發揮“頭雁”作用護航“新桐梓”前行

為建設富裕、美麗、文明的新桐梓，桐梓縣立足于實際情況，提出了“七個新桐梓”的奮斗目標。干部如何助力實現“七個新桐梓”呢？黨中央提出實施鄉村振興的發展戰略，農民要實現增收致富，作為基層黨組織就要推動實施鄉村振興戰略。鄉村振興主要包括文化、生態、組織、產業和人才五個方面的振興。要高效貫徹落實鄉村振興戰略，不僅要加強干部隊伍教育培訓提升干部發展能力，也要要求基層干部人員不斷提升自身的業務能力和提高道德修養水平。在鄉村振興戰略背景下，簡述了鄉村振興戰略的基本概念，并結合“七個新桐梓”的發展目標，提出合理的策略和建議。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”加強鄉村干部隊伍建設是推進鄉村振興建設的重要環節和重要組成部分。文章就鄉村振興戰略背景下，桐梓干部如何助力實現“七個新桐梓”進行了探討。

基本概念

基層干部

“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。”基層干部是鄉（鎮、街）村干部，是和人民群眾密切聯系，緊密相關的一層。村是最基層的一級自治組織，村干部是服務于民的最基層干部。基層干部是黨中央戰略、政策、路線、方針的貫徹者、宣傳者和執行者，他們身處一線，國家的各項政策都需要基層黨組織和干部去執行和落實。基層干部是聯系群眾和政府的“紐帶”，是政策執行的“最后一公里”。

鄉村振興戰略

實施鄉村振興戰略，加快農業現代化發展步伐，是處理農村社會主要矛盾的重要途徑，也是實現共同富裕的關鍵條件。從當前國家頒布的相關政策中可以得知，推動農業全面升級與進步，必須全面落實鄉村振興戰略，重點解決人民日益增長的美好生活需求和農村地區發展不平衡的問題，從而真正落實農業強、農村美和農村富的發展目標。鄉村振興戰略是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的重大決策部署，其中指出了“三農”問題是關系國計民生的根本問題，因此要將鄉村振興工作的重心放在“三農”問題上。由此可見，推動農業農村現代化建設，是實現鄉村振興戰略的重要途徑，也是解決農村社會主要矛盾的必由之路。在2022年黨的二十大上，習近平總書記再次對推進鄉村振興作出了深刻論述和全面部署。報告首先明確指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”要堅持“農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。

桐梓縣發展的戰略目標

2022年，桐梓縣政府工作報告中提出了未來五年桐梓縣的發展思路——建設“七個新桐梓”，即建設產業集聚新桐梓、宜居宜業新桐梓、富足多彩新桐梓、文旅融合新桐梓、低碳高效新桐梓、開放包容新桐梓、和諧幸福新桐梓，奮力譜寫富裕美麗文明新桐梓嶄新篇章。

產業集聚新桐梓

桐梓縣不僅要保持遵義鈦業、桐梓電廠、桐梓化工、源錦水泥廠等重點企業的平穩運行，還要實施工業強縣戰略，進一步釋放煤炭產能，促成規模以上工業企業建設投產。以煤電化、醬香型白酒，風電、頁巖氣等清潔能源為支柱產業；以基礎材料、新型建材、生態特色食品、大數據電子信息、裝備制造等為潛力產業，借助婁山關經開區（高新區）的平臺來聚集產業，構建出“1+3+5”現代化產業體系，從而形成桐梓產業集群化發展，推進新型工業化。

宜居宜業新桐梓

為鞏固“全國衛生縣城”和“省級文明城市”的創建成果，桐梓縣打造了山水園林新縣城。圍繞中心城區“十山七水連四城，兩廊五區嵌十景”的空間結構，推動縣城建設；引導房產項目向改善型住房轉變，重點建設鳳凰山居、鑫洋公館、龍城香郡等項目；整治縣城“四大門十大出口”的環境，形成宜居宜業的新桐梓，推進新型城鎮化。

