探索恩施州文旅融合發展激活鄉村振興新篇章

實施鄉村振興戰略是黨的十九大的一項重要決議，也是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。研究農村文化產業與旅游業的互動關系，探索民族文化產業與旅游業發展的途徑，促進提高地方經濟和社會效益，是新時期民族地區實施農村振興戰略的重要實踐。文章首先闡述了文旅融合發展對鄉村振興的意義，然后梳理了恩施州文旅融合發展研究現狀，接著總結了恩施州文旅融合發展存在的問題，最后提出了優化恩施州文旅融合發展的對策，希望能夠對推動恩施州文旅融合發展提供有益啟示。

文旅融合發展對鄉村振興的意義

關于文化與旅游融合發展，習近平總書記指出：“文化產業和旅游產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”文化與旅游深度融合，相互促進、相輔相成。通過具有領先的文化、經濟和情感價值的文化融合，促進鄉村文化振興。從思想層面促進鄉村文化振興，從根本上推動鄉村振興，這也是提升鄉風文明，延續鄉村文脈，厚植文化底蘊，堅定文化自信，建設社會主義文化強國的必然要求。

通過文旅融合，帶動鄉村經濟發展，增加農民收入，提升鄉村的整體經濟實力，有助于推動傳統產業與文化創意的融合發展，豐富鄉村的文化生活，提高鄉村的經濟效益和競爭力，實現文化產業和旅游產業的互利共贏，帶動相關產業的發展，為鄉村振興增動力。同時，文化產業的發展也為旅游業提供更多的文化產品和服務，滿足游客日益增長的精神文化需求。通過文旅融合，促進鄉村的全面振興，實現農村經濟、社會、文化和生態等方面的協調發展，文旅融合已然是鄉村振興戰略的重要組成部分。

恩施州文旅融合發展研究現狀

恩施州概況

恩施土家族苗族自治州地處鄂、湘、渝三省（市）交匯處，總面積約2.4萬平方公里，是一個地形復雜、人口稠密、多民族聚居的地區。恩施州森林覆蓋率近70%，享有“鄂西林海”“華中藥庫”“煙草王國”“世界硒都”之稱；水電資源豐富，是華中地區重要的清潔能源基地；擁有許多美麗的人文景觀和自然景觀，如恩施大峽谷、騰龍洞、屏山峽谷等；此外，還有被譽為“湖北第一歷史名茶”的恩施玉露、被稱為“國漆”的壩漆。2020年12月，壩漆制作技藝被列入《國家非物質文化遺產代表名錄》第五批推薦名錄，在恩施同樣被評為“非遺”的還有空中樓閣—土家族吊腳樓、土家族織錦西蘭卡普，恩施人民在長期的日常生活中，逐漸形成了具有地方特色和民族特色的文化奇珍，包括茶詩、茶歌、茶俗、茶禮等多種茶文化形式，以及恩施女兒會、燈戲、肉連響、儺戲、土家族擺手舞、土家族撒爾嗬等文化元素。

在鄉村振興的背景下，通過文化與旅游的融合振興民族地區，是民族地區經濟可持續發展的重要保障，是民族地區經濟發展的強大動力。經過多年的發展實踐，恩施州各文化景點和文化旅游企業積極發掘恩施特色文化，堅持文化旅游的相互融合和相互促進，在融合發展中引入創新模式、豐富內容、提高質量、提高效率。

政府和社會各界積極投入，通過設立專項資金、加強非遺傳承人的培養、開展傳統文化教育等方式，推動傳統文化的保護與傳承，并將其融入旅游景區的開發和運營中。

這種融合不僅豐富了旅游產品的文化內涵，提升了旅游景區的品質和吸引力，也為傳統文化的傳承和發展提供了新的機遇和平臺。少數民族地區擁有絢麗的民族文化和獨特的旅游吸引力，充分利用鄉村振興戰略的歷史機遇，探索民族地區文化、旅游等產業創新融合發展之路，是促進經濟發展和文化遺產并行繁榮的重要措施和有效途徑。

恩施州文旅融合發展的政策支持

恩施州作為土家族和苗族的聚居地，有著豐富的傳統文化資源，當地政府和社會各界積極開展傳統文化保護與傳承工作。2005年3月1日，恩施州第五屆人民代表大會第三次會議通過《恩施土家族苗族自治州民族文化遺產保護條例》，此條例目的是保護民族文化遺產，繼承和弘揚優秀民族文化，促進經濟發展和社會進步。2011年，恩施州頒布《恩施土家族苗族自治州旅游條例》，為旅游專門開發旅游提供資金和商務政策支持，促進產業活躍，不斷加強對旅游信用和擔保的支持。中國共產黨第十九次全國代表大會提出了鄉村振興戰略，鄉村文化振興是鄉村振興的靈魂，也正是因為這項戰略，再加上政府的大力扶持，克服了重重的困難，將恩施大峽谷打造成了鄂西南地區的旅游標志，這也成為了當地扶貧脫貧的有效助力。2019年6月5日恩施州第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《恩施土家族苗族自治州傳統村落和民族村寨保護條例》，此條例主要關注傳統村落和民族村寨的保護和利用，推進鄉村振興。2021年4月13日公布的《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》明確提出恩施州建設全國優質康養基地、國家全域旅游示范區。2022年4月22日公布的《恩施州生態文化旅游發展“十四五”規劃》也明確提出大力發展旅游業，繼續打造“中國好山水·天賜恩施州”旅游形象品牌體系，構建完整的旅游目的地形象識別系統。

