鄉村振興背景下返鄉青年創業能力成長之道

摘要：鄉村振興戰略作為國家發展的重要戰略，旨在促進農村經濟、社會、文化的全面發展。要實現這一目標，需通過激發農村內部的生動力為途徑。青年返鄉創業，不僅能夠帶動農村經濟發展，為農村經濟注入新的活力，而且對于助力農村人才振興，促進農村可持續發展具有非常重要的現實意義。然而，青年返鄉創業也面臨著政策認知模糊、創業經驗不足、資源資金受限等現實挑戰，基于此，文章以增強返鄉青年創業能力為重點，提出了加強政策學習、提高創業積極性；加大技術培訓力度，增強市場競爭能力；增強抗風險能力、提高創業成功率等策略，為決策者和創業青年提供借鑒和參考。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》，明確到2025年，培育家庭農場主、農民合作社理事長等鄉村產業振興帶頭人10萬人，輻射帶動500萬新型生產經營主體負責人發展壯大，返鄉入鄉創業人員超過1 500萬人。人才振興是鄉村振興的重要基礎，通過不斷創新農村人才培養機制，引進更多的鎮、村能人到農村干事創業，必須全面激發現有人才培養的活力。青年是社會中最活躍的群體，鄉村振興的關鍵在于青年，他們的創業將為鄉村振興貢獻力量，他們創業的成敗將直接影響新農村的建設。但當前“三農”問題亟待解決的重要問題是，青年返鄉創業還存在扶持政策執行力不強、基礎設施不完善、創業經驗不足、創業過程中面臨的風險如何應對、農村青年創業潛能如何激發等諸多問題和制約因素。

鄉村振興戰略下返鄉青年創業的現實意義

推動鄉村經濟發展

返鄉青年創業為鄉村注入了新的活力，他們的創業帶動了農村經濟的全面發展。首先，優化產業結構。傳統農業發展模式在應對農民日益增長的需求及市場多元化變化方面具有一定局限性，而青年返鄉創業者可以憑借創新思維和技術手段，引入新興產業與新型業態。其次，縮小城鄉收入差距。創業帶來的經濟增長，整合了鄉村分散且低效的生產要素，提高創業者自身的收入水平，也能夠實現以創業促進農民就業，吸引更多勞動力回流，緩解農村勞動力外流的問題，盤活亟待轉型和升級的鄉村經濟。最后，推動城鄉一體化發展。通過城鄉之間架起橋梁，促進城鄉之間資源、技術、人才等要素的流動和共享。例如，通過發展農村電子商務和鄉村旅游等產業，有效對接城市的消費需求和鄉村的優質資源；通過參與公共服務建設和農村治理，促進城鄉公共服務均等化。

助力鄉村人才振興

鄉村振興是一個舞臺，在培養人才的同時呼喚人才。第一，人才的回流與集聚。青年在新時代浪潮中的主體性意識明顯增強，在創業過程中更容易感受到社會各界的認同，從而表現出對實現個人價值的空前渴求。第二，帶動農村教育和技能提升。選擇返鄉創業的青年絕大部分接受過良好的教育，或者具備進城務工的經歷，他們帶回農村的新思想和新觀念，能夠激勵和幫助當地青年提升教育和技能水平，促進農村人力資源的開發和利用。第三，推動傳統文化創新。中國傳統民族的瑰寶——鄉村文化，是鄉村社會的靈魂。回歸農村的青年群體，憑借自身所掌握的先進文化知識與技術專長，成為連接城鄉文明的橋梁。他們不僅將城市最新潮的文明理念和優秀的思想文化精髓帶回了鄉村，還積極投身到行動中，將科學知識普及給村民，力爭讓鄉村的每一個角落都在知識的光芒下熠熠生輝。

促進鄉村可持續發展

返鄉創業青年在推動鄉村可持續發展中的作用十分顯著。第一，推進農村治理現代化建設。返鄉創業青年通常具有較高的文化素質和管理能力，他們通過參與村民自治、村莊規劃、環境整治以及改善農村公共事務管理等工作，將自身融入鄉村治理的過程中，從而有效推動村級管理的現代化進程。第二，促進農村的資本積累。返鄉青年在創業過程中構建的社會網絡、信任關系及合作機制，有助于增強農村的社會資本，營造共同致富、推動農村社會可持續發展的良好氛圍，并助力廣大村民提升自信心和凝聚力。第三，推動鄉村綠色發展。返鄉青年往往更加注重生態環境保護，通過發展生態農業、可持續旅游等方式，推動農村地區綠色發展，提升農村的環境質量和生活品質。例如，在農業生產中推廣節水灌溉技術和病蟲害綠色防控技術；在村莊建設中應用綠色建筑、可再生能源等技術；廢棄物處理引入生物降解、資源化等技術。

