文化力量下沉：基層文化設施的社會化運營

摘要：縣級及以下，尤其是鄉鎮（街道）、村（社區）文化場館的基層公共文化設施，實行社會化管理運營，委托社會力量參與公共文化服務，是提升基層文化站服務效能的有力舉措。現以基層公共文化設施社會化運營為主要內容，簡述社會化運營的內涵，從社會化運營主體數量少、盈利與公益不平衡、運營資金不足、管理機制制約四方面分析了社會化運營存在的問題，針對問題提出了建立健全社會化運營的準入機制、激勵機制、評估機制、監管機制、保障機制五大工作機制，引導社會化運營突破制約，有序進入公共文化服務域，建立基層公共文化設施委托社會力量運營工作機制，更好地提升社會力量運營效能，助推鄉村基層公共文化服務的高質量發展。

綜述

十三五時期，隨著基層文化惠民工程的實施開展，農村地區的文化基礎顯著改善，扶貧攻堅也取得了顯著成果，從公共文化設施建設到服務水平均明顯提高。基層公共文化服務社會化運營管理工作做了有力的探索與實踐，各地在運營中探索中形成了具有自身特色的社會化運營模式。北京市海淀區北部文化中心、浙江省臺州市楚洲文化城社會化管理運營作為地方典型案例入選2019年11月出版的《文化館藍皮書：新時代文化館創新發展（2017—2018）》。兩地案例結合本地特色，因地制宜探索社會化運營的新模式，從社會化運營機構的遴選、基本服務購買、激勵方式、政府監管等方面不斷拓展社會化的實踐經驗。……