房建項目工程造價預結算的審計重點和方法探討

摘 要：探討房建項目工程造價預結算審計的重點和方法，以提高審計質量，合理控制工程造價，確保項目資金的有效使用。通過闡述房建項目工程造價預結算的審計方法，分析房建項目工程造價預結算的審計重點，最后提出了工程造價預結算審核策略。通過審計可發現并糾正工程量虛報、定額套用錯誤、費用計取不合理等問題，以實現工程造價的減低。房建項目工程造價預結算審計重點明確、方法得當，能切實提高審計效率和質量，為項目建設提供有力的資金保障，促進房建行業的健康發展。

關鍵詞：房建項目工程；造價預結算；審計

中圖分類號：TU198" " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " "文章編號：2096-6903（2024）10-0055-03

1 房建項目工程造價預結算的意義

房建項目工程造價預結算是一項融合了經濟與技術等多領域學科的復雜工作，在開展這項工作時，必須融入多個部門之間的努力，并向建設單位和施工單位制定明確的雙方合作關系，在合同中明確雙方所需要承擔的經濟責任。在此過程中，工程造價咨詢機構要細致、全面地計算工程量，并確認預算定額的選擇是否正確，費用方面有無錯誤，對于變更簽證、索賠條款和不可抗力因素也要進行細致分析，確保整個過程嚴謹且公正。

房建項目工程造價預結算能夠有效地規避價格風險，為建設單位提供有價值的建議，并促進經濟效益提升，實現良好的成本控制。房建項目工程造價預結算審計還能避免工程預算的過高估算及不正當提高，可以加強業主和承包商的資金管理，提升經濟效率。一些研究中發現，建設單位中“施工單位同意即業主同意”的誤區非常普遍，使得審計后的核減金額很容易遭到施工單位的拖延確認，從而導致結算工作期出現人為延長，并增加經濟風險[1]。

2 房建項目工程造價預結算的審計方法

2.1 對比審核法

在房建項目工程造價預結算審核中，對比審核法是一種高效實用的方法，它能夠快速地篩選出哪些可能存在問題的工程，并實施重點審查。這種方法基于一個核心假設，即在同一地區具有相似功能或結構的項目中，材料消耗和造價會呈現出一些具有規律的相似性。在進行多個工程造價預結算審核時可以對不同項目的造價進行比較分析，識別出那些與常規投資項目存在明顯不同的異常項目。例如，統計分析中如果發現某個項目的造價與具有相似功能，或結構的其他項目存在很明顯的區別，審核時就需要重點關注這個項目。

在應用對比審核法時，要全面收集同類建筑工程的材料消耗、勞動力成本、機械使用費用等造價數據。分析之后比較這些數據的異同，識別出與大多數項目造價明顯不同的項目，隨后針對這些被篩選出來的項目預算編制過程進行仔細審查，重點關注定額、單價、計算方法等，明確是由哪些原因引起的造價差異。對比審核法還可以用于分析項目成本是否合理，如比較相似項目的人工、材料和機械成本，可以了解到單個項目成本是否在合理范圍內[2]。

2.2 篩選法

篩選法在房建項目工程造價預結算審核中也較為常用，這種方法主要是選取特定項目的關鍵指標進行細致審查，在此基礎上建立一套基準值表，用于后續項目的對比審核。類似于人口普查，需要通過對一小部分具有代表性或特點明顯的項目，進行詳細的工程量和造價審核后確定價格、用工和工程量等各方面的基本標準值。

在使用篩選法時，要選擇那些具有代表性且涵蓋各類建筑工程的項目作為樣本，這樣做的目的是確保最終得到的參考值具有普適性。還要對這些項目的工程量、造價以及用工情況進行深入審核分析，結合前面的調查結果建立一套全面的基準值表，將它作為評估審核其他工程項目的黃金標準。在實際審核中，若發現某個項目中的數據與基準值表中的參考值相差較大，應立刻對這一項目展開重點審核，迅速識別出風險較大的項目。

采用這種方法，可以讓審核工作高度集中在這些項目上，提升審核效率。篩選法也存在一些局限性，它過度依賴于與基準值表的對比，參照表并無法完全覆蓋一切可能出現的情況，也就導致了在解決問題時的效率不夠樂觀[3]。

