日月其邁,歲律更新。大風泱泱,大潮滂滂。
歲月長河,從未停息。奮斗征程,永遠向前。
75年,看凝結著中華兒女赤誠火熱的每一寸新中國壯麗山河,嘆銳意進取、敢為人先;70年,看牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中的根本政治制度,秉興旺發達、長治久安。歷史性的大事件,總要放在歷史的長鏡頭下去把握;民族復興的大時代,更要從矢志復興、接續奮斗的漫長歲月中去觀察。秉承數千年革故鼎新的精神氣韻,積淀了數十年變革求新的風范氣質,今天的中國,站在進一步全面深化改革的歷史新起點上,一條通向中華民族偉大復興的中國式現代化之路從過往走來,向遠方延伸……
一、全國人民代表大會制度伴隨民族求索民族復興的歷史進程一路走來,越是來之不易越顯彌足珍貴,必須增強貫徹落實的歷史使命感
在中國建立什么樣的政治制度,是近代以后中國人民面臨的一個歷史性課題。為解決這一歷史性課題,中國人民進行了艱辛探索。近代中國探索政治模式的目標在于救亡圖存、民族振興,照搬西方政治制度模式的各種方案,探索和試行的結果是中國依然山河破碎、積貧積弱,只有中國共產黨領導中國人民取得革命勝利又建立新中國,才從根本上改變了近代以后中國內憂外患任人宰割的悲慘命運。建立“人民代表大會制度”是中國共產黨人找到的保證“國家富強、人民幸福”的制度,更是關系到“國家前途、人民命運”的根本性制度。習近平總書記深刻指出:“在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造,是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”
風雨兼程七十載,人民代表大會制度顯示出強大的生命力和巨大的優越性,為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。人民代表大會制度是在實踐中成長起來的,并隨著實踐的發展而不斷完善,煥發出蓬勃生機活力。人民代表大會制度歷久彌新,關鍵在于保持民主底色。人民代表大會制度的設計和運行,構建起了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制,實現了內容廣泛、層次豐富的當家作主,保證了各項決策和各項工作符合人民利益和愿望,保證了人民真正成為國家和社會的主人。人民代表大會制度歷久彌新,關鍵在于保證制度亮色。人大統一行使國家權力,履行立法、監督等職責,國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關由人大產生,對人大負責,受人大監督。各國家機關在中國共產黨的領導下,為著同一個目標奮斗,集中力量開展工作。所有重大決策都要通過人民代表大會按照民主集中制原則,充分發揚民主,集體決定問題,通過反復醞釀、集思廣益,實現科學決策、民主決策、依法決策。人民代表大會制度是國家治理體系和治理能力的重要支撐,是“中國之治”蘊含的重要制度密碼。
二、發展全過程人民民主確定為中國式現代化的本質要求之一,有效保障人民享有更廣泛更充實的權力和自由,必須增強發展完善的政治責任感
人民民主是我們黨始終高舉的旗幟,全過程人民民主清晰表明了中國共產黨和中國人的民主觀。要站穩人民立場。習近平總書記指出:“中國共產黨執政的唯一選擇就是為人民群眾做好事,為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻、服務。”黨的二十大報告提出:“必須堅持人民至上”“堅持以人民為中心的發展思想”“江山就是人民,人民就是江山”……黨的二十屆三中全會指出,進一步全面深化改革的指導思想“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”,把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革的原則之一。在習近平新時代中國特色社會主義思想中,“人民”二字具有基礎性、根本性,人民至上是理論基點、價值支點、實踐原點,也是我們黨治國理政的出發點、落腳點。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要認清歷史必然。全過程人民民主,是一個歷史性概念,是對中國政治發展道路的總結。盡管其中有很多曲折,但在中國共產黨的帶領下,人民民主由小到大、由點到面,逐漸發展出全過程人民民主,這是中國人民民主新路的歷史必然。經過改革開放40多年的發展,中國的民主新路越走越寬,全過程人民民主也得到越來越深入的發展。