為了多領(lǐng)養(yǎng)老金：上百農(nóng)民陷入中介生意鏈

上百位重慶農(nóng)民通過中介，與省外一家燒堿廠建立虛假勞動關(guān)系，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。“老了以后想有個保障。”案發(fā)后，農(nóng)民的養(yǎng)老金停發(fā)，給中介的錢也沒有退回跡象。最高檢介紹，在通過虛假訴訟騙取套取國家養(yǎng)老保險金類案件中，有違法中介“職業(yè)化”參與，甚至形成產(chǎn)業(yè)鏈。

“買社保”的農(nóng)民

2023年下半年開始，一些重慶農(nóng)民接到新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會發(fā)出的通知，告知一份五六年前的仲裁被撤銷。被撤銷的仲裁書曾確認(rèn)，1994年至2010年，他們都與新疆中泰服務(wù)有限公司（曾用名新疆燒堿廠勞動服務(wù)有限公司，下文簡稱新疆燒堿廠）存在勞動關(guān)系。

直到仲裁被撤銷，他們與新疆燒堿廠的勞動關(guān)系被相繼推翻。此前，為了形成勞動關(guān)系，他們都給“串串”交過一筆錢。重慶方言里，“串串”有中介、掮客、二道販子的含義。

這些農(nóng)民年齡都在五六十歲，女性居多。有的人已到退休年齡，領(lǐng)了幾年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金；有的人還在等待到齡辦理退休手續(xù)；還有人因?yàn)橹俨玫仍颍瑳]能如約辦理退休。如果沒有找串串“買社保”，這些農(nóng)民60歲后，會在戶籍地領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。按重慶市2023年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，參保人每月可以領(lǐng)取135元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金每月每人可領(lǐng)取千余元相比，差異是明顯的。

這些農(nóng)民表示，找到一家無真實(shí)勞動關(guān)系的公司掛靠勞動關(guān)系，一次性“補(bǔ)繳”15年社保費(fèi)，是“串串”提出的解決方案。2018年左右，有上百位農(nóng)民通過“串串”與這家廠建立了這樣的“勞動關(guān)系”。他們大多來自重慶的合川、潼南等區(qū)縣農(nóng)村。

“中間人”

養(yǎng)老金停發(fā)后，一部分農(nóng)民想直接找當(dāng)?shù)厣绫Ｐ姓块T，另一部分農(nóng)民選擇請律師，其中至少67位簽署了委托代理協(xié)議。

一份根據(jù)農(nóng)民陳述統(tǒng)計的“串串”名單顯示，至少涉及二十余名“串串”。這些“串串”生活在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熟人社會中，互相認(rèn)識，大多有自己的營生，平時直接與參保農(nóng)民聯(lián)系。

記者聯(lián)系了其中4名“串串”，據(jù)他們描述，這一級別的“串串”這樣工作：參保人將身份證、戶口本復(fù)印件和幾張一寸照片和錢交給“串串”，如果錢一次湊不齊，可以分2至3次上交。“串串”收了錢，將參保人的個人信息傳給“上線”，上線再返回一張個人養(yǎng)老保險繳費(fèi)對賬單。這張對賬單會寫明參保人的姓名、單位名稱、賬戶累計月數(shù)、年度繳費(fèi)信息等。參保人到退休年齡后，帶著這張對賬單，去單位所在地退管辦、社保局辦理退休手續(xù)。

“串串”們說，他們共同的上線名叫張華川。2016年，即將退休的楊晚春經(jīng)朋友介紹，認(rèn)識了張華川。此后經(jīng)張華川之手，楊晚春給數(shù)十位農(nóng)民辦理了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。楊晚春告訴記者，自己與張華川約定的分成比例是每成功介紹一位參保人，收取500-1000元不等的“介紹費(fèi)”。這一數(shù)字也得到了其他“串串”的佐證。

多地出現(xiàn)騙保案

最高檢介紹，在通過虛假訴訟騙取套取國家養(yǎng)老保險金類案件中，有違法中介“職業(yè)化”參與，甚至形成產(chǎn)業(yè)鏈。中介人員為謀利，與違法行為人惡意串通，幫其尋找“虛構(gòu)勞動關(guān)系”目標(biāo)單位，偽造工資條、勞動合同等證明材料，為實(shí)施虛假訴訟或虛假勞動仲裁出謀劃策。

2021年1月，人社部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險一次性補(bǔ)繳風(fēng)險提示》也提到，一些不法分子開始在勞動監(jiān)察和仲裁上打主意，通過違規(guī)監(jiān)察和仲裁取得有關(guān)文書，確立勞動關(guān)系辦理一次性補(bǔ)繳。同時，這些案件普遍有內(nèi)部人員參與和社會不法分子牽線搭橋，具有內(nèi)外勾結(jié)、團(tuán)伙作案的特點(diǎn)，有的在一次性補(bǔ)繳后隨即跨省轉(zhuǎn)移社保關(guān)系，隱蔽性較強(qiáng)。

（摘自《南方周末》6.13）