2.3 全面審核法

在項目成本預結算審計中，采用了最多的一種審計方式，它可以讓審計人員對項目成本的總體情況有一個比較完整的了解，并保證了審計工作的全覆蓋。在所有領域的投入都相對較大，要實行全面審核，就要根據施工圖紙、招投標文件、合同等對預結算進行逐個審查。審核工作還必須對審核的指標進行詳細的分析，如定額標準、工程量計量標準等，以防止在單價和總價中產生計量誤差等問題。

2.4 重點審核法

重點審核法所涵蓋的審核量相對較小，該法應在確定審核量的前提下，以重大項目為主體，進行項目成本預決算的審核量。重點審核法對于一些工程量較大，施工成本較高的分項工程，也能為其他分項工程的審核提供參考，確保審核工作的效率和質量。

3 房建項目工程造價預結算的審計重點

3.1 工程量審計

工程量審核時要關注的內容如下：①工程量的誤差主要來源于對計算規則缺乏了解，因此審核時的首要任務是深入理解工程量的計算規則，要全面掌握對工程量計算的基本原則、標準和方法，也要了解工程設計要求和施工過程中可能發生的變更。②確保工程量評估的精準性，關鍵在于精細劃分作業范圍。例如，在工程量計算時，地下部分與地上部分的工程量需要明確區分。對于給排水和消防工程，則要細致區別泵房內區域與泵房外區域的計算規則的差異。③特定約束條件下的工程量估算需要細心考慮這些限制，確保估算的合理性。舉例來說，在電氣工程中，安裝高度距離樓面或地面＞5 m時，超過部分工程量應額外計算操作高度增加費。針對線纜工程量計算中，應包括由于施工規范和計量規范預留的工程量。④工程量計算中常見的一項誤區是實測尺寸與圖紙上的尺寸不一致。在審核階段，應當認真比對實際尺寸與圖紙標注，保障二者的吻合。⑤審核時經常會遇到一些額外的簽證憑據工程量，這一問題主要是由現場或設計上的變更導致的，要仔細核對好實際情況好再確認是否屬實，不能只憑簽證單據進行計量，要基于深入調查研究來計算。⑥審核過程應嚴謹仔細，防止不合理的工程量被計取，避免因設計變更、施工差錯或誤解計算規則而導致各種工程量過高或過低的情況出現。⑦工程量審核應以實際情況為依據，充分考慮到設計要求、施工方法和材料使用等各方面的因素，如表1所示。

3.2 審核工程套用單價

審核工程套用單價的首要標準是符合科學性和權威性要求，使用的單價應來源于官方或認可的權威機構，且基于合理科學的計算方法及深度市場調研得出。在對直接套用定額價格進行審核的過程中，關鍵是對建筑工程實際工作內容進行確認，檢查這些內容和設計規定之間是不是存在偏差，任何設計規定與實際施工內容的不符都有極大概率導致單價誤用，影響最終預算的準確性。

在采用直接單價法時，必須核實定額單價轉換過程中的容許誤差及轉換技巧的正當性，驗證轉換是否超越了既定的界限，確保轉換方法的邏輯性與準確性。對于額外定額的審核，應精確審視勞動力和設備單價的準確度，這包括對市場行情的深入分析及對勞動與設備運營成本的合理預測。

在審核工程套用單價時也要確認使用的單價是否適用于具體項目或地域，市場條件的改變以及地域差異都會引起工程單價發生變化。對于具有特殊性質或要求的項目，審核時要重點關注這些特殊因素是否會對工程單價造成影響。

3.3 審核工程簽證及材料價格

取得工程招投標文件、施工過程方法、相關合同條款等文件，深入分析，基于這些內容形成準確的審核思路。重點關注設計變更和施工過程中的簽證，結算相關的竣工資料也要仔細審核，這些資料是審核工程結算的重要依據。

審核施工單位和建設單位的越權辦證行為，這一步驟的目的是避免出現無授權決策影響操作的工程成本結算。在核算夜間施工費用時，要重點注意施工時間是否合理，如發現施工時間過晚，要考慮適當地增加額外費用。

審核建筑單位對施工范圍及內容的了解情況，這樣可以減少一些基本的計算錯誤。審核人員應充分調查市場情況，了解建筑材料價格的波動性，在此基礎上合理計算出材料價格。審核時需特別警惕虛假報價的行為。

3.4 審核取費與索賠費用

施工合同和招投標文件會影響建筑工程造價取費的費率，為此應詳細審查這些文件，確認取費標準是否與合同約定保持一致。審核取費文件的時效性，確認所用的取費率在時效性方面是否存在問題。仔細驗證直接成本費率的準確性，確保與建筑項目執行的具體規則相符合，重點考察費率算法、最終費用數額及價格調節的規范性。

