守護綠水青山 建設美麗天臺

天臺神山秀水、佛宗道源，擁有華頂國家森林公園、始豐溪國家濕地公園，是國家級生態旅游示范區、中國天然氧吧。

天臺縣土地面積215萬畝，其中林業用地面積145萬畝，森林面積142萬畝，森林覆蓋率66.41%，野生動植物資源豐富?，F有省級及以上公益林面積87萬畝，占林地面積60%。公益林涵養水源量1.78萬噸，固土量189萬立方米，植被固碳量24萬噸，滯塵量145萬噸，平均每公頃公益林生態效益9萬元。

三支隊伍守護美麗之林

天臺以林長制工作為主線，通過建設林長隊伍、執法隊伍、專技隊伍，促進林業資源高效管理。

建設林長隊伍。天臺建立健全組織體系，組建縣鄉二級林長辦，構建縣鄉村三級林長隊伍。目前，有縣級林長3名、鄉級林長223名、村級林長871名、護林員304名。建立健全考核機制，連續3年出臺森林天臺考核辦法，形成鄉鎮（街道）、縣級部門聯動共管局面。天臺連續2年獲得全省林長制考核優秀縣。建立健全隊伍培訓機制，林長每年培訓1次，護林員每年培訓2次，提升林長隊伍的整體素質和業務能力，并多次獲得全省護林先進單位。

建設執法隊伍。天臺為確保林業執法工作落地生根，制定了《森林防火期擅自在森林防火區野外用火的執法指引》《非法占用土地（含林地）行為的執法指引》，明確執法程序、執法標準和執法責任。2022年，天臺就相關經驗做法在全省林草種苗行政執法和質量監管會議上作交流發言。努力提升執法人員的法律素養和業務能力，通過邀請專家授課、案件質量評查、交叉檢查等方式，實現執法人員的全面覆蓋和深度培訓。近兩年，3宗案件入選省林業局優秀行政處罰案卷。建立健全部門協作機制，加強部門溝通協調，形成執法合力。林業部門與檢察機關建立“預防性檢察公益訴訟機制”，強化公益林保護。林業部門、市場監管部門、行政執法部門聯合開展“之江利劍”“清風行動”，共同保護野生動植物。設立林區警務室，強化警林融合，密織生態警務網絡，強化源頭管控和先期處置。

建設專技隊伍。天臺與高等院校緊密合作，林技人員全程跟蹤，加強瀕危珍貴植物保護繁育力度。與浙江農林大學合作研究生境、生理、遺傳、繁殖方法等，與浙江省林業科學研究院合作研究遷地保護和病蟲害防治等。建立天臺鵝耳櫪種苗繁育基地、幼苗移植基地，已經成功繁育1.2萬余株，實施就地、近地和遷地保護，栽種植株6000余株。建立了天臺鐵線蓮保育圃，培育200余株。

三項工程建設和合之林

天臺緊緊圍繞建設森林城市總目標，注入和合基因，通過森林質量建設、基礎設施建設、數字化建設，讓森林景色更優美、管理更方便。

森林質量建設促提質擴面。天臺持續開展森林質量提升行動，近五年共完成31.6萬畝，其中美麗生態廊道建設2萬畝、健康森林建設24.5萬畝。投入資金達2500萬元，實施森林撫育項目，共建設5.1萬畝，包括中幼林撫育4.4萬畝、木本油料撫育0.7萬畝。投資近1200萬元，持續建設上三高速沿線美麗生態廊道，種植珍貴彩色林約2萬畝。投資近1000萬元，在新104國道、始豐溪流域等建設美麗林相，種植約1.5萬畝。持續推進松材線蟲病除治，經過4輪除治，疫木由原先的85.2萬株降至16.7萬株。

基礎設施建設促保護便利。積極構建森林防火體系，近五年，建設林火阻隔系統73個、林區防火道路（帶）145千米、“以水滅火”蓄水箱（桶）123處，形成林火阻隔網絡框架，有效阻隔林火蔓延，快速輸送撲火力量。近期，在浙江省林業局的大力支持下，成功爭取到森林火災高風險區綜合治理項目，中央補助資金800萬元。計劃建設智能無人機巢30處，可覆蓋全縣80%林地面積，實現大范圍快速巡查和火情動態監測，確保火情早發現、早處理。

數字化建設促智能化管理。天臺以林長智治試點為抓手，積極探索森林資源數字化管理。創新公益林儲備庫建設，以村級為單位收集管護意向，確保地塊符合公益林標準且無開發計劃，實現公益林補入的即時性與靈活性，促進公益林連片化、規模化管理。目前，公益林儲備庫已使用5192.7畝，庫內還有1260.4畝。天臺運用“互聯網+”思維，依托浙里辦平臺，推出公益林管護協議線上、線下“融合簽”模式，運用電子簽章技術，確保資料的真實性與便利性，減少因代簽引發的矛盾糾紛，破解林農外出務工帶來的簽約難題。

三條路徑打造致富之林

天臺依托豐富的森林資源，尤其是公益林資源，拓寬“兩山”轉化通道，擦亮綠色共富“金名片”，激活全域綠色經濟圈。

建設森林品牌打造全域旅游。天臺以森林品牌創建強化森林資源保護，以美麗森林帶動全域旅游。目前，建成國家森林鄉村7個、國家級森林氧吧1個、省級以上森林康養基地5個、省級森林特色小鎮5個、省級森林人家18個、省級森林氧吧5個。連續20多年舉辦華頂云錦杜鵑節，“五月來天臺賞杜鵑”已成為一張金名片。華頂霧凇也十分有名，每年入冬后，銀裝素裹，分外妖嬈。全年游客近百萬，黃金時間段游客日均上萬，已經成為展示天臺山神韻、弘揚天臺山文化、激活天臺全域旅游的網紅名片。

依托綠水青山打造康養產業。天臺為推進森林康養產業，編制《天臺縣森林康養產業發展總體規劃》，出臺美麗鄉村、森林人家、農家樂等一系列扶持政策，大力發展林下經濟，做大森林康養產業。作為全省中藥材八大產區縣之一，鐵皮石斛、臺烏藥和黃精被譽為天臺山“三棵仙草”。近年來，通過政策扶持，中藥材種植面積達2.3萬畝，從業人員達1.5萬人，以“三棵仙草”為主導的產業年產值超14億元，帶動農戶增收超8500萬元。

修復古道群打造運動天堂。天臺依托廣袤的公益林資源，深挖森林古道資源，帶動綠色健康生活。投資超1000萬元，做精霞客古道、南黃古道、寒山古道為代表的三大森林古道群，其中寒山古道獲評“浙江省十大風情古道”，南黃古道獲評“全國八大賞楓基地”。依托特色體育產業基礎，形成“康養+運動”的融合新業態，成功舉辦天臺山美麗鄉村馬拉松賽、全國山地自行車爬坡賽等重大體育賽事、中國·霞客首游地（天臺泳溪）山地徒步大賽、南黃古道紅楓節戶外游等，近100家農家樂在活動期間平均增收20萬元/戶。

（作者系天臺縣委常委、副縣長、副總林長）