河北省特色街區高質量發展路徑探索

摘 要：特色街區是一張“城市名片”，是城市文化宣傳的重要窗口，同時也是促進地方旅游業發展、實現經濟創收的一個經濟增長點。在中國式現代化視域下，從理念、組織、定位、建設、經營等多角度入手，以彰顯城市魅力、增加街區個性、提升城市文化軟實力為目標，研究河北省特色街區高質量發展的具體路徑，旨在為河北省特色街區建設建言獻策，也為其他地方特色街區的建設提供一定的參考。在中國式現代化視域下，河北省特色街區高質量發展需樹立做大做強、百花齊放的建設理念，加強特色街區建設的組織領導，形成“政府牽頭+萬眾創新”的格局，堅持文化為先原則，挖掘地方特色文化，堅持系統開發原則，注重特色街區的整體化設計，轉變經營方式，提升特色街區的經營水平。只有多措并舉，才能實現河北省特色街區的高質量發展。

關鍵詞：中國式現代化；河北??；特色街區；發展路徑

基金項目：本文系2023年度河北省社會科學發展研究課題“中國式現代化視域下河北省特色街區高質量發展路徑探索”（20230203048）研究成果。

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化。在中國式現代化視域下，特色街區建設成為城市文化旅游產業發展的重要抓手，有著宣傳城市文化、提升居民幸福感、促進傳統文化傳播的重要價值，并可基于此推動旅游業高質量發展，取得更好的經濟效益，可以說是集文化效益、城市效益、經濟效益于一身的事業。然而，在街區建設過程中，應當充分考慮與地方特色文化融合，做大做強，做出特色，避免街區建設規模小、同質化嚴重、設計不足等現實問題。在中國式現代化背景下探討特色街區建設的重要價值，研究河北省特色街區建設現存問題，探索河北省特色街區建設的實踐路徑，具有一定的現實意義和應用價值。

一、特色街區建設的重要價值

（一）加強城市宣傳，彰顯城市魅力

在中國式現代化視域下，城市特色街區成為一張獨特的“城市名片”。將地方優秀文化，如景觀文化、飲食文化、歷史印記、建筑文化、服飾文化、優秀人物、優秀事跡、民間傳說、現代藝術等融入城市特色街區建設，自然而然能夠起到加強城市宣傳、彰顯城市魅力的作用。能把特色街區打造好的城市，往往更有內涵、更有魅力，能夠提升城市居民的舒適度，提升凝聚力，同時對旅游消費、人口吸引、招商引資等都有著非常積極的促進作用[1]。

（二）增強城市體驗，滿足居民需求

城市對于居民的意義就是一個廣義上的家，城市建設特色街區就是在讓這個家變得更有趣味、更具文化。特色街區的建設能夠滿足城市居民的日常體驗需求，例如秦皇島北戴河的“石塘in巷”街區，其是?集餐飲、?文創、?娛樂、?購物、?親子、?藝術、?演出于一體的綜合性主題街區，?包含多重業態布局和三大主題廣場區域，成為人們日常出行、休憩、飲食、體驗的不二之選。除此之外，城市特色街區還有利于繼承和發揚優秀文化，例如串城街歷史文化街和新華路歷史文化街，其位于河北省邯鄲市老城區的核心位置，??包含武靈叢臺、七賢祠、?秦始皇出生地紀念館、?藺相如回車巷、邯山書院、學步橋等人文景觀，很好地發揮了繼承和發揚優秀傳統文化的作用，提升了城市文化軟實力，增強了城市居民的民族自豪感[2]。

（三）帶來經濟效益，促進產業發展

城市特色街區是一種高附加值產品，獨特的文化價值、藝術價值等使其有較高的知名度，能帶給游客更多的可玩性和趣味性，可以轉化成很高的話題勢能和消費勢能，從而帶動城市文化旅游產業不斷發展。城市文化旅游產業不斷發展，不僅能夠帶來直接的經濟收益，而且能夠間接帶動城市經濟流通，促進城市第三產業如零售業、住宿與餐飲業、文化娛樂業等不斷發展。

二、河北省特色街區建設現狀

就河北省特色街區建設現狀而言，主要存在以下三點問題：第一，河北省特色街區總量不足，規模較小。盡管近年來河北省加強了特色街區的建設力度，但是當下河北省特色街區建設仍有很大的發展空間。第二，河北省特色街區建設存在設計不足、缺乏亮點的問題，同質化現象突出，甚至還存在盲目“復制”的現象，沒有充分挖掘地方文化與藝術的內涵與特色。一些特色街區沒能找準定位，僅僅規劃了位置、商業，沒有嵌入文化與藝術特色內涵，雖然可能帶來短期的經濟效益，但長期來看，并不利于街區的可持續發展。第三，特色街區的整體性設計有待進步。對特色街區的設計，尤其要關注一些小型設施，比如步道、座椅、垃圾桶、路標、雕塑、綠植、站亭、商店門楣等。這些小型設施是凸顯街區主題、增加街區魅力的重要一環，而現狀是部分街區的指示牌設計不合理、形式不統一，小型設施缺少藝術設計，影響了特色街區的活力。

