科技創新賦能農業綠色發展 綠色理念引領鄉村振興

推進農業綠色發展，對保障國家食物安全、資源安全和生態安全，維系當代人民福祉和保障子孫后代永續發展具有重大意義。自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了一系列重大決策和部署，農村生態環境持續改善，農業綠色發展取得了顯著進展。2016年，中央“一號文件”首次提出農業綠色發展的理念，旨在促進和形成農業資源高效利用、生態系統穩定、產地環境優良、產品質量安全的高質量發展態勢。2021年，農業農村部等六部門聯合發布了《“十四五”全國農業綠色發展規劃》，作為我國首個專門針對農業綠色發展的規劃，對“十四五”期間的農業綠色發展工作進行了全面部署和具體安排。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生?！鞭r業綠色發展是經濟社會發展全面綠色轉型的重要內容。新征程上，加強農業科技創新，以新質生產力為動力推進農業綠色發展，已成為我國科技工作者面臨的重要機遇和挑戰。我們必須堅持綠色發展理念，采取有效措施，不斷推進農業綠色發展，通過科技創新和制度創新，深化農村體制機制改革，推動形成綠色的生產方式和生活方式，讓綠色成為農業高質量發展的鮮明特征，以綠色導向引領鄉村振興，促進鄉村生產、生活、生態的良性循環，實現農業強、農村美、農民富，為建設人與自然和諧共生的現代化提供堅實基礎。

一、促進農業新質生產力的發展，實現農業的綠色高質量發展。習近平總書記強調：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力?！鞭r業新質生產力是通過科技創新驅動，以農業產業體系為堅實支撐，旨在滿足人民對美好生活的需求，并推動資源環境的可持續發展。為推進我省農業的綠色高質量發展，一是制定我省特色種植業和養殖業的綠色發展規劃，明確其發展方向和開發強度，強化產業準入管理和資源環境的底線限制。開展名特優品種的培育和“三品一標”基地建設，采取節地、節水、節肥、節藥等技術措施，以促進農業資源的高效利用。二是加快推進科技創新，設立農業綠色高質量發展專項資金，研發新型生物飼料、生物肥藥、農業疫苗、可降解農膜等，逐步替代傳統飼料、化肥、農藥、農膜等，研發使用包括智能化防災減災預警系統、“物理+生物+化學”交替綠色防治技術、水肥一體化灌溉技術、農業廢棄物循環利用技術、綠色能源技術等在內的高技術含量、低環境污染、低資源消耗、綠色可持續的新產品、新技術、新方法，有效減少農業生產對生態環境的負面影響。三是打造農業全產業鏈新質生產力，顯著提升農作物品質效益、農業全要素生產率，改造提升傳統農業，促進勞動資料的迭代升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升，為農業領域培育新質生產力創造條件，為農業高質量發展提供強大推動力和支撐力。同時，大幅減少環境污染和生態破壞，加速農業綠色轉型與低碳發展。

二、加速培育綠色發展新動能，拓展鄉村生態產業。習近平總書記指出，“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路”。2024年8月，中共中央、國務院發布了《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，強調了推動農業農村綠色發展的必要性。推動農業高質量發展，要從農業農村發展實際出發，堅持綠色發展理念，加強農村生態保護，推進綠色農業科技創新，讓綠色成為農業高質量發展的鮮明底色。圍繞我省加速培育綠色發展新動能，一是利用我省豐富的氣候和土壤資源優勢，抓住生態循環的關鍵環節，加快農業產業體系建設，研發推廣綠色種養循環技術和模式。促進農業經營主體內部自循環，以培育專業化服務組織為重點，暢通種養產業間循環，通過延長農業副產品利用鏈條等實現社會生態的良性循環。二是依據我省不同生態區的特色資源，推進品種優化、品質提升、品牌打造和標準化生產，同時深入挖掘農業農村的多元價值，通過生態補償，發展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品，延伸農業產業鏈等手段，將生態紅利轉化為農業產值和農民收入。三是充分發揮廣大鄉村生態資源優勢，發展休閑農業和鄉村生態旅游產業。開展生態產業園、田園綜合體、農村一二三產業融合發展先導區、現代農業莊園和特色小鎮等示范創建活動。實施鄉村生態旅游工程，推動鄉村生態旅游與康養、教育和文化產業融合，創建特色生態旅游示范鄉村，支持特色民宿和休閑農莊建設。完善精品旅游線路，延長鄉村生態旅游產業鏈，樹立區域鄉村生態旅游品牌，拓寬旅游產品營銷網絡，擴增農業生態產品供給，進一步提升鄉村生態產品的價值。

三、加強政策保障和機制創新，以綠色引領鄉村振興。綠色引領鄉村振興，需以全面深化改革的思路和方法創新運作、完善機制，以新模式推動新發展。一是制定和實施有利于農業產業綠色發展的政策，如稅收優惠、財政補貼、信貸支持等。加強各部門之間的政策協調，消除各部門政策間的矛盾和重疊，形成政策合力。優化財政資金分配，確保資金能夠精準投向關鍵領域和薄弱環節；加強財政資金監管，提高資金使用效率。完善農村金融服務體系，創新金融產品和服務，滿足農業經營主體多樣化融資需求。同時，加強農村信用體系建設，降低農民融資成本，拓寬融資渠道。二是推進農業科技機制創新，鼓勵科研機構和企業研發適合當地條件的全產業鏈農業綠色新技術、新品種、新模式。加強科技成果轉化政策引導，提升現代農業產業體系的科技含量。加強農業人才培養和引進，提升農民的科技應用能力和經營管理水平。同時，建立健全激勵機制，吸引和留住農業技術人才。三是加強農村基層黨組織建設，提升農村環境治理能力，確保各項政策和措施能夠得到有效執行。同時，加強綠色生態農產品市場體系建設，完善市場監管機制，保障農產品質量安全。

（作者為省政協委員、省農林科學院農業資源環境研究所副所長 ）