北京市區級檔案館新館建設經驗談

檔案館館舍是實現國家綜合檔案館“五位一體”功能的重要物質基礎和保障，盡快建成符合國家標準規范要求的檔案館館舍具有重大戰略意義和現實價值。北京市檔案局將區級檔案館新館建設作為重要工作持續推動，經過不懈努力，各區檔案館新館建設工作將于“十四五”末期全面收官，現將相關情況及經驗總結如下。

一、北京市區級檔案館新館建設總體情況

北京市16個區級檔案館舊館普遍存在庫容量飽和、功能不齊全、信息化程度低等諸多問題，嚴重制約各區檔案事業高質量發展。為盡快改變北京市區級檔案館館舍建設的落后局面，在充分調研的基礎上，北京市檔案局和北京市發展改革委研究決定，各區檔案館新館全部按照《檔案館建設標準》中的“市級一類檔案館建筑面積指標”達標建設，其中庫房建筑面積需滿足未來30年檔案保管需求。

截至2024年年底，已有13個區的檔案館新館項目建成，分別是東城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、門頭溝、房山、昌平、大興、懷柔、平谷、密云和延慶區，其他區的新館將于明年陸續建成。預計到“十四五”末，16個區的檔案館館舍建筑面積將達到40萬平方米，庫房建筑面積達到16.27萬平方米，約是“十二五”初期的5.6倍和7.8倍。

各區檔案館新館結合區域特點精心規劃設計，成為展現本區區域文化的“新地標”。其中，通州區檔案館新館充分考慮北京城市副中心未來發展需要，建筑規模全市最高，約4.6萬平方米，同時按照綠色建筑三星級標準設計建設，為建設綠色低碳檔案館起到了良好示范效應；朝陽、豐臺、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云區檔案館新館外觀設計引入地方特色和檔案元素，頗具創意；延慶區檔案館新館利用集中供熱中心煤庫改建，不僅保留原有部分工業元素，更為市民文化生活注入新的活力。

二、北京市區級檔案館建設的幾點經驗

為全力推動區級檔案館新館建設，北京市檔案局（館）堅持“一把手”工程，歷任局（館）長親自研究部署，帶隊實地調研、調度及檢查，同時堅持目標導向，研究制定工作思路和保障措施，積累了一些可借鑒的工作經驗。

一是發揮黨管檔案的體制優勢，高位統籌推動。北京市檔案局積極推進新館建設項目，起草多份請示報市領導決策，2019年8月市檔案局轉隸市委辦公廳后，在廳領導的重視支持和直接指揮下，市檔案局緊緊抓住歷史機遇，充分發揮黨管檔案的體制優勢，推動各區新館建設不斷取得新突破。市委秘書長專題會上決定對各區檔案館新館建設給予市級差額補助，為推動各區新館建設奠定了堅實基礎，有10個區的新館項目在此期間取得實質性進展并開工建設。

二是積極爭取市級部門的支持配合，加大政策保障。市檔案局聯合市發展改革委、市財政局制定加強區縣檔案館建設的意見，為各區新館項目立項掃清障礙；聯合市發展改革委制定區檔案館建設規模的測算標準和方法，制定市級資金補助政策并兩次延長，為各區新館項目提供資金保障。

三是創新完善工作推動機制，督導項目推進。市委辦公廳制定推進區級檔案館新館建設的工作方案，建立督查、通報等工作機制；市檔案局聯合市委督查室、市政府督查室制定區檔案館建設定期督查機制，聯合督查組每年最少開展兩輪實地督查，每個月通過《北京檔案工作信息專刊》定期通報各區新館建設推進情況。

四是各區切實履行新館建設主體責任，確保取得實效。各區主要領導高度重視新館建設，多次作出指示批示，高位調度，推動解決新館建設面臨的問題和困難；各區區委辦（區檔案局）充分發揮統籌協調和督辦職責；各區檔案館積極主動作為，館領導帶隊協調相關職能部門，發揚釘釘子精神，一任接著一任干，最終將藍圖變成現實。

新館建成不是終點，而是檔案事業高質量發展的起點，是實現北京市區級檔案工作跨越式發展、高質量發展的重要基礎平臺，為確保檔案工作圍繞中心、服務大局奠定了堅實的物質基礎。同時，各區在新館建設過程中同步堅持與數字檔案館兩館融建、一體規劃，共同助力檔案事業數字化轉型和高質量發展。

作者單位：北京市委辦公廳（北京市檔案局）