2022年，恩施州對非物質文化遺產代表性傳承人開展了2022年度國家級、省級傳承活動評估工作，對其傳承人及傳承基地進行了評估和指導。2024年2月27日，根據《國家文物局關于開展第四次全國文物普查試點工作的通知》要求，恩施州啟動了第四次全國文物普查試點工作，普查工作涵蓋了恩施州內的各類文化遺產，包括歷史文化遺產、民間民族文化遺產、自然文化遺產等。同時，社會各界也積極參與傳統文化的傳承與弘揚，通過舉辦各種文化活動、建立非遺街區等方式，讓傳統文化在現代社會中煥發出新的活力。

恩施州文旅融合發展的問題

文化保護與商業開發之間平衡失調

盡管恩施州有豐富的傳統文化資源，但在實際應用和融合過程中，也面臨著因旅游業快速發展而帶來的挑戰。一方面，過度商業化導致傳統文化的失真和濫用。在商業利益的驅動下，景區過度包裝和改造傳統文化，使其失去了原有的文化內涵和歷史價值。例如，傳統的建筑、手工藝或民俗活動被簡化為表演或商品，以迎合游客的喜好和消費需求，從而削弱了其文化深度和真實性，文化的傳播失真。另一方面，文化保護意識的不足導致商業開發對文化遺產的破壞。由于缺乏有效的文化保護政策和措施，商業開發項目無視文化遺產的存在和價值，進行無序的建設和改造，不適當的旅游開發不但造成環境破壞，而且造成當地民族文化特征所賦予的價值觀念、道德意識、行為偏好、選擇方式等的異化或遺失，這不僅破壞文化遺產的原始形態，還會對其背后的歷史、文化和精神價值造成不可逆轉的損失。

基礎設施建設不足

恩施州地處山區，地形復雜，交通不便一直是制約其發展的主要因素之一。盡管近年來州內交通狀況有所改善，但仍然存在道路狹窄、彎多坡陡、通行能力有限等問題，這不僅影響了游客的出行體驗，也限制了旅游資源的開發利用。隨著游客數量的增加，恩施州內的住宿和餐飲設施面臨著巨大的壓力，現有的住宿設施數量不足、檔次不高，難以滿足游客的多樣化需求，餐飲設施也缺乏特色和創新，無法為游客提供豐富多樣的美食體驗。在旅游景區，公共服務設施如停車場、洗手間、休息區等建設滯后，極易導致游客在游覽過程中感到不便。在信息化時代，數字化和智能化已成為旅游業發展的重要趨勢。然而，恩施州在旅游信息化方面的建設相對滯后，缺乏有效的在線服務平臺和智能化管理系統，無法為游客提供便捷、高效的旅游服務。

專業從業人才短缺

由于現代社會的快速發展，年輕人更傾向于追求現代科技和現代文化，對傳統文化的興趣逐漸減弱，導致相關專業的人才儲備不足。此外，傳統文化的傳承往往需要深厚的文化底蘊和專業技能，這需要長時間的積累和學習，也使得相關人才的培養變得更為困難。

文旅融合需要深入挖掘地方文化、打造具有地方特色的文旅產品，目前在文化創意與策劃方面的人才相對較少，導致一些文旅產品缺乏創新性和特色性，難以吸引游客的眼球。

宣傳力度不夠

恩施州雖然旅游資源豐富，但在宣傳方面仍然存在不足。在媒體曝光方面，報紙、雜志、電視等傳統媒體上的報道相對較少，缺乏持續性和深度，新媒體平臺上的文旅宣傳內容更新不及時，互動性和創新性不足，難以吸引年輕群體的關注。在宣傳渠道方面，除了官方網站和社交媒體平臺，恩施州在其他線上旅游預訂平臺、旅游攻略網站等渠道上的宣傳力度不夠，導致游客在選擇旅游目的地時，難以將恩施州納入考慮范圍。在宣傳內容方面，往往只強調某一方面的特色，而忽略了其他方面的優勢，缺乏創新性和趣味性，難以引起游客的注意力和興趣。

