關于沈陽推進文化與旅游 深度融合發展的對策建議

隨著國家對文化和旅游融合發展的高度重視，沈陽作為東北地區的重要城市，也在積極推進文化與旅游的深度融合。本文旨在分析沈陽在推進文化與旅游融合發展方面的現狀、挑戰及未來發展方向，為沈陽的文化和旅游產業發展提供參考。

（一）沈陽推進文化與旅游深度融合發展的現狀分析

1. 政策支持

沈陽積極響應國家號召，出臺了一系列支持文化與旅游融合發展的政策措施，例如《沈陽市推進沉浸式文化產業發展行動方案（2021—2023年）》等，旨在推動沈陽的文化和旅游事業實現高質量發展。

2. 產業發展

近年來，沈陽的文旅產業呈現蓬勃發展的態勢。2023年，沈陽接待游客數量及旅游收入均實現了大幅增長。同時，新注冊的文化市場類主體數量也顯著增加，為文旅產業的發展注入了新的活力。

3. 品牌建設

沈陽在文體旅品牌建設方面取得了顯著成果。通過舉辦“奔跑遼寧”“攀登遼寧”等群眾性體育活動，以及打造“沈陽方城”等國家5A級景區，沈陽的文體旅品牌影響力日益擴大。

4. 融合創新

沈陽在文化與旅游融合創新方面也取得了積極進展。例如，沈陽中街、太原街和北市場等區域正在打造沉浸式休閑體驗的文商旅聚集區，通過引入沉浸式藝術展覽、沉浸式演出等新型旅游方式，為游客提供更加豐富的文化體驗。

（二）沈陽推進文化與旅游深度融合發展需面臨的挑戰

1. 文化挖掘不足，文化IP不鮮明

目前，沈陽在文化內涵的挖掘和利用方面仍存在不足。一些優勢資源的轉化力度不夠，導致文旅產品的市場競爭力不強。沈陽擁有豐富的歷史文化和旅游資源，但在品牌塑造上缺乏統一性和辨識度。現有的文化旅游品牌未能充分展現沈陽的獨特魅力和文化內涵。這主要是由于缺乏系統的品牌規劃和營銷策略。同時，品牌傳播渠道有限，影響力不足。沈陽擁有眾多歷史文化遺址和自然景觀，但部分資源的開發和利用不夠充分。文化旅游產品的創新性和多樣性不足，難以滿足游客的多元化需求。這主要是由于缺乏有效的資源整合和開發機制，文化旅游產品的設計和開發缺乏創新。

綜上所述，沈陽在推進文化與旅游深度融合發展的過程中，需要解決品牌IP不鮮明和資源沒有轉化成優勢的問題。通過制定系統的品牌規劃、加強資源整合和創新、引入先進的旅游管理理念和技術手段、加強政策引導、平臺建設和人才培養等綜合措施，可以推動沈陽文化旅游產業的持續健康發展。

2.統一高效的服務平臺建設滯后，公共服務水平待提升

一個綜合性的服務平臺能夠提升游客的滿意度和忠誠度，進而促進文旅產業繁榮發展。而缺乏這樣的平臺可能導致游客流失和市場份額下降。游客在沈陽的旅游體驗是其對沈陽城市形象的重要感知來源。服務平臺建設滯后可能導致游客對沈陽的文旅服務產生負面印象，進而影響其對沈陽的整體評價和城市形象的塑造。

沈陽在文體旅公共服務方面還沒有統一高效的服務平臺，有效供給仍需加強，這一問題可能影響了游客的體驗，也制約了文旅產業的進一步發展。目前，沈陽雖然已經形成了較為完善的旅游公共服務體系，包括交通、網絡信息服務、安全保障和旅游行業管理等方面，但在統一高效的服務平臺建設方面仍存在不足。例如，缺乏一個能夠整合各類文旅資源、提供一站式服務的綜合性平臺。目前公共服務仍存在信息碎片化問題。游客在獲取沈陽文旅信息時，往往需要瀏覽多個網站、應用或咨詢多個機構，導致信息獲取過程煩瑣且可能不準確。這種信息碎片化的情況降低了游客的體驗，也影響了沈陽文旅形象的塑造。統一高效的服務平臺建設滯后限制了沈陽文旅產業的進一步發展。此外，場館設施的功能有待進一步融合升級，資源配置不均衡，社會化程度和運營效率需要持續提高，服務效率與質量參差不齊。由于缺乏統一的服務標準和監管機制，沈陽文旅服務的質量和效率在不同地區、不同機構之間存在較大差異。這可能導致游客在享受服務時遇到不便而產生不滿，進而影響其對沈陽文旅的整體評價。

