美國的總統選舉已經塵埃落定,特朗普以巨大的優勢再次當選。當天晚上,中國外交部即表示:中國尊重美國人民的選擇,對特朗普的當選表示祝賀,并表示中國的對美政策一以貫之。
特朗普當選后中美關系的嚴峻局面
特朗普當選的第二天,國家主席習近平致電特朗普,祝賀他贏得美國大選。在與特朗普的通話中,習近平指出,中美合則兩利、斗則俱敗。積極的中美關系不僅符合兩國共同利益,也是國際社會希望看到的。中美需要在相互尊重的基礎上加強對話溝通,走出一條有利于兩國關系的正確道路。
在特朗普贏下大選的24小時內,中方就主動打去電話,充分說明了中國對這件事情的特別關注,畢竟在未來4年,我們要與這位重登權力巔峰的美國總統打交道。對于一些事情,中方自然會選擇提前說清楚,為之后的工作做準備——“合則兩利、斗則俱敗”這8個字,是給了特朗普兩個選擇。
從內容上來看,這些表態也確實符合中國對美政策一以貫之的情況,特朗普剛剛上臺,中方的這通電話也是以釋放友好信號為主。事實上,這已經是中方在今年內第二次聯系特朗普了。上一次是今年7月,特朗普在殺手槍口下死里逃生的時候,中方當時就對特朗普表達了慰問。除了最基本的人道主義關照外,中方對于美國大選的結果,或許已經有了預判。特朗普再次上臺,可能對中美關系產生重大影響,在特朗普勝選的那一刻,他的相關部署就已經緊鑼密鼓地展開,已經開始“點兵點將”,搭建自己的新政府班子。
特朗普的競選口號是“America First”(美國優先)和“Make America Great Again”(讓美國再次偉大),其操作方案就是用加征進口關稅這種最簡單粗暴的方式,使更多的財富回到美國,特別是迫使那些把制造業轉移到國外的美國企業,再將之轉移回來,解決美國產業空心化的問題。這在特朗普前一個任期內已經實施過,而且得到選民的支持。特朗普之前對中美關系說出的那些話,重要性無疑是迅速上升,特別是競選時他提出要對中國出口到美國的商品加征60%的高額關稅。在上一個任期的時候,特朗普確實是這么干的,如今他再次回到了舞臺上,干出類似事情的可能性確實不低。
對于可能出現的中美貿易戰升級,我們要做好充分準備。當然,“來而不往非禮也”,中國應對美國提升關稅也采取了多種有效反制方法:一是對來自美國的商品,分別采取同等力度、同等比例加征關稅;二是那些美國非常依賴的中國產品,比如稀土,進行限制出口或征收更高出口關稅的針對性打擊。這兩種方法都能起到直接打擊美國相關產業的作用,對他們的影響同樣不小。其實,還有多種措施可用,比如通過第三國轉口貿易到美國,到第三國設廠生產商品進入美國市場,在美國建廠,等等。要知道,2023年中國對美出口總額約為6645億美元,中美貿易順差由上一年的3233.3億美元上升至3361.3億美元。美國嚴重依賴中國商品的現狀不是一朝一夕能夠改變的。
特朗普上臺后中美關系也許面臨新的轉機
一般認為特朗普上臺中美關系會惡化,而有學者卻認為也有可能是轉機。因為特朗普畢竟是一個商人,他不像民主黨那樣政治價值觀至上,而是會以利益為重,因此對中國來說是一個重塑中美關系的契機。而且,一個不可忽視的重要變量是,與中國關系良好的馬斯克作為“金主”,為此次特朗普當選立下了汗馬功勞,并被特朗普任命為美國政府效率部部長。馬斯克也許會為了自身利益促使特朗普緩和與中國的關系,并可能充當中美關系的潤滑劑。
雖然特朗普上臺對全球政治經濟的影響總的來說不樂觀,他口出狂言“24小時解決俄烏沖突”,保證“中東地區恢復和平”,要求西方國家“交保護費”,搞得西方國家和北約普遍憂心忡忡,但對中國政府來說可能具有五個方面的影響:一是特朗普不像民主黨關心意識形態和政治價值觀問題,不以“民主政體”或“威權政體”劃線,而拜登則聲稱中美之間的競爭是21世紀“民主與專制孰優孰劣的戰斗”,并以打造全球“民主峰會”孤立中國,預計特朗普將終結這一路線。二是特朗普上臺將在美國打擊政治對手和他認為的“敵人”,讓已經高度分裂的美國政壇更加分裂,直接威脅美式民主制度,改變拜登政府“Outcompeting China”(競贏中國)的國家戰略。三是特朗普會像他上一屆執政那樣繼續貫徹“美國優先”理念,美國和其盟友之間裂痕進一步擴大,美國的國際領導力將大幅度下降,以美國為中心的國際體系式微,中國將贏得更大的國際空間。四是特朗普就任總統后可能會立即施壓烏克蘭,俄烏戰爭的天平將向俄羅斯傾斜,普京將獲得戰略上的優勢,但并不會出現美國一些鷹派所主張的“聯俄抗中”的局面,國際格局未來的走勢有利于中國。五是特朗普有可能在臺灣問題上做交易,迫使臺灣交“保護費”,改變美國既有的對臺政策,客觀上不利于臺獨勢力。值得注意的是,馬斯克曾明確表示臺灣是“中國不可分割的一部分”,中國最終統一臺灣的進程會加快。