三、河北省城市特色街區建設的實踐路徑

（一）需樹立做大做強、百花齊放的建設理念

面對上文提到的河北省特色街區總量不足、規模較小的現實問題，河北省特色街區建設相關單位需要樹立做大做強、百花齊放的建設理念。第一，當前河北省特色街區建設總量仍有較大的發展空間，結合新時期文化旅游產業蓬勃發展的社會新態勢，相關單位要堅持樹立特色街區做大做強的理念，持續走擴容、增量之路。比如固定以常住人口約20萬人為一片區，必須建設一條特色街區。第二，河北省特色街區建設要樹立百花齊放的建設理念，開發歷史文化特色街區、民俗風情特色街區、現代文化時尚特色街區、生態景觀特色街區、創意產業特色街區、休閑娛樂特色街區等。各類地方優秀文化均可作為特色街區建設的基石，助力開發功能豐富、景觀優美、玩法多元的特色街區[3]。

（二）加強組織領導，形成“政府牽頭+萬眾創新”的格局

為進一步提升河北省特色街區建設有效性，需要加強特色街區建設的相關組織領導，強化政府的牽頭作用，著力完善河北省特色街區建設體系和管理辦法。第一，相關單位進一步制定特色街區建設相關指導文件，類似于《河北省特色街區建設實施意見》《河北省特色街區建設評估標準》等，從大方向上對河北省特色街區建設進行指導，讓各縣（市、區）有法可依。第二，建立“省—市—縣（區）—街道—社區—街區”協調管理體系，由省級相關單位有選擇、有重點地建設一批縣（市、區）級特色街區，發揮示范作用；督促縣（市、區）級相關單位積極推動特色街區建設工作，設計評估體系，明確特色街區建設相關指標，加強經濟專項支持，從而促使各單位落實特色街區建設工作。第三，在省級相關部門的協調引導下，強化商業、文化、生態環保、旅游、規劃等各部門協調聯動，為城市特色街區建設大開方便之門。第四，逐步探索以街區命名的特色街區建設委員會，形成集成化、針對性的特色街區經營與管理制度；加強委員會人才建設，推進特色街區建設從粗放化朝著專業化、技術化的方向發展；將相關專業機構，如專業策劃團隊、專業規劃設計機構、專業開發運營商、專業物業管理企業等引進來，形成共建共享的新格局。待條件成熟，可推動特色街區實現市場化發展，進行招商引資，確保特色街區的可持續發展。第五，在相關部門引導下，有序建設創業街區、創業小巷、創業門店等，建設創業型街區，支持投資少、門檻低的小餐飲、小百貨、小手工等微創業項目入駐特色街區，為特色街區建設增光添彩；以城市特色街區建設為紐帶，將城市煥新和創新創業結合在一起，形成萬眾創新的新局面。例如青島市推出了“青創四季”活動，組織創業專家進校園、進社區、進企業，開展創業指導、金融支持、法律服務等業務[4]。

（三）堅持文化為先原則，挖掘地方特色文化

河北省相關單位開發特色街區，要堅持文化為先的原則，致力于挖掘地方特色文化，通過文獻研究、資料查閱、實地考察等方法，對涉及的、適用的文化資源進行歸納總結。相關單位及設計者要不斷嘗試，以講文化故事、促文化體驗為核心，聚焦于各類拓展性活動，打造精品品牌，形成街區特色。

