重大基礎設施工程“隱性”價值識別

摘要：重大基礎設施工程（以下簡稱“重大工程”）是價值創(chuàng)造的重要平臺。以港珠澳大橋這一超級工程為例，著重探討重大工程所蘊含的“隱性”價值。采用扎根理論對149條數據依次進行開放性編碼、主軸編碼和選擇性編碼，從而系統(tǒng)地梳理出港珠澳大橋五大層次的“隱性”價值，主要包括重大工程在促進區(qū)域經濟一體化、加強文化交流與融合、推動科技創(chuàng)新與環(huán)保理念傳播等層面的價值。研究有助于增進工程管理界相關人士對重大工程價值的理解與認識，為提升重大工程供給質量和有效實現(xiàn)重大工程價值管理提供新思路。

關鍵詞：重大工程管理；扎根理論；工程價值；項目成功；案例分析

0 引言

重大工程指服務社會生產、發(fā)展和公眾生活的重大物質設施^[1]。當前，我國正處于前所未有的戰(zhàn)略機遇期與深刻轉型期，重大工程作為一項重要戰(zhàn)略工具，是促進經濟和社會高質量發(fā)展的重要引擎^[2]。重大工程作為價值創(chuàng)造和社會變革的基本手段，成功與否并不僅僅在于成果是否交付，更在于運營后可交付成果為組織和社會創(chuàng)造的價值^[3-4]。然而，重大工程諸多潛在價值在早期尚未被清晰認識和科學量化，如公眾生活質量的改善、健康和安全行為的變化、技術的溢出效益、碳排放的減少與生物多樣性的保護等環(huán)境價值，導致重大工程項目陷入預算不完整、（由此增加的返工與談判致使）成本上升、不被信任（公眾質疑項目信譽）和價值破壞的惡性循環(huán)^[5]。

工程作為人類社會發(fā)展的基石，具有多維度的價值，包括科學、技術、財務、經濟、社會、文化、美學、科技、資源、環(huán)境和生態(tài)等方面^[6]。同樣，重大工程的價值評估是一個多維度、跨學科的復雜議題，其價值遠不止于直接的、有形的貢獻，也包含多維度、不易量化的隱性價值。不同于一般工程項目，重大工程作為復雜巨系統(tǒng)^[7]，并不是普通工程項目的放大版本。根據公共經濟學原理，重大工程除一部分具有完全公共品屬性，還有一部分兼具公共品和私有品屬性，故決定了重大工程一般情況下的公共品性質或準公共品性質^[8]。正是由于其公共屬性，公共部門管理者和普通公眾對此類重大工程設定了附加價值期望^[9]，其不僅具有經濟價值，還具有長遠的社會福祉、建筑業(yè)改革、國家經濟建設甚至是全球利益價值。以港珠澳大橋為例，其價值不僅體現(xiàn)在直接的經濟效益，還體現(xiàn)在促進區(qū)域平衡發(fā)展^[10]、政策創(chuàng)新^[11]、物流成本降低^[12]、環(huán)境治理^[13]、房地產市場發(fā)展^[14]等方面。這些影響超出了工程本身的直接作用，對社會、文化、環(huán)境等多個層面產生了積極且長期的影響^[15]。為此，從多個維度、更深入地探討和評估這類工程的價值與影響十分必要^[16]，以充分挖掘其“隱性”價值。但是，現(xiàn)有研究多從單一視角深入，缺乏跨視角的整合。此外，現(xiàn)有研究更多的是關注其直接經濟效益和功能實現(xiàn)，而對其“隱性”價值的挖掘和梳理相對較少。

因此，本文以港珠澳大橋為例，深入剖析重大工程背后的“隱性”價值。借助扎根理論等研究方法，對所得數據進行深入處理與分析，全面識別并闡釋重大工程的多方面隱含價值。期望為未來類似重大工程的規(guī)劃、建設與評估提供新的視角和參考，以更全面地認識和評價其綜合價值。為了推進后續(xù)數據收集，首先界定本文中“隱性”價值的基本內涵，即除去建設項目本身功能性價值的不容易直接量化或不容易被GDP及市場價格等直觀量化數據所反映的價值。