3. 龍頭企業影響力不足，供給主體未形成合力

沈陽在文體旅產業中的龍頭企業影響力相對較弱，民營企業的創新環境也需進一步激活。這在一定程度上制約了沈陽文旅產業的快速發展。目前沈陽市的文化旅游龍頭企業數量相對較少，雖然有一些知名企業，但相較于國內其他旅游城市，其品牌知名度和影響力仍有待提高。這些企業在市場宣傳、產品創新、服務提升等方面投入不足，在資源整合、產品創新、市場拓展等方面存在不足，難以形成強大的市場號召力，導致品牌效應未能充分發揮，在國內外的知名度和影響力有限。部分龍頭企業在文化與旅游產品的創新上缺乏足夠的動力和投入，導致產品同質化嚴重，缺乏特色。在數字化、智能化等方面的應用也相對滯后，未能充分滿足游客的個性化需求。此外，龍頭企業在發展過程中面臨融資難、融資貴的問題，導致其在擴大規模、提升品質等方面受到制約，這進一步影響了其在文化與旅游深度融合發展中的引領作用。

沈陽市的文化旅游供給主體包括政府、企業、社會組織等多個方面，但它們在發展過程中缺乏有效的協同和合作。各供給主體在資源整合、產品開發、市場推廣等方面存在重復建設和資源浪費的問題。沈陽的文化與旅游資源雖然豐富，但各供給主體之間缺乏有效的資源整合和共享機制。這導致資源利用效率低下，無法形成強大的合力，推動文化與旅游深度融合發展。各供給主體之間在產品開發、市場推廣、服務提升等方面的協同合作不夠緊密。這導致文化與旅游產品缺乏整體性和連貫性，影響了游客的旅游體驗。政府在推動文化與旅游深度融合發展的過程中，對龍頭企業和供給主體的政策支持不夠充分，其中包括資金扶持、稅收優惠、人才引進等方面的政策，影響了企業的積極性和創新動力。

（三）針對問題提出的若干對策

1. 深化文化內涵挖掘

沈陽應進一步加強對文化內涵的挖掘和利用，提升文旅產品的市場競爭力。通過加強公共文化服務體系建設，關注文化與教育的深度融合，為沈陽文體旅融合發展凝聚力量。

應制定系統的品牌規劃，明確品牌定位、核心價值和傳播策略。深入挖掘沈陽的歷史文化元素，打造具有地方特色的文化旅游品牌。加強品牌傳播，利用新媒體、旅游展會等渠道擴大品牌知名度。加強資源整合，將歷史文化遺址、自然景觀等資源進行有機整合，形成具有吸引力的文化旅游線路和產品。創新文化旅游產品的設計和開發，注重游客的參與性和體驗性，提高產品的吸引力和競爭力。引入先進的旅游管理理念和技術手段，提高旅游服務的質量和水平，為游客提供更好的旅游體驗。

政府應出臺相關政策措施，支持文化旅游產業的融合發展，為項目和企業提供政策支持和指導。建立文化旅游融合發展的平臺和品牌，如文化旅游綜合體、文化創意產業園區等，為文化旅游產業的發展提供有力支撐。加強文化旅游產業的人才培訓，培養具有跨領域綜合能力的人才，為文化旅游產業的融合發展提供人才保障。加大宣傳推廣力度，利用新媒體、旅游展會等多種渠道進行宣傳推廣，提高沈陽文化旅游品牌的知名度和影響力。