對此，有以下幾點建議：第一，就當前河北省城市特色街區的類型來看，包括政治型、歷史型、經濟型、交通型、文化型、旅游型、特殊活動型等類別，除此之外，相關單位還可以從其他角度入手進行特色街區設計，避免視野受限。例如，從現代型入手，基于現代影視作品、漫畫、手辦、文化展演等設計現代藝術街區，彰顯城市的包容性、多元化，也讓特色街區更加豐富。再如，從有一定意義的、廢舊的工業廠房、攝影廠區、藝術廠區等入手，通過環境整治，進行二次開發，使其煥然一新。第二，城市特色街區建設要疏通城市文脈、水脈、綠脈、路脈、氣脈，配合城市綜合體建設目標，設計城市特色軸線、帶狀和圈層空間結構，有計劃、有方向地確定特色街區位置。第三，基于特色街區的準確定位，以功能復合化、定位主體化為方向，促進特色街區與周邊建筑、公園、廣場等協同發展，形成功能復合且集中的城市公共空間。第四，對較大城市進行城市片區功能與定位區分，按照不同片區的定位科學設計特色街區，如：對偏休閑的片區，開發“景觀+娛樂+親子”功能特色街區；對偏商務的片區，開發“商務+休閑”功能特色街區，如咖啡街區、商業社區等。第五，相關單位在開發特色街區時，既要充分借鑒其他城市的特色街區建設經驗，又要挖掘自身城市的特點，做到同中有異，避免街區建設單一化。在街區設計中，要善于講述文化故事，通過打造特色街區的故事性、情感性特點，做好對受眾的服務，使游客在游覽時沉浸式感受文化氛圍，提升文化體驗[5]。例如秦皇島市阿那亞街區，其?位于秦皇島，?是一片遠離喧囂的寧靜之地。該地以自身特色為基礎，建造了一座被稱為“全中國最孤獨的圖書館”的建筑——三聯書店海邊公益圖書館，?成了北方著名的文藝打卡圣地。

（四）堅持系統開發原則，注重特色街區的整體化設計

開發和設計特色街區，第一步是找準定位，第二步是進行獨特的藝術設計，提高特色街區的美觀度，打造鮮明特點。設計絕不是憑空捏造出來的，而是在現實基礎上，通過藝術性的創造得來的。在特色街區的空間、街道、商鋪等方面都需要進行優化設計，充分結合文化或藝術的內涵與特征，打造能吸引人的特色街區，增強對受眾的吸引力。值得一提的是，特色街區要進行整體化設計，尤其要關注一些小型設施，需對設施的結構、外觀、顏色、氛圍等方面進行改造，通過藝術手法將文化特色滲入其中，凸顯特色街區的主題，讓特色街區成為一道亮麗的風景線。這將大大提升游客游覽特色街區時的文化體驗感[6]。

（五）轉變經營方式，提升特色街區的經營水平

第一，就特色街區的經營方式而言，要朝著更好、更優的方向建設，最好不要搞“高大上”，而要突出地域特色，增強親民性，以此來促使特色街區高質量、可持續發展。第二，特色街區的經營要堅持以服務為主的原則，讓游客乘興而來、滿意而歸。特色街區經營方式的選擇要咨詢群眾意見，堅持群眾路線。第三，特色街區的經營要考慮很多細節，既要有小商業，又要有大商業，既要有沿街販賣，又要有商業核心部分，做到優勢互補，營造一個多樣化的場景。比如：水光秀、電影院位置的分布應符合客流和停車場動線，以很好地引導客流；對于特色店鋪要做好提前布局，對于關聯業態要做好集中管理。第四，要重點關注對網紅點的打造，實現步移景異，避免在網紅點附近設計太過密集的商業點，從而對網紅點造成影響。

四、結語

加強對河北省地方特色文化或藝術的挖掘，基于此設計城市特色街區，能夠更好地宣傳城市特點，彰顯城市魅力，同時助推城市文化旅游產業不斷發展，取得更好的經濟效益。就河北省特色街區建設而言，需要優化建設理念，加強組織領導，開發特色文化，形成街區特色，同時需要對特色街區進行整體設計，對小設施進行優化，打造特色整體場景與氛圍，轉變經營方式，提升特色街區的經營水平。總之，只有腳踏實地、注重細節，才能創造出優秀的特色街區。

參考文獻：

[1]王博，吳飛.河北省特色街區建設的特殊性分析[J].內蒙古科技與經濟，2021（10）：16-17，20.

[2]楊建朝，朱菁菁，谷立霞，等.河北省旅游休閑街區文旅融合分析與提升對策研究[J].中小企業管理與科技，2024（5）：155-157，178.

[3]楊建朝，朱菁菁，谷立霞，等.河北省國家級和省級旅游休閑街區空間分布影響因素分析研究[J].中小企業管理與科技，2024（6）：27-29，169.

[4]田可心.傳承歷史文化彰顯時代特色：走近河北省特色街區、風貌建筑[J].城鄉建設，2019（12）：24-25.

[5]呂佰昌，李維韜，呂朝陽，等.淺析當代城市規劃思想中的歷史文化街區保護策略：以河北省張家口市堡子里為例[J].居舍，2018（18）：4.

[6]田濤，華慧，李莎莎.推進創業型城市建設打造特色創業街區[J].山東人力資源和社會保障，2024（3）：24-25.

作者簡介：

王博，碩士，河北工程大學圖書館副研究館員。研究方向：文化產業發展、公共文化管理。

吳飛，碩士，河北工程大學管理工程與商學院副教授。研究方向：信息化管理、現代公共文化服務體系建設、特色街區建設。