1 研究方法與過程

1.1 研究方法

扎根理論作為一種定性研究方法，由社會學家Glaser和Strauss于1976年提出，它以一種系統(tǒng)性程序為基礎，從大量原始資料中逐步構建理論，適用于對特定現(xiàn)象進行深度探索和理論構建^[17]。本文運用扎根理論，對港珠澳大橋這一世界級重大工程的“隱性”價值進行識別與分析。

1.2 數據來源與收集

1.2.1 重大工程案例選擇

本文選擇港珠澳大橋項目為研究案例的具體原因如下：首先，港珠澳大橋是一個世界級的基礎設施項目，具有極高的國際知名度和影響力，這使得它在重大工程領域成為一個具有代表性的研究對象；其次，港珠澳大橋項目和本文的研究對象“隱性”價值密切相關，在大橋建設過程中采用了許多創(chuàng)新的技術和工藝，集中體現(xiàn)了創(chuàng)新性；最后，自2018年竣工通車以來，港珠澳大橋不僅在交通物流方面發(fā)揮了作用，還在促進區(qū)域經濟合作、加強文化交流、推動科技創(chuàng)新和提升環(huán)境友好型生態(tài)建設意識等方面產生了重要影響。

綜上所述，港珠澳大橋作為一個綜合性強、影響力大的重大工程典型案例，為研究重大工程的“隱性”價值提供了豐富的素材和深刻的洞見。

1.2.2 數據收集

在資料收集階段，首先優(yōu)先選擇近期的資料，可確保信息的新穎性；其次選擇與港珠澳大橋“隱性”價值密切相關的資料，可確保研究的針對性；最后選擇權威媒體和專家學者提供的信息，可確保資料的可靠性及廣泛性，包括新聞報道、學術論文、官方報告、專家訪談等，以從多角度來確保研究的全面性。2023年12月—2024年3月，廣泛收集與港珠澳大橋相關的資料，共計4053條新聞報道、137分鐘訪談紀錄片、5篇專家訪談、65篇學術論文、15篇相關文章和15本期刊。重大工程“隱性”價值研究的原始資料數據清單見表1。

1.3 基于扎根理論的數據處理

運用扎根理論質性研究方法，本文深入分析和處理原始資料數據，從下至上采用開放性編碼、主軸編碼和選擇性編碼，系統(tǒng)性歸納和演繹核心概念，逐步識別提煉出重大工程的“隱性”價值。

1.3.1 開放性編碼

開放性編碼是對案例收集的數據進行標簽化和概念化，客觀地整理數據并提取概念，用作“隱性”價值模型構建的基礎。首先，基于對“隱性”價值的理解及價值定義的高度敏感性，全面剖析整理后的文本材料，篩選出與重大工程“隱性”價值相關且信息完整的數據進行標簽化，并將這些標簽作為重大工程“隱性”價值模型構建的最小單元。然后，給標簽化的數據賦予更加具體的概念，將多個相近標簽編碼概括為一個概念化編碼。本文采取手動編碼的方式，經過提煉得出149個標簽化數據，最終確定81個開放性范疇。重大工程“隱性”價值的開放性編碼過程示例見表2。

1.3.2 主軸編碼和選擇性編碼

主軸編碼是挖掘各個范疇之間的關系，從而對原始的資料進行重新歸類整理，各個范疇在這個過程中向上發(fā)展，運用聚類分析基于范疇之間存在的潛在關系建立關聯(lián)^[18]。在主軸編碼的基礎上進行選擇性編碼，深入研究次要類別之間的邏輯關系，以促進對本質更深入的研究，并提煉出核心類別，最終得到重大工程“隱性”價值編碼體系。重大工程“隱性”價值編碼見表3。通過主軸編碼將81個開放性范疇提煉為39個次要范疇，并使用選擇性編碼將這些次要范疇凝練為11個核心范疇。

