數字經濟背景下智慧農業賦能廣西鄉村振興實現路徑研究

摘" 要：基于數字經濟發展背景，通過研究智慧農業賦能廣西鄉村振興現狀、存在的主要問題及制約因素，客觀剖析智慧農業賦能廣西鄉村振興面臨的基礎薄弱、規劃不統一、資金匱乏和信息化建設不足等主要問題和人才匱乏、產業轉型成本高的關鍵制約因素。從加強頂層規劃、提高農業創新能力、加大農業信息化建設、積極培育數字人才和可持續綠色發展5個方面，提出符合廣西區域發展有針對性和可操作性的鄉村振興路徑策略建議。

關鍵詞：數字經濟；智慧農業；鄉村振興；賦能；路徑研究

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）24-0005-04

Abstract： ased on the development background of the digital economy， by studying the current situation， main problems and constraints of smart agriculture in empowering rural revitalization in Guangxi， we objectively analyze the weak foundation， inconsistent planning， lack of funds， and insufficient information construction faced by smart agriculture in empowering rural revitalization in Guangxi. and other major problems and key constraints such as lack of talents and high costs of industrial transformation. From five aspects： strengthening top-level planning， improving agricultural innovation capabilities， increasing agricultural informatization construction， actively cultivating digital talents， and sustainable green development， we propose strategic suggestions on rural revitalization paths that are targeted and operable in line with Guangxi's regional development.

Keywords： digital economy; smart agriculture; rural revitalization; empowerment; path research

近年來，廣西大力推進智慧農業快速發展，成效顯著。以廣西農業云平臺和廣西農業農村大數據中心建設為核心，圍繞“互聯網+現代農業”的理念，大力推進數字農業。推動大數據、云計算和AI等技術在農業產業鏈中的深度融入和廣泛部署，建立智慧農業項目，在國內率先成立省級農業大數據中心；同時啟動全國農業農村大數據示范省（區）建設，以柳州、貴港為重點，在桂林、賀州、來賓和河池等地市設立示范點，成功推廣了一系列的農業智能應用系統，使得“互聯網+”理念與農業的生產、經營、管理和服務有機結合，從而提高了農業生產的智能化程度。

1" 數字經濟背景下智慧農業賦能鄉村振興的現狀

1.1" 以政策規劃為先導，科學謀劃數字經濟高質量發展

為了確保脫貧攻堅的成果與鄉村振興之間的有效銜接，并促進鄉村產業的可持續發展，加速農業農村的現代化進程。2020年農業農村部發布了《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》，提出了新時期推進數字農業農村建設的總體思路和發展藍圖。2021年廣西自治區人民政府辦公廳出臺了《廣西現代特色農業示范區高質量建設五年行動方案（2021—2025年）》。2023年中央一號文件提出“舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”，以培育產業為抓手推動鄉村產業高質量發展。2023年《廣西壯族自治區人民政府關于以智賦能以數提效推動我區數字經濟高質量發展情況報告審議意見研究處理情況的報告》中提出大力提升農業數字化水平，推進農產品生產、加工、流通等環節數據采集和分析應用。

1.2" 數字經濟推動智慧農業生產現代化轉型升級

在數字經濟背景下，智慧農業主要涉及農民個體、農業產業、農村整體3個層面，而數字技術從產業、生產、經營3個方面賦能農業高質量發展。廣西農業大數據APP已經成功地完成了農業數據資源的智能查找和農業物聯網的有效應用，構建了包括產業扶貧、農產品種類和與東盟的農產品相關的6大核心數據庫。通過融合23種全新的數據分析手段，搭建了一個涉及農業產業、糧食生產以及農業自然災害等各種主題的“單片顯示屏”監控與分析體系。2022年底，廣西惠企業惠民政策兌付平臺共公布了1.47萬條政策相關消息[1]。數字經濟與農業農村經濟的融合發展不僅能降低信息不對稱程度，擴大農業生產規模效應，優化要素流動渠道，有效提高資源使用效率，增加勞動力有效供給，降低交易成本，還能提升風險控制效率，增加農民收入、提升農民幸福感，減少貧困發生率、實現創業機會均等化，壯大農業經濟發展。

