運(yùn)用思想政治工作提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效“十法”

政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作，是我軍的生命線，貫穿在我軍各項(xiàng)工作中，發(fā)揮著服務(wù)保證的作用。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是軍隊(duì)的政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是做人的工作，發(fā)揮思想政治工作的政治優(yōu)勢和突出作用，是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。那么，如何更好地將思想政治工作貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去，發(fā)揮好我軍這一特殊優(yōu)勢，提升軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效？結(jié)合紀(jì)律審查及監(jiān)察調(diào)查實(shí)踐，我們梳理總結(jié)了運(yùn)用思想政治工作開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的十種方法。

一、真理為先，教育引導(dǎo)。通過真理說服人是思想政治工作的有效方法，也是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的有力武器。在涉及審查調(diào)查尤其是監(jiān)察調(diào)查中，被調(diào)查對象到案之初，大都存在明顯心理落差，呈現(xiàn)對抗情緒強(qiáng)烈的特點(diǎn)。此時(shí)，辦案人員如果能夠?qū)⒌览碇v深講透，幫助審查調(diào)查對象分析被立案審查調(diào)查的根源所在，使其明白當(dāng)前形勢，就能夠大大削減其對立情緒，引導(dǎo)其反思悔過。此外，從理想信念著手，對審查調(diào)查對象進(jìn)行教育引導(dǎo)，為其指明政策和出路，就能夠使審查調(diào)查對象認(rèn)識(shí)到如實(shí)供述才是正確的選擇，促使其在思想上發(fā)生積極的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而相信組織、依靠組織，由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合調(diào)查。

二、真情打動(dòng)，建立信任。真情是建立良好關(guān)系的基礎(chǔ)，更是建立信任的橋梁。辦案人員與審查調(diào)查對象之間能否建立起良好的信任關(guān)系，是決定紀(jì)檢監(jiān)察工作開展質(zhì)量的關(guān)鍵因素。要堅(jiān)持同志式、幫助式、挽救式審查，想盡辦法變對抗為交流，消除雙方隔閡；要耐心傾聽審查調(diào)查對象對違紀(jì)違法事實(shí)的合理解釋，增強(qiáng)相互認(rèn)同感；要切實(shí)關(guān)心和解決審查調(diào)查對象的合理訴求，增強(qiáng)相互信任感。實(shí)踐中，可以借助審查調(diào)查對象過生日、中秋節(jié)、春節(jié)等特殊時(shí)機(jī)，通過陪同其過生日、吃月餅、慶佳節(jié)等方式，引發(fā)審查調(diào)查對象反思情緒，促其悔過認(rèn)錯(cuò)。

三、寬嚴(yán)相濟(jì)，循循善誘。在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、樹立權(quán)威的基礎(chǔ)上，注重運(yùn)用思想政治工作從審查調(diào)查對象普遍比較關(guān)心的五個(gè)方面（個(gè)人名聲、家庭財(cái)產(chǎn)、家人或特定關(guān)系人、處罰結(jié)果和身體狀況）循循善誘，使其知敬畏同時(shí)明得失，明確自己的選擇后續(xù)對其自身所帶來的直接影響，進(jìn)而使其認(rèn)識(shí)到積極配合審查調(diào)查才是最好的出路，促使審查調(diào)查對象在權(quán)衡利害中主動(dòng)交代問題。此外，要注重因勢利導(dǎo)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)審查調(diào)查對象更加積極配合審查調(diào)查工作。

四、法熟于心，運(yùn)用得當(dāng)。實(shí)踐中，普遍存在審查調(diào)查對象法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)缺乏、僥幸心理嚴(yán)重等現(xiàn)象，有的對違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定尚能接受，但對一些涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí)往往極力辯解。此時(shí)，辦案人員用好思想政治工作就是要做到法熟于心、運(yùn)用得當(dāng)。通過組織審查調(diào)查對象學(xué)習(xí)法律條文、司法解釋、典型案例等方式普法釋法，力求做到合法、合情、合理三者相統(tǒng)一，使審查調(diào)查對象心服口服、悔錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)。對其表現(xiàn)出來的歪理邪說、錯(cuò)誤言論和不當(dāng)行為，要精準(zhǔn)找到其邏輯漏洞和紀(jì)法盲區(qū)，以深厚的理論功底進(jìn)行批駁回?fù)簦粩嗾碱I(lǐng)其思想陣地，切實(shí)用大道理管住小道理、用正道理管住歪道理。