這里就臺灣問題多說幾句。特朗普的回歸,對于臺灣地區來說,是一個令人擔憂的消息。這位商人出身的總統,以其精明的談判技巧和超強的商業直覺而聞名,而這一次他帶來的不僅僅是新的挑戰,甚至可能讓臺灣經歷一場政治和經濟的動蕩。在特朗普近期就臺灣問題的表態中,曾多次指出臺灣的半導體行業是“小偷”,更是直言不諱地要求臺灣支付“保護費”。特朗普的這些言論并非隨口之言,而是在為未來政策的實施探路。如果這些政策真的落實,臺灣地區將面臨巨大的經濟和軍事壓力。據美國彭博新聞稱,賴清德試圖第一時間與美國總統當選人特朗普通話表示祝賀,可見賴清德的“親美”有多么急切。誰曾想特朗普根本沒接電話。
當然,上述利好能否成為現實,不僅取決于特朗普如何出牌,也取決于利益攸關方如何應對,尤其是中方的戰略策略。正像特朗普在上個任期終結了奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰略和“兩洋戰略”那樣,下一個任期他會不會自覺或不自覺地做出一些客觀上有利于中國的事情,雖然這不一定是他的主觀愿望。
中國領導人向特朗普傳遞了搞好中美關系的信息
無論如何,今年大選特朗普以超出預期的優勢再度執掌白宮,且沒有繼續競選連任的壓力,加上此次大選共和黨同時贏得國會參眾兩院的多數席位,特朗普可以在最大程度上實現其個人意志。未來中美關系和世界格局將如何演變,取決于博弈的各方。
當地時間11月16日下午,國家主席習近平出訪秘魯參加亞太經合組織第31次領導人非正式會議期間,在秘魯首都利馬會見了美國現任總統拜登。
習近平指出,過去4年,中美關系雖然歷經跌宕起伏,但在我們兩人領航把舵下,也開展了卓有成效的對話和合作,總體實現了穩定。中美關系的發展歷程,也印證了中美建交45年來的經驗和啟示。如果兩國做伙伴、做朋友,求同存異、彼此成就,中美關系就能夠得到長足發展。如果把對方當對手、當敵人,惡性競爭、互相傷害,中美關系就會遭遇波折甚至倒退。當今世界動蕩不安、沖突頻發,新老問題交織共振,人類面臨前所未有的挑戰。大國競爭不應是時代底色,團結協作才能共克時艱。新一輪科技革命和產業變革方興未艾,“脫鉤斷鏈”不是解決之道,互利合作才能共同發展。“小院高墻”不是大國作為,開放共享才能造福人類。中美作為世界上兩個大國,應該計天下利,多為當前動蕩不安的世界注入確定性、提供正能量。
習近平強調,我始終認為,作為世界上最重要的雙邊關系,中美關系穩定發展既關乎兩國人民,也關乎人類前途命運。中美雙方要從兩國人民福祉和國際社會共同利益出發,作出明智選擇,繼續探尋兩個大國正確相處之道,實現中美兩國在這個星球上長期和平共存。
習近平表示,美國剛剛舉行了大選。中方致力于中美關系穩定、健康、可持續發展的目標沒有變,按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關系的原則沒有變,堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變,賡續中美人民傳統友誼的愿望沒有變。中方愿同美國政府繼續保持對話、拓展合作、管控分歧,努力實現中美關系平穩過渡,造福兩國人民。
習近平主席的話是對拜登講的,筆者認為更是講給特朗普聽的。
整體來看,隨著特朗普再次入主白宮,中美關系在未來出現更多不確定因素,乃至面臨更強烈的沖擊,都是有可能發生的。對此,我們也應該做好充分準備。而有關中方對于中美關系的看法,中方也已經在電話里給特朗普講清楚了,并且通過拜登傳遞過去。特朗普正式上臺后會怎么做,就要看他對中方的話有幾分聽取和理解了,且拭目以待。※