1.3" 數字技術嵌入農業生產力，智慧農業促進鄉村建設與治理

首先，數字經濟的進步推動了數字技術能夠更深、更全地應用于農業機械設備中，促進智能化更新換代，減少人工投入并提升農業生產效率。其次，數字經濟的興起促進了數字技術在農業領域的普及，通過借助無人機、氣象監測和智能化的灌溉方法，密切監管例如土壤、光強、雨量等農業生產關鍵影響因素，并對可能出現的農業災害進行預警和預測。應用數字技術，明顯地優化了農業的細致化管理，優化了農業生產的效益，并助力農業走向現代化的道路。廣西致力于創建“廣西農業云”，是全國首個建立農業大數據中心的地區，并積極推動大數據、云計算和人工智能在整個農業產業鏈中的廣泛應用，構建農業領域規范化數據開發利用的場景。通過推出線上惠企惠民政策實施平臺，為各企業和廣大民眾提供了“一站式”的政策實施服務，確保能夠順利查找和上報相關信息。

1.4" 積極培育鄉村數字經濟新產業、新業態和新模式

由于互聯網技術的廣泛應用，農產品的生產和銷售對接變得更為流暢，這不僅有助于提高農民的產量和收入，同時也促進了直播電商等新型業態在農村地區的壯大。從生產視角出發，生產過程的智能化有助于增強農業的生產成果。農民通過廣泛應用精準種植、智能化灌溉技術以及高效智慧農業機械，其農業作業的效率已經得到了明顯提升。從管理視角出發，廣西的六堡茶、木耳等整個產業鏈正在穩定地推進大數據建設試驗；信息的融合、共享和透明度正在加速，大量的農業數據正在經歷轉化和實施，這也使得農業生產的組織更為精細和高效。從商業運營視角出發，網絡化的經營方式正在推動電商新業態的快速發展。通過數字賦能智慧農業，不僅能夠催化傳統農業的進化和升級，同時也為農村集聚數據、金融和技術等多種流向，為鄉村振興創造了新的機遇。

1.5" 特色產業提質增效，農村改革縱深發展

近年來，廣西農業大數據快速發展，大力提升農業數字化水平，產業融合集聚發展，收益顯著。目前，廣西農業大數據平臺通過運用農業信息技術領域的管理信息系統與決策支持系統，為農業決策者和經營者在農業生產方案選擇、過程監控、農業操作管理、成本計算及產銷供等關鍵環節提供了有力的幫助，旨在確保農業生產在最低的成本下獲得最大的收益，從而增強生產的整體效果，解決生產管理與“三農”最后一公里問題。廣西12個項目被評為“全國縣域數字農業農村發展水平評價創新項目”；田東、融安和三江3個縣被授予“全國縣域數字農業農村發展水平評價先進縣”的榮譽稱號[2]。截至2023年底，廣西已經成功建立了48個農產品數字化倉庫，465個智慧農業園（點）、30個農業大數據云平臺及65個全產業鏈的智慧種植和養殖項目。有6個縣區被授予全國縣域數字農業農村發展的先進稱號，4家企業先后獲評全國農業農村信息化示范基地。

廣西緊緊圍繞“互聯網+現代農業”，以建設智慧農業為目標，以廣西農業云平臺和廣西農業農村大數據中心建設為核心，積極促進數字農業的快速發展，推廣智慧農業項目，并大力促進物聯網、大數據和3S技術等多種信息技術的整合和應用，積極開展智慧農業試驗示范。建立了54個貧困縣產業信息、11.44萬貧困戶和500.26萬人的電子檔案，搭建了“一個門戶、八大功能”的產業精準扶貧信息系統，對產業精準扶貧的推進和效果進行評估。對縣級“5+2”、村級“3+1”共105個縣78個特色主導產業大數據160多萬條信息進行梳理錄入，為產業脫貧提供數據服務和支撐，助力54個貧困縣產業扶貧工作的開展[3]。

2" 數字經濟背景下智慧農業賦能鄉村振興面臨的問題

2.1" 智慧農業發展缺乏整體規劃，建設資金尚顯不足

智慧農業的成功實施依賴于大數據的高效收集和傳輸機制、遠途端點控制方案和多種先進技術設備，其核心是實時監測農業生產，實現智能化的感知與細致的管理策略，在基礎設施建設與資金募集之間存在明顯的銜接問題，而農產品的數字物流配送和物聯網應用的操作機制也缺少全面的戰略規劃。這些問題在一定程度上制約了廣西智慧農業的快速健康發展。

目前的資金分配主要依賴于政府的主導，其他經濟組織領域在智慧農業方面的資本投入參與度相對較低，尚未建立起多樣化的投資機制。在智慧農業發展中，必須解決好“錢從哪兒來”和“如何用”2個問題。考慮到基礎建設所需要的經費非常龐大，建設信息流通通道要求將各地區和部門的資源進行整合，并依賴于政府在此領域扮演的領導和協同角色。