富足多彩新桐梓

除了保持常規農業發展，還推進了水稻輪作、大豆玉米帶狀復合種植，大力發展方竹筍、有機紅粱等產業，開啟現代農業新格局。進一步打響“大婁山方竹”品牌，鞏固方竹的主導產業地位；進一步深化易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”建設，鞏固脫貧成果，積極與對口幫扶的珠海市鶴洲新區形成產業、勞務等多領域協作，從而形成桐梓以鄉村振興統攬新時代“三農”工作的格局，推進農業現代化。

文旅融合新桐梓

為鞏固“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”“全國縣域旅游發展潛力示范縣”的創建成果，需要推進文旅深度融合，構建旅游發展新業態。桐梓縣建成柏芷山康養中心、黔北康養園；創建馬鬃紅苗客棧、小西湖“梅花鹿莊園”等民宿品牌；以婁山紅跡·紅軍長征在桐梓、桐梓海軍學校、中央紅軍桐梓醫院陳列館等為主體，建成少共國際師陳列館；建設婁山關干部培訓基地，結合三線文化、非物質文化遺產，打造研學培訓線路，形成了桐梓縣文旅融合的多點支撐、多極增長旅游產業發展格局，推進旅游產業化。

低碳高效新桐梓

踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，以創建全國生態文明建設示范縣為目標，開展了桐梓河、羊蹬河、松坎河等水體保護治理的項目，發展林下種植竹蓀菌、天麻等特色產品。推動桐梓電廠、煤化工等重點企業穩定達標排放，使用好污水處理廠、大關生活垃圾填埋場。從而達到桐梓“綠水青山，就是金山銀山”的生態目標，推進生態文明建設。

開放包容新桐梓

在堅持“兩個毫不動搖”的基礎上，加快“貴人服務·桐心為民”品牌建設，為市場環境增添活力。建好用好政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”、成渝專窗等，積極與重慶雙福等大型企業協作發展訂單農業；提檔升級步行街、人民路、文筆路、桐梓記憶、南都花園、蟠龍大道、28度百信廣場等商業消費圈。從而形成經濟有動力、社會有活力，深化改革開放的新桐梓。

和諧幸福新桐梓

黨的二十大報告指出：“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。”民生是社會的根本。在民生工作上，持續深化東西部協作，爭取到協作資金3596萬元，用于產業投資和項目設施建設。提升教育質量，推動實施教育項目12個，普惠性幼兒園覆蓋率89.04％，義務教育隨遷子女在公辦學校就讀比例達100%。積極推進醫藥衛生體制改革，加快建設縣域緊密型醫共體，掛牌成立水壩塘、松坎、花秋、新站等4個縣級分院。楚米衛生院創建省級示范性中醫館，松坎、九壩、燎原衛生院創建省級優質中醫館。城鄉居民基本醫療保險參保率98%以上，不斷完善社會保障。全力做好穩崗工作就業，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。接下來，桐梓縣不僅要進一步做好保障民生工作，還要辦好桐梓縣的“十件民生實事”。

鄉村振興戰略背景下桐梓干部如何助力實現“七個新桐梓”

做好宣傳工作，確保黨的聲音進入千家萬戶

鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興在內的全面振興。國家雖然出臺了很多關于鄉村振興的政策，但在農村地區，因群眾文化水平低，獲取資訊和最新政策的渠道有限，他們了解相關政策的主要渠道就是通過干部的宣傳。因此，作為一名基層干部，就要做好“宣傳員”的角色，將黨中央、省、市、縣的各項政策和一些重要會議精神及時通過會議宣傳、線上宣傳、實地宣傳等方式傳達給群眾，讓他們能夠及時了解相關政策并響應號召。例如，近年話題度很大的廁所革命、污水處理設施建設、農業園區基礎設施提升工程、農村人居環境整治和村莊清潔行動等，就需要基層干部進行大量宣傳，并報道一些好的經驗做法，引導群眾積極參與其中。

做好服務工作，解決群眾“急難愁盼”