鄉村振興戰略下返鄉青年創業面臨的現實挑戰

政策認知模糊，政策執行力度小

國家和地方各級政府出臺了一系列促進和扶持返鄉青年創業的優惠政策，并以正式意見、通知公告等形式公布，積極引導和激勵高校畢業生投身于城鄉基層就業創業大潮。第一，由于忽視了政策的實施條件等關鍵信息的充分傳達，導致青年創業者雖然被其優惠性所吸引，但在實際操作過程中卻面臨諸多困惑，難以深入理解和有效利用政策資源，影響了政策扶持的效果。

第二，返鄉創業青年群體普遍存在對創業政策認知不足的問題。一方面，由于缺乏創業經驗和相關知識體系，導致返鄉創業青年往往對創業政策的了解較為淺顯。另一方面，部分青年對創業政策持保留態度，無法接受政策之外的責任與風險，也未能充分利用政策資源來助力自己的創業之路。

創業經驗不足，市場開拓能力弱

盡管多數青年在步入創業之路前，已通過學校或職場的教育與歷練，積累了相應的知識與技能，然而，農村環境的復雜性與資源的相對匱乏，為他們的創業之路帶來了諸多挑戰。其一，由于其在生產技術和管理技能等方面缺少基礎支撐，加之在創業主觀認識上存在偏差和短板，導致青年在創業之初感到無從下手，很難快速積累經驗。如果創業者缺乏真正的熱情與信心，在企業遇到困難與挑戰時，他們更容易選擇退縮或放棄，難以實現可持續的成長與發展。

其二，眾多返鄉創業的青年由于缺乏直接的創業實踐經驗，往往難以有效應對創業道路上涌現的錯綜復雜的問題。尤其是在經濟較為發達的地區，旅游農業、采摘體驗等新興經濟模式如雨后春筍般涌現。這種趨勢也帶來了市場競爭的加劇和勞動力、市場資源的相對有限性。此外，農村市場往往受天氣、政策等不確定因素影響較大，返鄉青年在面對突發狀況時，缺乏應急預案和靈活的調整策略，容易造成創業失敗。

資金資源受限，抗風險能力低

在鄉村青年創新創業的過程中，影響青年創新創業發展的一個重要因素就是資金匱乏。第一，在創業初期，青年創業者通常傾向于選擇收益周期較長且初期回報率相對較低的小微產業作為起點。然而眾多社會機構與組織在評估青年創業項目時，普遍表現出信心不足的態度。此外，隨著城市就業機會的增多和城市化進程的加速，大量青年群體更傾向于涌向城市，導致鄉村地區人才的大規模外流，尤其是具備高素質、高技能的人才。

第二，青年返鄉創業遇到的另一大攔路虎——融資難。一些創業青年為了應對短期的資金需求，不得不轉戰利率高的民間借貸市場。而對于資金需求量較大的項目，傳統金融機構普遍對農村創業項目風險評估較為謹慎，傾向保守，不愿輕易給予融資支持，使得返鄉創業青年融資難的狀況進一步加劇。

鄉村振興戰略下返鄉青年創業能力的提升路徑

加強政策學習，提高創業積極性

第一，加強政策學習，目標是提高綜合素質。終身學習是新時代對返鄉青年的要求，也是對新農村建設人才的要求。返鄉青年在創業過程中，應當充分利用網絡、媒體、書籍以及實踐作為學習的支柱，要培養敏銳的市場洞察力，及時捕捉市場變化的微妙信號。此外，掌握有效的溝通技巧與善于交流的能力也至關重要，這有助于創業青年拓寬人脈網絡，為自己爭取到更多的合作契機。