2.2" 農業科技投入尚待提升，農村產業轉型成本高

廣西鄉村數字化發展起步較晚，鄉村數字經濟未能打通農業產業的“種、產、銷”全產業鏈過程，鄉村產業賦能不足。各市電子商務平臺發展較為火熱，但是受鄉村經濟發展制約，對產業各環節發展的催動力有限。在現實中，鄉村產業缺乏智能化裝備和本地化軟件支撐，鄉村產業數字化低水平重復建設情況較多。與智慧農業相關的各類技術工具，因高昂的成本，在經濟欠發達的農村區域大規模推廣和應用相對困難。

另外，廣西的許多農村區域位于經濟發展滯后和交通不暢的山區，因此耕地的灌溉面積相對較小，大規模的機械化耕作難以實現，再加上電子商務的覆蓋率偏低，這都使得發展智慧農業的基礎設施相對薄弱。另外，廣西的智能化裝備仍然處于初級階段，農業生產中的大型、智能和信息化機械設備相對較少，農業的科技水平相對較低，科技成分也不高，因此很難實現多功能、復式、實時監測等操作，導致農業生產的效率不高。加上數字經濟人才缺乏和流動性大，鄉村數字化轉型升級面臨較長的陣痛期，轉型成本較高。

2.3" 農業科技與信息化建設方面存在明顯不足

依賴于信息獲取處理平臺與遠程監控設施的智能化農業生產模式，在提高農業生產效益和優化農業制造流程方面表現出其不可或缺的關鍵作用。在智慧農業生產方面，廣西在科技研發的資金投入仍然顯得較為不夠，導致農業科技成果的轉化效率相對較低。廣西部分地區的農村信息技術建設相對滯后，農村信息化基礎設施不夠健全。因此，在較大的范圍內推廣和應用如物聯網、互聯網和大數據等新興信息技術變得相當困難。在現代智能化農業生產基地中，農業技術指導仍顯不盡完善，特別是與發達地區進行對比時，其對農業科技進步的貢獻仍顯得不盡如人意。此外，廣西的農村區域在信息化建設和發展上顯著落后于城市區域。主要是由于農民素質不高，政府在推進農村信息化建設方面存在缺陷，以及網絡運營商出于成本和經濟效益的考慮。

2.4" 農村地區高素質復合型人才嚴重短缺

智慧農業的進展和應用依賴于精通現代農業制造技術并能使用現代農業器材的高質量農業從業人員。由于廣西的城鄉差異，大量的青壯年勞動者涌入城市工作，農村留守農民整體文化水平不高，傳統觀念根深蒂固加之知識老化，農業生產決策具有盲目性且往往依賴傳統經驗，缺乏互聯網思維，難以理解和吸收新的農業經營理念和農業生產技術[4]。農民因為缺乏必要的技術培訓，很難真正體驗智慧農業對他們的生產活動的益處，也難以操作和使用現代化的生產設備。因此，廣西農村急需一批懂科學、善經營、會管理的新型職業農民。廣西的農業技術教育主要聚焦于傳統的種植業和畜牧業，這導致了農業生產、經營管理和電子信息技術人才的短缺，農業技術人才，特別是具有高級職稱和高級技能的農業專家，面臨著巨大的短缺。

3" 數字經濟背景下智慧農業賦能廣西鄉村振興的實現路徑

3.1" 完善頂層規劃設計，加強財政支持，提升鄉村振興治理數字化水平

首先，建立統一協調機制，鼓勵多元主體參與。在全區范圍內，所有層級和有關部門都應該對現代特色農業示范區的建設給予高度的重視，確保農業高質量建設始終是鄉村振興戰略的關鍵。地方政府各個層級都應考慮農業發展特色，加強智慧農業相關的宏觀管理與指導工作，以確保相關的智慧農業政策能夠得到有效執行，并推動與當地鄉村振興實際情況相適應的智慧農業模式的發展。其次，在國家大力扶持“互聯網+”現代農業發展背景下，要加大投入力度，加強資金支持，促進智慧農業推動鄉村振興快速健康發展[5-6]。建立長效的投融資機制，充分利用各級現代特色農業示范區工作的優勢，深入探討和解決財政、土地使用、金融和人才等核心問題，全力支持現代特色農業示范區的建設工作。最后，完善規劃引領，優化項目支持方向，制定相關配套政策。結合當地社會經濟“十四五”的發展規劃和國土的空間布局等多方面，最大化地挖掘和應用當地的產業優勢與特性，精心制定出具有現代特色的農業示范區的建設方案，并且這些規劃需具備科學性、導向性及可執行性，可操作性強，避免先建后規，邊建邊規。