2 重大工程“隱性”價值結果分析

本文針對大量的港珠澳大橋原始數據，使用扎根理論的方法逐級編碼，識別凝練出重大工程五大層次的“隱性”價值，重大工程“隱性”價值編碼體系圖如圖1所示。

2.1 促進區(qū)域經濟一體化

（1）以港珠澳大橋為首的交通基礎設施建設助推經濟產業(yè)發(fā)展。港珠澳大橋作為關鍵的交通動脈，不僅縮短了城市之間的物理距離，而且更深層次地推動了資本、技術、人才等要素的高效流動。這不僅促進了產業(yè)鏈上下游的緊密合作，還吸引了更多的國內外投資，為區(qū)域內的經濟轉型升級提供了有力支撐。例如，在港珠澳大橋的連接下，

粵港澳大灣區(qū)內的制造業(yè)、服務業(yè)、科技創(chuàng)新等行業(yè)得以更快速地整合資源，形成集群效應，提升了整體競爭力。

（2）以港珠澳大橋為中心推動大灣區(qū)周邊交通網絡建設。港珠澳大橋建成后不僅自身構成了交通網絡的關鍵節(jié)點，還激發(fā)了周邊地區(qū)的交通設施建設熱潮。高速公路、鐵路、港口等交通設施的不斷完善，形成了一個立體化、高效率的綜合交通體系，極大地便利了貨物運輸和人員往來，降低了物流成本，提高了經濟效益。這種互聯(lián)互通的交通網絡，進一步促進了粵港澳大灣區(qū)城市的分工協(xié)作，增強了區(qū)域經濟的整體活力。

2.2 加強文化交流與融合

（1）港珠澳大橋蘊含的文化意義。港珠澳大橋的設計與建設巧妙地融合了當地的歷史文化元素，如嶺南建筑風格、海洋文化符號等，使其不僅僅是一座橋梁，更是文化交流的橋梁。其不僅展示了中國傳統(tǒng)文化的魅力，也為國際友人了解中國提供了一個窗口，促進了文化的交流互鑒，增強了文化自信。

（2）作為“一國兩制”方針下突破性進展的階段性成果。港珠澳大橋的建設與運營，是在“一國兩制”框架下內地與港澳地區(qū)深度合作的典范。其不僅克服了制度差異帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了工程上的無縫對接，更重要的是象征著不同制度下的文化融合與合作精神，增進了彼此的理解與信任，加強了文化認同感。

2.3 推動科技創(chuàng)新與環(huán)保理念傳播

（1）為完成港珠澳大橋項目而進行的大量科學技術創(chuàng)新。港珠澳大橋建設過程中，面對復雜的地質條件、惡劣的自然環(huán)境及高標準的技術要求，科研團隊進行了大量技術創(chuàng)新，如深水基礎施工技術、大型鋼結構制造安裝技術等，這些創(chuàng)新技術不僅解決了工程難題，也為全球橋梁建設領域貢獻了寶貴經驗，推動了科技進步。

（2）港珠澳大橋在環(huán)境保護方面的作用。港珠澳大橋的建設與運營始終遵循綠色發(fā)展理念，采取了一系列環(huán)保措施，如生態(tài)修復、噪聲控制、污染物排放控制等，有效減少了對周邊環(huán)境的影響。這些實踐不僅展現(xiàn)了我國在環(huán)保方面的決心和行動力，也向世界傳播了可持續(xù)發(fā)展的理念，提升了公眾的環(huán)保意識。

2.4 提升民生福祉與推動社會進步

（1）港珠澳大橋在民生方面貢獻頗多，改善居民生活質量。大橋的建成顯著改善了民眾的出行條件，縮短了城市間的通勤時間，提升了生活便利性和幸福感;同時，還帶動了沿線地區(qū)旅游、餐飲、住宿等相關產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，提高了居民收入，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（2）建設及運營中所獲經驗反哺各行各業(yè)，推動社會進步。港珠澳大橋項目的成功實施，不僅積累了豐富的工程技術經驗，還探索出了一套行之有效的項目管理、風險控制、質量保證體系。這些寶貴經驗可以廣泛應用于其他基礎設施建設項目，甚至非工程領域，如金融、教育、醫(yī)療等，推動整個社會向著更高層次發(fā)展。