第二，敢于大膽嘗試，銳意改革創新。對于創業者本身來說，樹立積極進取、追求卓越的創業理念是必不可少的。返鄉創業青年要勇于擔當“新青年”的角色，為創業之路走得更遠、走得更穩，不斷學習新知識、新技術，培養具有前瞻性的創業理念，把握市場動態。

第三，引進創新能力有待提高的高素質人才。政府要加大力度引進和培養鄉村人才，吸引更多的高素質人才投身到農村創業中來。通過制定引智政策、建立人才培養體系、提升農村能人整體素質、提升創新能力等措施。同時，通過加強與金融機構的合作，為創業青年提供更多的融資渠道和資金支持，制定更加優惠的稅收政策、財政補貼政策、貸款貼息政策，降低創業青年的創業成本和風險。

加強技術培訓，提升市場競爭力

第一，以點帶面推進農村產業轉型升級，以科技創新為抓手。返鄉青年創業者應積極參加政府組織的創業培訓和技能提升活動，學習現代農業技術、電商運營、鄉村旅游管理等知識，提升自身的創新能力和綜合素質。返鄉青年在創業前應進行深入的市場調研，了解當地資源稟賦、市場需求和政策導向，選擇具有競爭優勢和發展潛力的產業進行創業。例如，在農業資源比較豐富的地區，可以發展特色種養業；在交通便利的地區發展農產品加工、物流運輸等行業；在旅游資源豐富的地區，發展旅游業，帶動民宿經濟。

第二，品牌建設需要加大力度，核心競爭力需要提升。在創業初期，返鄉青年既可以參加農產品展銷會、鄉村旅游節等活動，擴大市場影響力，增強市場競爭力，也可以通過優化服務流程、加強營銷推廣、提高產品質量等方式提升品牌知名度。此外，優化產業布局，應加強政府對農村產業的規劃引導。同時，對引進先進技術設備、提升產業附加值的創業青年，給予鼓勵和扶持。通過新技術、新品種的引進和培育，促進農村產業逐步向綠色化、智能化的方向發展。

增強抗風險能力，提高創業成功率

第一，強化東道主的領袖核心作用。在創業團隊的構建與發展中，領導者的地位不可或缺，而這一地位的穩固既依賴于團隊成員的廣泛支持，也要求領導者具備卓越的能力。為此，組織者需不斷提升個人管理技能，積極參與跨團隊交流，從實踐中汲取經驗，持續優化管理效能。在團隊內部，建立健全的制度體系，靈活調整組織架構，明確各職能分工，培育積極向上的團隊文化。

第二，要開發、整合資源，増加創業的社會資本。在創業的征途中，創業者既需緊密貼合市場動態，亦不可忽視社會資本與關系網絡的構建與運用。這意味著創業者需具備資源整合的能力，巧妙挖掘并融合個人、家庭乃至社會各個層面的資源。積極尋求與政府、高等學府、科研機構及行業協會等權威機構的合作與對話，是實現資源共享、優勢互補的關鍵路徑。通過合作，創業者能夠高效獲取行業信息、籌集必要資金、篩選理想合伙人，并在市場競爭中占據有利位置。

第三，要拓渠道，優融資，保障資金需求。青年創業者應積極了解政策，爭取政府提供的創業貸款補貼和稅收減免等優惠政策，加強與金融機構的合作，爭取更多的信貸支持。此外，還可以通過眾籌、股權融資等方式吸引社會資本參與創業項目，保障創業過程中的資金需求。

返鄉創業青年在鄉村振興戰略下，機遇空前，挑戰亦空前。通過實施精準定位、強化技術培訓、拓展融資渠道、打造品牌、加強合作等戰略，返鄉創業青年可以充分利用本地資源優勢和政策優勢，實現自己的創業夢，推動農村經濟振興發展。對于正在創業的青年，政府也要以更加有力的政策體系和服務機制，不斷完善對青年創業的保障和支持。未來可以進一步探討不同地區和領域的返鄉創業模式，總結更多成功案例，為政策制定提供更多科學依據。

本論文為2023年度衡陽市社會科學基金項目“鄉村振興戰略下衡陽市返鄉青年創業策略研究”成果，項目編號：2023c018；2023年國家級大學生創新創業訓練計劃項目“永豐辣醬——基于生態營銷的國家地理標志產品”研究成果，項目編號：S202311528041X。

（作者單位：湖南工學院 商學院）