優化恩施州文旅融合發展的對策

共建文化保護與商業開發的平衡

恩施州把旅游業作為全州經濟發展的重要推動力量，以建設全國知名生態旅游目的地為目標，創新開展“旅游+”的模式，以旅游業作為推手和引擎來帶動全州經濟發展，目前旅游業已經成為全州最有活力同時也是最具潛力的經濟產業。

將傳統文化與特色景區融合發展納入恩施州全域旅游發展規劃中，促進相關產業的整合和發展，促進民族地區經濟的快速增長，促進鄉村振興。在規劃和布局過程中，要充分考慮文化遺產的保護需求，確保商業開發與文化遺產保護相協調，明確保護區域、保護內容和保護措施，為文化遺產保護提供科學的指導。制定和完善相關法律法規，強化全社會對文化保護的意識，明確文化遺產的保護范圍、保護措施和法律責任，為文化保護提供堅實的法律保障。挖掘和整理恩施州豐富的民俗文化和自然生態資源，開發具有地方特色的文化旅游產品，引進先進的文化旅游開發理念和技術，提升恩施州文化旅游的吸引力和競爭力。加強對商業開發項目的審批和監管，確保商業活動不會對文化遺產造成破壞。同時，加強對商業開發企業的管理和引導，鼓勵企業積極履行社會責任，注重文化保護，實現商業發展與文化保護的共贏。

加強景區基礎設施建設

對恩施州的自然環境、歷史文化、社會經濟狀況進行深入調研，評估各景區的資源稟賦和發展潛力，為規劃提供科學依據。根據各景區的特色和資源，明確其發展定位，如生態旅游、文化旅游、休閑度假等，避免同質化競爭，實現錯位發展。合理劃分景區的功能區，包括游客服務區、文化展示區、自然景觀區等，確保各區域之間的協調性和互補性。加強景區與周邊地區的交通連接，提升道路等級和通行能力，方便游客出行。建設一個功能齊全，服務完善的旅游中心，提供信息咨詢、導游講解、預訂門票和其他服務，以提高游客的滿意度。深入挖掘恩施州的歷史文化和民族風情，將其融入景區規劃和建設中，提升景區的文化品位。在景區規劃和建設中，始終堅持生態優先的原則，確保旅游活動不損害生態環境。

引進和培養專業型人才

積極引進旅游管理專業人才和專業導游，支持相關人才留住和發展政策，推動實施“雨露計劃”“草根創業計劃”“我選湖北·綠色恩施夢”，加強學校和企業之間的合作，委托大學根據專業導游的短缺情況開設導游專業，提供導游實習等專業實習課程，促進導游專業培訓基地和專業人才培養。

通過舉辦培訓班、研討會等方式，提高從業人員的專業素質和創新能力。同時，積極引進具備相關背景和專業技能的人才，為融合發展提供有力的人才保障。

加強宣傳和推廣

在宣傳渠道方面，利用電視、廣播、報紙等傳統媒體進行宣傳，通過制作精美的宣傳片、發布新聞稿件等方式，向廣大受眾傳遞恩施州文旅信息。積極利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺，發布恩施州文旅資訊、旅游攻略、美圖視頻等內容，吸引年輕群體的關注和參與。開展網絡營銷活動，如在線直播、網絡紅人打卡等，利用互聯網的傳播優勢，迅速擴大恩施州文旅品牌的影響力。在宣傳內容方面，深入挖掘恩施州豐富的歷史文化和民俗文化，將其融入宣傳內容中，展示恩施州獨特的文化魅力。根據恩施州的資源優勢和市場需求，打造具有地方特色的旅游產品，如民俗體驗、生態探險等，通過宣傳這些特色產品，吸引游客前來體驗。制作精美的宣傳冊、海報、視頻等宣傳資料，突出恩施州的自然風光、人文景觀和特色美食等，全方位促進游客對游覽恩施州的興趣和向往。

近年來，恩施州政府高度重視文旅融合發展，出臺了一系列政策措施，為文旅融合提供了有力保障，提供了良好的發展環境，通過整合文化資源和旅游資源，打造了一系列具有地方特色的文旅產品和品牌，吸引了大量游客前來旅游觀光，有效推動了當地經濟的發展。未來，恩施州應繼續加大政策扶持力度，為文旅融合發展提供更加有力的保障，進一步加大財政資金支持力度，提高稅收優惠政策的力度和廣度，吸引更多企業和資本投入文旅產業，提高文旅品牌的國際知名度和影響力，加強與國際旅游機構的合作與交流，吸引更多外國游客前來旅游觀光。推動文旅產業與其他產業的融合發展，形成多元化的產業體系，加強文旅產業與農業、林業、體育等產業的融合發展，打造具有地方特色的產業鏈和產業集群，提高文旅產業的綜合效益和競爭力。

（作者單位：西藏大學經濟與管理學院）