基于連通度法的縣道公路合理規(guī)模測算

摘 要：總結(jié)編制新的縣道網(wǎng)規(guī)劃的背景及意義，分析寧波市公路網(wǎng)發(fā)展情況及國土空間結(jié)構(gòu)特征等。基于此，明確提出縣道公路定位，分析連通度法中節(jié)點(diǎn)的選取依據(jù)，并基于對寧波市行政村數(shù)量年度數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測遠(yuǎn)期節(jié)點(diǎn)數(shù)量，分析寧波市公路網(wǎng)總體規(guī)模，結(jié)合國省道、縣道、鄉(xiāng)村道規(guī)模比例及趨勢分析，測算寧波市縣道公路總里程。從路網(wǎng)級配、路網(wǎng)布局、路網(wǎng)覆蓋及環(huán)境影響等方面評價縣道網(wǎng)規(guī)模的合理性。以寧波市為例，側(cè)重于縣道功能定位、縣道規(guī)模測算方法及評價思路，以期對縣道公路網(wǎng)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：縣道公路；連通度法；節(jié)點(diǎn)選取；規(guī)模預(yù)測

中圖分類號：U491" " " " " " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " 文章編號：2096-6903（2024）10-0094-03

0 引言

公路是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交流，提高城市競爭力和綜合實(shí)力的重要紐帶。2021年以來，隨著《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《浙江省普通省道公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2021—2035年）》陸續(xù)印發(fā)，寧波市公路網(wǎng)布局將發(fā)生較大變化。寧波市城市空間格局將逐步由早期的三足鼎立、分散組團(tuán)發(fā)展為一體兩翼多組團(tuán)，將帶來區(qū)域發(fā)展核心調(diào)整、產(chǎn)業(yè)園區(qū)重塑、村莊遷并等。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上位規(guī)劃調(diào)整和城市空間變化，更好服務(wù)人民美好生活，寧波作為浙江省唯一農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃編制試點(diǎn)市，率先完成了縣道及鄉(xiāng)村道路網(wǎng)布局規(guī)劃，為全省農(nóng)村公路規(guī)劃編制打造示范樣板。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 公路現(xiàn)狀

自2003年開始，寧波市以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)，2006年底全面實(shí)現(xiàn)全市所有行政村“村村通”等級公路的目標(biāo)。2006—2021年寧波市國省道、縣道、鄉(xiāng)村道里程及占比情況如表1所示，其中國省道、縣道、鄉(xiāng)村道三類公路占比較為穩(wěn)定。

1.2 節(jié)點(diǎn)選取

節(jié)點(diǎn)是連通公路網(wǎng)的控制點(diǎn)，也是一個區(qū)域交通需求的代表點(diǎn)，相應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、人口、交通都抽象在節(jié)點(diǎn)上。鄉(xiāng)村道是公路的末梢，連接了區(qū)域內(nèi)的最小節(jié)點(diǎn)。縣道是具有全縣（旗、縣級市）政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要公路，起著“上承國省干線、下接鄉(xiāng)村公路”的重要功能，其應(yīng)連接各個區(qū)（縣、市）中心并輻射至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興、共同富裕等戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)串聯(lián)各重要景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等重要節(jié)點(diǎn)，且與國省干線相聯(lián)系以便實(shí)現(xiàn)交通流的快速轉(zhuǎn)換[1]。

1.2.1 最小節(jié)點(diǎn)

根據(jù)《寧波市統(tǒng)計年鑒2022年》，截至2021年底，寧波市共有73個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)，73個街道辦事處、775個居民委員會及2 159個村民委員會，陸域面積為9 816 km2。公路是聯(lián)接城市之間、城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間和工礦基地之間的重要紐帶，重點(diǎn)服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。因此，本研究將行政村作為路網(wǎng)連通的最小節(jié)點(diǎn)，以預(yù)測公路網(wǎng)總規(guī)模[2]。

1.2.2 重要節(jié)點(diǎn)

寧波市除83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，還包括國家3A級及以上旅游景區(qū)87個、客貨運(yùn)樞紐34個、重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)園區(qū)123個、中心村119個、高速公路出入口71個等517個作為縣道及以上公路連接的重要節(jié)點(diǎn)，如表2所示。

2 縣道定位

基于發(fā)展需求及寧波實(shí)際，明確縣道功能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 功能定位

縣道應(yīng)滿足以下任一條件：①縣級人民政府所在地通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要公路。②縣級人民政府所在地與所轄區(qū)域內(nèi)重要的商品生產(chǎn)、商品集散地、風(fēng)景名勝區(qū)、重要交通樞紐等重要節(jié)點(diǎn)之間的主要公路。③縣際間的主要公路。④順暢連接3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路。⑤高速公路連接線、普通國省道間的重要聯(lián)絡(luò)線。

2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及路況條件

縣道應(yīng)同時滿足以下５點(diǎn)：①除連接線、聯(lián)絡(luò)線外，縣道長度原則上不小于8 km。②原則上不低于三級公路標(biāo)準(zhǔn)（山區(qū)、海島縣可適當(dāng)降低）。③路面面層為瀝青或水泥混凝土路面。④公路建筑限界內(nèi)不應(yīng)有房屋、桿線等任何建筑物侵入。⑤標(biāo)志、標(biāo)線及附屬設(shè)施必須按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置。