尤其是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在全面深化改革的實踐中進一步發展了中國特色的社會主義民主,形成了以人民為中心的人民民主理論體系,開啟了民主新路的新時代。以人民為中心,全面建設人民民主,發展全過程人民民主,這是歷史必然。要做到真實管用。我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。通過民主選舉,人民選出代表自己意愿的人來行使權力,是人民當家作主的重要體現;通過民主協商,人民的利益要求能夠暢通表達,形成凝聚各方面意愿和要求的最大公約數;通過民主決策,基層的聲音能夠直達各級決策層,把群眾意見轉化為黨和政府的重大決策;通過民主管理,人民廣泛參與到國家政治生活和社會生活的管理中,參與到城鄉社區、企事業單位、社會組織的民主管理中,切實發揮主體作用;通過民主監督,保證人民的民主權利不因選舉結束而中斷,保證權力運用得到有效制約。全過程人民民主,具有全鏈條、全方位、全覆蓋的顯著特征,民主含量高、民主成色足,是真正的人民民主。
三、把進一步全面深化改革的戰略部署落到實處,譜寫推進中國式現代化的時代新篇,必須增強主動作為的現實緊迫感
青年干部要深刻領會新時代我們黨推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創性的,切身體會“中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優勢”,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。堅定跟黨走、建功新時代。
頭腦清醒、眼睛明亮、立場堅定。堅持以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本,增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。在大戰、大考、大課中接受政治訓練、堅定政治立場、增強政治自覺。善于從一般事務中發現政治問題,善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪,善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,堅持人民立場不移、政治方向不偏。把做到“兩個維護”作為人大干部最根本的黨性要求,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
胸懷大局、善觀大勢、找準定位。把學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想分析形勢、推動工作。時刻關注黨中央和省市委的中心工作,深入思考上級重大決策部署對人大工作提出的新任務、新要求。“堅定辦好自己的事”,把人大工作自覺放到全市、全省工作大局中統籌考慮,注重增強系統觀念、戰略思維,把謀事和謀勢、謀當下和謀未來、謀局部和謀整體統一起來,善于把具體工作放到有機系統中來思考,把個性問題放到共性規律中來把握,把當前任務放到過程鏈條中來運籌,做到以大兼小、以小見大。善于抓住關鍵,用好綱舉目張的思想方法和工作方法,集中精力推動重大任務落實落地。
知責于心、擔責于身、履責于行。立足人大職責抓好全會精神落實,扎實推進全會確定的立法、監督等各項任務和舉措,為進一步全面深化改革提供支持和保障。增強主動意識,把問題想在前面,把工作做到前頭。練就“能成事”的真本領,把了解情況和掌握政策這兩項基本功搞扎實,了解情況需要的是實踐積累、掌握政策則需要潛心研讀,吃透上情、下情、內情、外情,將學習和調研成果有效上升為工作布局,轉化為工作舉措。涵養“臨大事”的強心態。修煉好自己的精氣神,包容萬物、通透豁達,既有亂中取靜、忙中生智的本領,又有不急不躁、保質保量地把工作干好的底氣。
除灰掃塵、凈化靈魂、增強免疫。樹立和踐行正確政績觀,發揚求真務實、真抓實干的工作作風。在重大工作研究上、重要問題處理上講規矩、重程序,該報告的報告,該請示的請示,決不自行其是。學會在繁重的工作中提升精神境界,正確看待和處理好名與利、苦與樂、得與失的關系。明白“名不可偽立、功不可虛成”,做到心有所守、身有所循、行有所止,以嚴明紀律維護好“人大招牌”。
實踐續篇,時代新篇,今日中國正大踏步向前!勇立潮頭、乘勢而上,是當下每個青年干部的責任與使命,唯有對歷史充滿敬畏,對未來滿懷責任,腳踏實地地做好做實今天的每一件事情,才能不負歷史,不負人民,不負囑托。展望未來,時與勢共存,經千錘百煉,方初心不變。道阻且長,行則將至,追風趕月莫停留,平蕪盡處是春山!
(作者單位:唐山市人大常委會代表工委)