2.5 增強區(qū)域協(xié)同與國家形象

（1）為完善大橋運營、安全、管理，各方做出努力。港珠澳大橋的順利運營，離不開各參與方的共同努力，從日常維護到應急響應，從安全管理到服務優(yōu)化，每一步都體現(xiàn)了精細化管理和高水平服務。這種跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同機制，不僅確保了港珠澳大橋的安全高效運行，還提升了我國區(qū)域治理能力和軟實力。

（2）加快三地融合發(fā)展。港珠澳大橋加速了三地間物流信息的實時共享與互聯(lián)互通；促成了三地政府間形成更緊密的合作機制，包括聯(lián)合工作委員會和定期聯(lián)席會議，共同制定執(zhí)行政策，確保港珠澳大橋運營順暢，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補；通過共同的文化活動和教育交流，增強了三地民眾的相互理解和友誼，促進了思想上的融合與統(tǒng)一，為區(qū)域融合奠定了堅實的社會基礎。

（3）港珠澳大橋建成對我國國際形象具有積極作用。在港珠澳大橋建造過程中，技術難題的解決充分展示了我國工程師的專業(yè)素養(yǎng)和技術實力，為我國工程師贏得了國際同行的尊重和認可；展示了我國在推進區(qū)域一體化進程中的智慧和魄力；同時，首創(chuàng)了工程建筑技術領域許多“世界之最”，如最長的跨海大橋、最深的橋隧等，這些“世界之最”不僅體現(xiàn)了我國在工程技術領域的領先地位，還為我國工程技術標準引領世界大橋建設提供了有力支持，提高了我國建設品牌在全球范圍內競爭力和影響力。

3 結語

本文運用扎根理論質性研究方法，以港珠澳大橋案例為依托，全面識別并闡述了重大工程“隱性”價值。研究結果表明，重大工程是一個多維度的價值載體，不僅有方便交通和加快物流的顯性作用，還承載著促進區(qū)域經濟一體化、加強文化交流與融合、提升民生福祉與推動社會進步、增強區(qū)域協(xié)同與國家形象的多重使命。研究有助于增進工程管理界相關人士對重大工程價值的認識與理解，對于提升重大工程價值管理有一定的促進作用；此外，幫助實踐方以一個不同的評價標準，充分認識和評估重大工程的綜合價值。但是，本文亦存在一定局限性。一是扎根理論質性方法存在一定的主觀性，可能導致研究結果的偏差，這種偏差可能會使得某些“隱性”價值被過度強調，而其他價值被忽視。例如，研究者可能更關注那些容易觀察和描述的價值，而忽略了那些需要深入分析和理解的價值。二是本研究主要基于新聞報道等二手資料，一手資料獲取十分有限，可能缺乏對項目實際影響的深入理解。這可能導致研究結果缺乏深度和廣度，無法全面反映港珠澳大橋對區(qū)域經濟、社會和環(huán)境的綜合影響。未來研究中，可以通過實證研究來驗證重大工程的“隱性”價值，以此彌補當前研究存在的不足。此外，應增強與項目參建方的交流，如通過實地考察、訪談項目參建方和利益相關方，獲取更多一手資料，以增強研究的信服度。同時，鼓勵不同學科背景的學者參與研究，如經濟學、社會學、環(huán)境科學等，以多角度分析重大工程的“隱性”價值，以利于找出“隱性”價值的多方面內涵。

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收稿日期：2024-08-09

作者簡介：

王婷（通信作者）（1991—），女，博士，講師，研究方向：重大工程管理。

黃天熠（2000—），男，研究方向：重大工程技術創(chuàng)新。

馬小惠（2002—），女，研究方向：工程管理。

何清華（1971—），男，教授，博士研究生導師，研究方向：重大工程管理。

謝堅勛（1979—），男，博士，正高級工程師，研究方向：重大工程治理。