3 規(guī)模預(yù)測

3.1 公路網(wǎng)總規(guī)模預(yù)測

公路網(wǎng)連通度指公路網(wǎng)的邊數(shù)與節(jié)點(diǎn)數(shù)目的比值，反映路網(wǎng)中節(jié)點(diǎn)通達(dá)程度和網(wǎng)絡(luò)化程度[3]。

3.1.1 節(jié)點(diǎn)預(yù)測

寧波市自2003年實(shí)施“千萬工程”，一直在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，近年來啟動了全域國土空間綜合整治，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)更新工作，實(shí)施了“城中村”拆遷或整治等，寧波市2002—2021年行政村數(shù)量變化如表3所示。

根據(jù)2002—2021年寧波市行政村數(shù)據(jù)，結(jié)合《寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）》《寧波市城中村等四類村改造三年行動方案（2023—2025年）》《寧波市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2022－2035年）》等文件，通過分析預(yù)算，得出寧波市行政村數(shù)量與年度值的擬合曲線方程如式（１）所示。

（1）

式中：N為行政村數(shù)量，即節(jié)點(diǎn)數(shù)；Y（year）為年份序列數(shù)，即至2035年，節(jié)點(diǎn)數(shù)N為2071。

3.1.2 規(guī)模預(yù)測

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)幾何形狀結(jié)構(gòu)分析，得出關(guān)系表達(dá)式如式（２）所示。

（2）

式中：Ln為區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)總里程，單位為km；A為區(qū)域陸域面積，單位為km2；ξ為區(qū)域公路網(wǎng)的變形系數(shù)，總體取值為1.0～1.3，原則上平原區(qū)取1.0，微丘區(qū)取1.1，山嶺重丘區(qū)取1.15～1.3；N為節(jié)點(diǎn)數(shù)，即2035年行政村數(shù)為2071。Dn為連通度，“1”為直線2路連通，“2”為方格狀4路連通，“3”為三角形6路連通，原則上山嶺重丘、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、人口較少地區(qū)取1.5～2.0，平原微丘、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)、人口稠密地區(qū)取1.8～2.5。

因此，將寧波市陸域面積A為9 816 km2，節(jié)點(diǎn)數(shù)N為2071，區(qū)域公路網(wǎng)的變形系數(shù)ξ為1.2，連通度Dn為2.5，求得公路網(wǎng)總里程為13 487 km。

3.2 縣道規(guī)模預(yù)測

根據(jù)《寧波市高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》，至2035年，寧波市高速公路網(wǎng)通車總里程將達(dá)到1 040 km，根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，寧波市普通國道總里程將達(dá)到420 km，根據(jù)《浙江省普通省道公路網(wǎng)布局規(guī)劃》寧波市普通省道網(wǎng)規(guī)劃總里程為1 142 km，因此寧波市國省道總里程為2 602 km，占公路網(wǎng)總里程的19.3%，縣鄉(xiāng)村道總里程為10 885 km[4]。

縣鄉(xiāng)道以《寧波市縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》為主要依據(jù)，篩選寧波市公路數(shù)據(jù)庫符合條件的縣道及鄉(xiāng)村道線路。考慮部分行政村拆遷或合并，因此，鄉(xiāng)村道占比將減少，縣道占比較為穩(wěn)定，得到縣道、鄉(xiāng)村道里程，如表4所示。

4 評價思路

4.1 路網(wǎng)級配

至2035年，寧波市國省道、縣道、鄉(xiāng)村道占比較現(xiàn)狀存在一定變化，一方面是由于農(nóng)村公路已實(shí)現(xiàn)村村通，斷頭路較少，且寧波市城鎮(zhèn)化水平將進(jìn)一步提高，部分農(nóng)村還將進(jìn)行拆遷合并，鄉(xiāng)村道趨于飽和，因此鄉(xiāng)村道占比有所下降。另一方面，寧波市國土空間格局的重塑，重點(diǎn)依靠國省道來支撐，其增速較縣道快。

因此，在鄉(xiāng)村道占比呈下降趨勢時，國省道占比較縣道呈增長趨勢。因此，國省道、縣道、鄉(xiāng)村道級配較為合理。

4.2 路網(wǎng)布局

至2035年，在國省道骨架路網(wǎng)的支撐下，平原區(qū)基本呈網(wǎng)格狀，平均間距約2 km，山區(qū)海島呈網(wǎng)狀布局，平均間距約8 km，能較好地服務(wù)寧波市中長距離運(yùn)輸。且縣道平均里程較現(xiàn)狀增加4～15 km，通達(dá)性更廣，將進(jìn)一步支撐跨區(qū)域溝通交流[5]。

4.3 路網(wǎng)覆蓋

至2035年，規(guī)劃縣道里程將達(dá)到3 671 km，密度由27.1 km/100 km2提升至37.4 km/100 km2，覆蓋范圍更加廣泛，行政村通縣道覆蓋率由41%提升至56%，縣道以上干線對3A級及以上景區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)、中心村等重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三條縣道及以上干線全覆蓋，其中，產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和景區(qū)以2 km為覆蓋范圍。

5 結(jié)束語

本規(guī)劃實(shí)施后，縣道路網(wǎng)布局更加完善，與國省道銜接更為順暢，有利于發(fā)揮公路網(wǎng)的整體效能，提升運(yùn)輸效率，公路主要污染指標(biāo)也將明顯下降。本規(guī)劃實(shí)施涉及道路性質(zhì)的轉(zhuǎn)變和縣道公路入庫前的提升改造，通過線位優(yōu)化調(diào)整和安全設(shè)施提升，道路通行環(huán)境更友好、更安全。

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