在實現鄉村振興的道路上，難免會遇到各種各樣的問題。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。作為一名基層干部，需要深入基層、深入一線，俯下身子、放下身段，從群眾中來到群眾中去，了解群眾“急難愁盼”問題，將人民群眾的冷暖安危放在心上，了解群眾的實際需求，聽取群眾的意見和建議，并根據實際情況以及群眾的合理需求做好服務工作。在廣大農村地區，為了提升家庭的生活水平，大部分青壯年被迫選擇外出務工，留下老人和孩子在家，導致“空巢老人”和“留守兒童”占比非常大，他們常常在生活中會遇到很多困難。因此，黨員干部就應該多到農村走走，深入群眾、深入基層，去了解群眾的需求是什么，幫助群眾解決生活的難題，用實際行動踐行“全心全意為人民服務”的誓言。

做好建設工作，強化黨建引領示范作用

“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨的二十大報告提出要“增強黨組織政治功能和組織功能”，中國共產黨是領導鄉村振興的主心骨和頂梁柱。鄉村振興戰略是我們黨為實現共同富裕所作出的重大戰略部署，是推動農村發展的重要指導方針。實現共同富裕也是關系到黨的執政基礎的重大政治問題。因此，要想持續不斷推進鄉村振興戰略，就必須持之以恒加強對基層黨組織的建設，把黨組織的建設抓好抓嚴，才能更好地發揮黨建的引領和戰斗堡壘作用。除此之外，也要做好基層黨組織的思想政治教育，做好干部的思想政治教育，思想政治工作一直是我黨的重要法寶之一。“黨的思想政治工作”是指黨開展的解決人的思想、觀念、政治立場問題，提高人們思想覺悟的工作。而思想政治教育是思想政治工作的主要內容。做好思想政治教育工作，確保黨員干部做到“不變質、不變色、不變味”，加強思想政治教育，增強干部的思想教育、提升黨性修養、堅定理想信念，從而不斷提升干部的思想水平、政治覺悟、道德修養和文化素養等。通過做好思想政治教育工作，實現了黨建引領鄉村振興，是扎實推進鄉村振興的重要路徑。因此，在黨支部的選人用人上，要下足功夫，選出想干事、會干事的黨員擔任支部書記、委員，激發他們干事的熱情，并通過基層黨建增強支部的凝聚力。通過支部書記帶頭示范，激發群眾激情，發動廣大群眾積極參與本村的各項工作中來。此外，要求廣大黨員干部激流勇進，與群眾面對面，認真記錄群眾所反映的實際問題，立足大局，統籌規劃，因地制宜，科學規劃，為鄉村振興事業出謀劃策，助力鄉村全面振興。

做好指導工作，持續推動“七個新桐梓”建設

鄉村振興的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，對廣大群眾及黨員、干部而言，這既是機遇又是挑戰，很多事情聽起來容易做起來難。鄉村振興工作是一篇具有豐富內容的大文章，但是鄉村振興是什么，鄉村振興怎樣進行、怎么做，群眾更多的是對于其內容的不理解、不了解。因此，干部在推動鄉村振興的這一過程中就要做好群眾的“指導”工作，讓群眾了解、理解什么是鄉村振興、鄉村振興的政策內容有哪些，將各項方針政策及時傳遞給群眾，最后轉化為干事創業的動力，并付諸實際行動。鄉村振興戰略，是一項長期且任務艱巨的工程，既是我黨繼脫貧攻堅后接續實現廣大農村地區繁榮發展的重要戰略部署，又是各地區基層干部破解農村怎么發展難題的重要保障。要想實現鄉村振興，持續推動實現“七個新桐梓”的奮斗目標，并不是一個輕輕松松的過程，既需要每一位干部堅定信心，也需要干部們真抓實干，埋頭苦干，在廣大基層、在農村的廣闊天地中擔當作為，做好指導工作。在鄉村振興戰略中踐行黨的群眾路線，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，切實發揮黨員干部示范帶頭作用，在群眾遇到難題時及時給予群眾指導和支持，幫助群眾解決問題，使“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗畫卷逐步變成現實。

（作者單位：中共桐梓縣委黨校）