2. 提升公共服務水平

沈陽應加快提升文體旅公共服務水平，加強場館設施的功能融合和升級。同時，應推動資源配置的均衡化，提高社會化程度和運營效率，為游客提供更加便捷、高效的文旅服務。

沈陽市政府應加大對文旅服務平臺建設的投入力度，推動建設一個集信息查詢、預訂、支付、評價等功能于一體的綜合性服務平臺。通過整合各類文旅資源和服務機構的信息和數據，實現信息的共享和互聯互通。提升服務質量與效率，通過制定統一的服務標準和監管機制，加強對文旅服務機構的培訓和管理。通過引入先進的科技手段和管理理念，提高服務的質量和效率，確保游客在享受服務時能夠得到及時、準確、專業的支持。同時，加強宣傳推廣，利用多種渠道和媒介加強對沈陽文旅的宣傳推廣力度。通過線上線下相結合的方式，提高沈陽文旅的知名度和影響力。同時，積極與國內外知名旅游機構和平臺合作，拓展客源市場，吸引更多游客來沈陽旅游觀光。

沈陽在推進文化與旅游深度融合發展的過程中，需要重視統一高效的服務平臺建設問題。通過加強平臺建設、提升服務質量與效率以及加強宣傳推廣等措施，不斷提升游客的滿意度和忠誠度，進而促進文旅產業的持續繁榮和發展。

3. 培育龍頭企業

沈陽應積極培育文體旅產業中的龍頭企業，通過政策扶持和資金引導，推動龍頭企業在文旅產業中發揮引領作用。政府應加大對文化旅游龍頭企業的扶持力度，提供財政支持、稅收優惠等政策，鼓勵其做大做強。支持龍頭企業加強品牌建設，提升其在國內外的知名度和美譽度。引導龍頭企業整合文化旅游資源，形成具有競爭力的產品線和服務體系。政府應發揮主導作用，建立健全相關部門和機制，統籌規劃和協調文化旅游產業的發展。搭建政府、企業、社會組織等供給主體之間的合作平臺，促進資源共享和優勢互補。鼓勵各供給主體創新合作模式，如公私合營（PPP）模式、產業聯盟等，形成合力推動文化旅游產業的發展。同時，應進一步激活民營企業的創新環境，為文旅產業的發展注入新的活力。

4. 推動融合創新

沈陽應繼續推動文化與旅游的融合創新，通過引入新技術、新業態和新模式，打造具有沈陽特色的文旅產品。例如，可以進一步拓展沉浸式旅游的應用場景，提升游客的文化體驗。

加大對文化旅游領域人才的培養力度，提供更多的培訓機會和學習資源。引進一批具有豐富經驗和創新能力的專業人才，推動文化產業和旅游產業快速發展。加強對文化和旅游產品的宣傳和推廣，通過參加文化和旅游展覽會、舉辦文化和旅游活動等方式，將沈陽的優質文化和旅游產品推向全國乃至全球市場。加強與其他地區和國家的文化旅游合作，形成合力，促進文化產業和旅游產業的共同發展。結合沈陽的歷史文化和旅游資源，打造具有特色的文化旅游產品和品牌。推動文化與科技、教育、體育等產業的融合發展，形成多元化的文化旅游業態。

沈陽在推進文化與旅游深度融合發展的過程中，需要充分發揮龍頭企業的引領作用，加強各供給主體之間的協同和合作，同時加強人才培養和引進、優化市場環境、推動業態創新等方面的綜合措施。這樣才能形成合力，推動沈陽市文化產業和旅游產業的全面提升和可持續發展。

（四）結論

沈陽在推進文化與旅游深度融合發展方面取得了顯著成果，但仍面臨一些挑戰。未來，沈陽應繼續深化文化內涵挖掘，優化公共服務水平，培育龍頭企業，推動融合創新，為文旅產業的持續健康發展提供有力支撐。

（本文是2023年沈陽市哲學社會科學課題“關于沈陽推進文化與旅游深度融合發展的研究”的階段性成果，課題號為SYSK2023-01-157。）