高校大學生資助經費內部績效審計文獻研究

摘 要：隨著我國高等教育的快速發展，高校財政資金中的大學生資助經費逐年增加。高校財政所占財政支出比例越來越大，高校財政資金中的大學生資助經費績效審計的審計重點已不再是只關注財政資金使用得合法合規，而是要更加關注政策的落實情況和資金使用績效情況，所以如何根據高校的實際情況和項目特點構建績效審計評價指標體系，并運用科學的方法確定指標權重，并進行指標評價，得出審計結論變得尤為重要。

關鍵詞：高校；資助經費；內部績效審計

通過梳理國內外文獻資料，國外學者對績效審計的相關研究和實踐探索起步較早，在這一領域進行了多角度的分析和研究。國內學者早期的研究主要是總結、借鑒西方國家的理論和實踐經驗，為我國開展績效審計工作提供指導。國內針對績效審計的研究內容日趨豐富，涉及績效審計與財務審計、績效評價的區別、高校績效審計等多個方面，并取得了一系列顯著成果，為接下來在此領域進行研究的學者們提供了堅實的基礎。

一、關于高校績效審計現狀研究

鄭婷婷（2023）提出了構建“審計定位—審計指標—審計技術”的績效審計優化路徑，提出高校績效審計形成自身的績效審計實施辦法，明確績效審計定位；核心抓手是與預算績效管理流程銜接，形成“復合式”績效審計指標體系的觀點[1]。劉憶寧、劉罡（2024）回顧了我國績效審計的現狀、問題和不足，結合高校預算管理和內部審計的實際情況，提出了績效管理審計的理念，明確了績效管理審計相關理論和實施步驟等，構建了比較完整的高校預算績效管理審計體系[2]Nasieku T A M M R 評估技術能力水平對肯尼亞公立大學內部審計員績效的影響，建立了內部審計師獨立性的影響以及內部審計師能力對肯尼亞公立大學內部審計師績效的影響[3]。

二、關于高校經費績效審計評價指標相關研究

孫娟（2022）等人以合規性、經濟性、效率性和效果性作為一級指標構建我國地方應用型本科院校教育經費支出績效審計評價指標體系，并在一級指標基礎上結合地方高校教育經費支出特征分解二級指標和三級指標，對我國高校績效審計評價指標的構建提供了寶貴意見[4]。楊秀蘭（2023）等以5E評價內容為核心，從經濟性、效率性、效果性、環境性和公平性五個方面構建科研經費績效審計評價體系，利用層次分析法和德爾菲法確定各項指標權重。利用構建的績效審計評價體系，對某農業類院校科研經費的管理和使用情況進行績效審計評價，發現其存在的問題并提出可行性的建議和對策[5]。趙檸（2022）以J高校創大專項資金為例，采用層次分析法計算指標權重，同時確定每個指標的評價標準，構建績效審計評價指標體系。結合審計中發現的問題對創大專項資金使用情況進行績效評估打分，利用績效評價結果提出了相關績效改進建議[7]。

三、關于高校專項資金內部績效審計優化對策研究

姜再男（2022）、Fenglin L（2023）從高校財政專項資金績效審計概述入手，分析了高校財政專項資金績效審計中將專項資金支出票據的合理合法作為具體的審計目標，對于資金使用的真實性或是業務的真實性不進行判別，易導致資金使用者將一些不屬于該項目但合法的票據納入該項目進行報銷等問題，并指出高校財政專項資金績效審計融入平衡卡績效考核工具，進一步提升財政專項資金績效審計工作的質量的對策[8]。郭曉珂（2022）分析當前高校財政專項資金績效審計過程中存在的審計重點仍然向財務的真實性、合規性且并不注重績效審計的貫徹、績效審計評價指標的視角單一且指標之間缺乏關聯度以及未構建指標體系且難以量化審計結論等問題，提出了多方面強化審計的監督力度，并將績效審計與其他類型的審計項目結合起來后通過一個審計項目完成多種類型審計目標等建議[9]。孫娟、李思寰（2023）根據已經構建的地方高校教育經費支出績效審計評價指標體系，采用模糊層次分析法對某學院教育經費支出績效審計進行評價，擴寬了績效審計研究的研究方法[10]。

四、文獻述評

綜上，在高校績效審計方面，國外早20世紀中葉就開始對績效審計進行了研究，而國內在此類研究時間并不長，不管是深度還是廣度上都有待拓展，尤其是在高校財政所占財政支出比例越來越大，大學生資助經費的相關文獻明顯不足。基于此本文以高校財政資金中的大學生資助經費為研究對象，根據高校的實際情況和項目特點構建績效審計評價指標體系，并運用科學的方法確定指標權重，并進行指標評價，得出審計結論。最后，對改進前后的審計流程作對比，為高校后續財政專項資金中的大學生資助經費績效審計提供借鑒。

參考文獻：

[1]孫娟，曹曉艷，李思寰.新時代背景下地方應用型本科院校教育經費支出績效審計評價指標體系構建[J]. 中國產經， 2022，（22）： 44-46.

[2]劉憶寧，劉罡.高校績效審計現狀、問題及建議[J].中國內部審計， 2023， （08）： 58-61.

[3]Nasieku T A M M R .Factors Affecting Internal Auditor’s Performance in Public

Universities in Kenya[J].Global journal of Economics and Business Administration，2018，3（11）：

[4]孫娟， 李思寰.新時代背景下地方高校教育經費支出績效審計評價案例分析——以某學院為例[J].上海商業， 2023， （06）： 100-102.

[5]楊秀蘭， 張烈俠， 汪精海.基于5E高校科研經費績效審計評價體系研究——以某農業類院校為例[J]. 會計之友， 2023， （12）： 129-136.

[6]趙檸.基于AHP的財政專項資金績效審計評價指標體系的構建與應用——以J高校創大專項資金為例[J].嘉興學院學報，2022，34 （03）：86-94.顏日娟. 高校績效審計存在的主要問題及對策初探[J].會計師，2022，（17）：105-107.

[7]姜再男.高校財政專項資金績效審計的路徑分析[J].中國市場， 2022， （03）： 49-50.

[8]Fenglin L ，Hui W ，Jihong Z ， et al. Effectiveness evaluation of autotransplanted teeth after performing extraoral endodontic surgery instead of conventional root canal 16therapy[J]. BMC Oral Health，2023，23（1）.

[9]郭曉珂.高校財政專項資金績效審計研究[D].重慶大學，2022.DOI：10.27670.

[10]李思寰，曹曉艷.新時代背景下地方應用型本科院校教育經費支出績效審計研究[J].上海商業，2022，（11）：95-99.