面對費率變動，立即更新成本核算的基準，維護合理性。建筑項目索賠引起的爭議較為常見，要進行細致的審查和證據收集，深入探究索賠背后的原因，驗證索賠內容的真實有效性。索賠審核的重點不只是金額，索賠的具體過程和事故原因也要調查清楚。審核取費過程時應關注費率的變動情況，一些市場波動較大的項目很容易出現費率調整，審核人員需要對這一問題保持敏感[4]。

4 建筑工程管理中工程造價預結算審核策略

4.1 做好預結算資料的收集工作

預算數據的采集從實質上也是預結算審計工作的一項職責，直接關系到審計工作的總體質量與效率。審計工作涉及的基礎內容一般都是被審計項目的所有數據，因此必須對其進行科學、綜合的分析和比較，以便為后續工作的展開提供詳盡的基礎。項目文件的內容很難保證其完整性，有可能發生遺失等問題，這些都會影響到預結算審計的結果。

審計信息的完整性和正確性是審計工作的重中之重。有些公司在搜集數據的時候，沒有能夠確保數據的完整和真實，如果用這個數據來做預結算的審計，必然會造成審計結果的錯誤。為了防止這樣的問題發生，必須從源頭上對數據的完整和真實進行控制，從而為更好地進行預結算的審計工作奠定堅實的基礎。

4.2 完善中期付款審核方案

在中期付款審核工作方案中，要著重注意交易結算的審核重點，對付款節點、付款方式等進行細化并確定，保證合同應用的規范性。應掌握對中期付款審核的基本內容和過程，將付款比例控制在合理的范圍內。在實際工作中，要注意對審計計劃的變化和對審計結果的影響，并對其做出相應的調整，從而確保審核工作的正常開展。

在建立中期支付審核方案時，要保證預結算審核工作的規范化與科學性，做好現場視察工作，了解工程造價管理的基本情況，合理地設置控制措施和方法，不斷優化中期支付審核方案。在實際操作過程中，還需要對與合同管理有關的內容進行歸納，根據合同的起草和制定的原則，來制訂一些談判戰略。這不僅可確保在進行預結算審核時，可以更好地進行更多的科學性和嚴謹性，還可以使合同條款得以有效地實施，為后續的預結算審核工作奠定良好的基礎[5]。

4.3 科學把控工程量與審核過程

在建設工程中，由于工程量計價清單和工程變更等因素，都會對工程造價預結算產生影響，所以，工程造價預結算還要做好工程量的控制與審核，防止重復計算或審核指標不完善而影響工程造價預結算的管理水平。對預算進行審核的同時，也要保證對工程材料的審核符合工程需要。在預算審查中，要對項目材料、設備、人力、工藝等方面實行全方位的控制，對項目的工程量及定價進行審查，并與設計方案進行比較，以使項目的施工管理更加完善。

建設工程預結算要根據工程分析，根據工程量和計價統計，審查和控制建筑工程預結算內容、結算結果，利用成本評價和項目管理的手段，改進項目預結算的審核和管理。將建筑工程的工程量清單預結算作為基礎，對施工中的材料單價計算原則、施工圖紙等展開控制，對預結算審核流程與中期支付展開細化，保證工程預算和合同內容高度一致。在成本資料審核中，需基于工程量清單，優化預結算審核工作的執行程序，并針對項目變動，完善成本預結算審核流程，從而提高項目的經濟管理水平。

5 結束語

建筑項目成本的精細化審查目的在于確保成本控制的有效性及成本行為的規范性，關鍵在于資源的高效利用和投資回報的最優化增值。本文經過對住宅建筑工程預算與決算過程中的關鍵審計策略和技術的詳盡探討，向各參與方提供了針對性的策略建議。希望本次研究可以為行業內的造價管理提供一種更高效、更準確的審核方法，持續推動建筑行業的健康發展。

參考文獻

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[2] 段潔.加強建筑工程造價預結算審計管理的對策研究[J].江西建材，2017（22）：235-236.

[3] 田莉莉.房建項目工程造價預結算的審計重點和方法探討[J].企業改革與管理，2022（6）：144-146.

[4] 周杰.探析建筑工程造價預結算審計管理的有效舉措[J].現代物業（中旬刊），2019（9）：149.

[5] 翟莉萍.裝配式建筑工程造價預結算審核工作要點分析[J].陶瓷，2022（10）：189-190.