3.2" 加強研發投入，提高智慧農業創新能力，提升鄉村振興科技數字化水平

與其他經濟較為發達的地區相比，廣西的經濟能力相對較弱，由于缺少頂尖的科研平臺和機構，科研熱情也不足，中高級農業人才紛紛流失。廣西的農業進步需要依賴于智慧農業，而智慧農業的發展更多是依賴于增強農業技術創新能力和增加科技研發的資金支持[7]。因此，在增強廣西農業科技創新能力時，尤其是在增加農業科技研發資金方面，政府的各項政策起到了至關重要的保障和激勵作用。可以考慮建立一個專門用于研發投資的基金；需要繼續優化農業的知識產權和公平競爭法律架構，以確保法律實施更為嚴格且高效，為農業科技進步營造一個積極的創新和競爭環境.為了進一步強化農業科技創新的公眾服務框架，考慮在省級創建農業技術中心和農業創新的合作聯盟，為農業智能的進步創造一個技術分享、學習及共享的平臺。

3.3" 加大農村農業信息化建設投入，提升鄉村振興服務數字化水平

構建縣、鄉、村3個層級的網絡體系，增強科技研究和開發投入，以提高信息技術應用的質量。加快推進信息平臺與互聯網融合發展，構建“一網兩庫三中心”體系。推進行業的標準制定，通過與產業聯盟、行業協會等機構的合作，創建了如產品標準、細致管理等集體標準。同時，通過整合各個部門所持有的大數據資源，對農業數據的采集和開放平臺在某種程度上形成了數據共享流程。通過數年努力，廣西的智慧農業可從單一的突破性進展逐漸向整體系統能力的增強轉型，這為農業農村的進一步發展提供了持續的動力，鄉村振興成效顯著。

3.4" 通過培育智慧農業高素質復合型人才，提升鄉村振興文化數字化水平

加強數字經濟專業技術人才隊伍建設，組織修訂工程系列等職稱評審條件，將大數據、智能制造、區塊鏈和云計算等數字技術專業納入職稱評審專業目錄，進一步暢通數字經濟人才職稱申報渠道。通過培訓農業信息化的專業人員，以進一步提升農民的整體素質，并推動農民走向更加職業化的經營模式。大規模地培育農業科學研究和技術推廣的專才，以及農業產業化的領軍企業領袖，為智慧農業的進一步發展提供了關鍵的知識支撐，促使傳統農民先向職業農民轉型，再向“新農人”轉變，帶動農業和農村經濟的現代化發展。

3.5" 通過農業綠色化、農業環保智慧化等路徑提升鄉村振興生態數字化水平

鑒于當前農業轉型階段，考慮利用數字化技術的強大潛能，穩固數字農業的發展基石，并逐漸促進廣西農業向智能化方向發展，實現農業的現代化轉變[8-9]。如今，中國的經濟增長已步入新階段，然而廣西的農業經濟依然受到傳統的粗放式發展模式的限制。在這種背景下，以“綠色”作為核心價值取向，構建現代智慧農業成為廣西實現跨越式發展的必然選擇，這無疑為廣西的智慧農業注入了新的活力。農產品所面臨的眾多挑戰，例如安全隱患、浪費的灌溉水資源、落后的節水農業進展及農業生產效益的降低，都凸顯了農業走向綠色和可持續發展的迫切性。目前，廣西智慧農業還存在一些不足，需要從完善法律法規體系、加大科技投入力度及建立多元化融資渠道等方面入手解決這些問題。政府有義務制定嚴格的綠色農業環保標準，并嚴格遵守環保政策，同時嚴肅處理農業生產中的污染和資源浪費問題，以促進可持續農業發展，進一步推動鄉村振興蓬勃發展。

4" 結束語

數字經濟與農業深度融合為農業發展提供了新動力，已經成為推動農業高質量發展的重要路徑。“十四五”乃至更長時間，數字技術賦能“三農”領域，提升農業數字化水平、發展智慧農業，是接續全面推進鄉村振興的重點工作。在數字經濟背景下，以智慧農業為抓手，提升鄉村振興治理數字化、科技數字化、服務數字化、文化數字化和生態數字化水平。數字技術賦能農業而形成的智慧農業必將成為推動廣西鄉村振興高質量發展、保障糧食安全的重要力量。

參考文獻：

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基金項目：2023年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目（2023KY0720）

作者簡介：黃韻（1985-），女，博士，助理研究員。研究方向為區域可持續發展。