嚴重限制了師生原創性創新與顛覆性潛力的激活。

4" 新質生產力賦能高等教育教學改革

在新時代教育教學改革的洪流中，高等教育被賦予了新的發展使命，亟須緊密契合時代發展的脈搏，積極為新質生產力的蓬勃發展注入強勁動力。為了將新質生產力的潛在優勢有效轉化為推動教育教學改革的澎湃動能，進而實現高等教育質量跨越式提升與可持續發展，本文對新質生產力賦能高等教育教學改革的路徑進行深入剖析。

4.1" 優化教育課題建設，強化人才培養供需耦合

教育課題建設作為高等教育教學改革的靈魂核心，同教育教學質量與創新創造能力密切相關。在新質生產力驅動下，高等教育教學改革應聚焦前沿科技，創新課題內容，包含但不限于人工智能、大數據、云計算等，積極探尋新技術、新方法在教育教學中的新型應用，瞄準“高精尖缺”新型學科生長點，打破學科專業間的壁壘，加強跨學科協同融合，構建綜合課題體系，還應注重以實踐為導向，增強課題應用的現實價值，與企業、科研機構開展深度合作，助推科研成果轉化應用。此外，基于現有的市場需求與人才培養目標，應動態優化專業設置與課程體系，引入與國際接軌的相關課程設置與教育教學方法創新，探索具有中國特色的高質量教育課題群，培養學生的實踐能力、創新能力、國際競爭力，切實強化人才培養供需耦合。

4.2" 強化教育頂層設計，形塑賦能發展長效機制

我國高等教育教學已邁入大眾化階段，強化教育頂層設計成為高等教育轉向質量提升與內涵式發展的應有之義。高等教育頂層設計需從法律、資源、文化三緯度切入，一是構建堅實的法治基石，立法部門與地方政府應攜手完善相關法律法規，明確教育教學發展目標與方向，為產教融合、科教融匯等核心領域提供堅實的法律支撐；二是優化資源配置比，強化區域師資力量與待遇保障，破除城鄉教育資源不均的窘境，以期激發教師的工作熱情，擴寬教育教學優質資源覆蓋面，有效支撐新時代高等教育的擴優提質；三是深化科教融合理念，將其視為教育、科技、人才協同發展的必由之路[3]，積極形塑教學與科研共生共榮的教育文化，致力于構建新質生產力驅動教育發展長效機制，開創“新質生產力+高等教育”的教育新模式。

4.3" 統籌教育政策創新，化解教育改革融通堵點

新質生產力作為時代新引擎，正深刻影響著高等教育改革，統籌教育政策創新，化解教育改革融通堵點成為關鍵的一步。一是明確教育政策目標方向，共筑創新協同生態，以新質生產力為新導向，引導教育資源向新質生產力領域傾斜，優化人才培養結構，穩步提升教育教學質量；二是打破教育制度性障礙，高度整合教育服務供給，最大限度激發師生的創造潛能，促進知識、技術、人才等因素順暢流動；三是完善獎勵與管理機制，建立健全科技成果轉化新體系，推動“高校―企業―科研機構”達成深度合作，此外，高校教育教學管理工作是保障教學質量的核心舉措[4]，應強化教育政策協同管理創新，確保各項教育政策的銜接與配合。

4.4" 重塑科學評價體系，聚焦質量與創新雙驅動

教育評價體系作為高等教育教學改革的關鍵導向與反饋機制，能夠明確改革方向、揭露矛盾、推動發展并引領改革，為高等教育教學高質量發展提供強力保障。為驅動高等教育評價體系實現系統性革新與結構性轉型，重塑體系的內核與外延[5]，一是要深度構建多維度質量標準，除了關注學術成果數量，還要聚焦學術科研質量、創新創造力與社會影響力，積極將技術突破、學術聲譽、專利數量、社會服務等非傳統指標納入考量，實現高等教育評價體系的多維度遷躍；二是建立過程與結果并重的綜合評價模式，將評價視角縱深嵌入教育教學全過程，從課前準備到課后反思，確保各環節符合創新與質量的基本要求，結果性評價則偏重于對最終成果的評估，兩者相輔相成，形成對高等教育教學的全面審視；三是以學生為中心的全面科學評估，以“教”為中心轉型為“學”為中心，科學評估學生的成長發展，聚焦學生個性差異與潛能挖掘，培育與發掘適應新時代新質生產力發展的高素質人才。

*通信作者：陳婷

參考文獻

[1] 習近平在黑龍江考察時強調牢牢把握在國家發展中的戰略定位奮力開創黑龍江高質量發展新局面[N].人民日報，2023-09-09（01）.

[2] 王子朦，胡建華.中國式高等教育現代化視域下的高校招生改革[J].江蘇高教，2023（11）：11-18.

[3] 管培俊.高等教育綜合改革：關鍵、難點與方法論[J].中國高教研究，2024（5）：1-12.

[4] 趙欣源.加強高校教育教學管理創新提升辦學質量——評《高校教育教學管理創新研究》[J].高教探索，2024（3）：131.

[5] 李森，劉振天，陳時見，等.高等教育強國建設的中國道路[J].高校教育管理，2024，18（1）：1-23.