五、因人而異，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對審查調(diào)查對象對問題存在認(rèn)知差異，本著一把鑰匙開一把鎖的原則，因人施策，適時(shí)推進(jìn)。其沉默時(shí)耐心疏導(dǎo)，過激時(shí)勸其冷靜，悲觀時(shí)堅(jiān)定其信心，僥幸時(shí)當(dāng)頭棒喝，等等。根據(jù)審查調(diào)查前期、中期和后期的不同階段對癥下藥，有針對性地進(jìn)行心理疏導(dǎo)，努力做到“四個(gè)知道、一個(gè)跟上”，即知道審查調(diào)查對象想什么、顧慮什么、害怕什么和希望什么，思想政治工作始終跟上。案件實(shí)踐中，要避免“一腳油門踩到底”的談話方式，防止審查調(diào)查對象由于看不到出路和希望，而選擇對抗到底。要充分運(yùn)用法律的威懾力和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，既指出其行為性質(zhì)的后果，又告知其爭取從寬處理的出路，促其主動(dòng)交代問題。

六、撬開缺口，打破同盟。個(gè)別審查調(diào)查對象不甘在黨紀(jì)國法面前“束手就擒”，從而上演各種“戲碼”：串供、偽造證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物、訂立攻守同盟，凡此種種，屢見不鮮。要向?qū)彶檎{(diào)查對象講明，在政策談話和確實(shí)充分的證據(jù)面前，掙扎只是徒勞，“同盟關(guān)系”不堪一擊。要善于利用涉案人員利己思想，精準(zhǔn)選擇切入點(diǎn)和突破口，撬開證據(jù)缺口，打破同盟關(guān)系。要認(rèn)真分析研究攻守同盟雙方的供述情況，辨別口供的真假性，重點(diǎn)對雙方約定的模糊地帶加強(qiáng)訊問，進(jìn)而瓦解攻守同盟。

七、由表及里，見微知著。所謂“表”即表現(xiàn)、表情，“里”即心理。心理工作是政治工作的重要組成，也是提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效的有效手段。通過關(guān)注審查調(diào)查對象日常表現(xiàn)及表情變化，能夠分析出其內(nèi)在心理變化，以此對其進(jìn)行心理暗示，往往會(huì)出現(xiàn)“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”的效果。辦案實(shí)踐中，可以向警衛(wèi)勤務(wù)人員了解留置對象每天的表現(xiàn)，在視頻監(jiān)控前觀察其談話前后的行為變化，參透其內(nèi)心的思想活動(dòng)。要注意把握“三細(xì)”：一是審查調(diào)查對象壓力之下特有的面部表情、肢體動(dòng)作、語言習(xí)慣等，準(zhǔn)確把握其心理變化；二是特殊情景下證人與審查調(diào)查對象的交流內(nèi)容、情景再現(xiàn)、日常稱呼等，適時(shí)拋出，強(qiáng)化心理暗示；三是調(diào)查取證時(shí)的特殊符號(hào)、特殊名稱、特殊數(shù)字、特殊號(hào)碼等，見微知著。

八、示之以據(jù)，打破僥幸。要積極運(yùn)用證據(jù)思維開展思想政治工作，既要抓無形的教育說服，也要用有形的證據(jù)瓦解打消審查調(diào)查對象的僥幸心理、對抗心理，促其態(tài)度轉(zhuǎn)化、配合調(diào)查。實(shí)踐中，審查調(diào)查對象與辦案人員經(jīng)過長時(shí)間的較量，雖然已經(jīng)產(chǎn)生了較強(qiáng)的心理壓力，但其仍會(huì)心存僥幸，或夸夸其談掩蓋事實(shí)真相，或避重就輕摸底試探，或色厲內(nèi)荏態(tài)度假裝蠻橫。此時(shí)若能恰當(dāng)?shù)爻鍪咀C據(jù)，可以有效打擊其囂張氣焰，消除其僥幸心理，為突破案件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

九、借之以力，提升效率。將思想政治工作運(yùn)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中要善于聯(lián)合各方力量，形成合力，從而更加有效地促進(jìn)審查調(diào)查對象思想轉(zhuǎn)化，提升辦案效率。實(shí)踐中，要緊緊依靠案發(fā)單位開展工作，通過案發(fā)單位掌握調(diào)查對象的工作、生活、社交情況，綜合利用各種資源建立與審查調(diào)查對象的信任關(guān)系。同時(shí)，要從有利于保護(hù)案發(fā)單位健康發(fā)展、有利于提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的目的出發(fā)，分析審查調(diào)查對象的犯罪軌跡，督促案發(fā)單位對存在的漏洞進(jìn)行整改，盡量減少辦案對案發(fā)單位造成的負(fù)面影響，切實(shí)做到政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。

十、守之以規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。要常態(tài)化開展辦案人員思想政治工作，將依法辦案、依規(guī)辦案的意識(shí)鑄入其靈魂，融入其血液。使其嚴(yán)格按照監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法律法規(guī)、規(guī)章制度的要求，自覺強(qiáng)化“沒有安全就沒有審查調(diào)查”的觀念，樹立“不依紀(jì)依法就是違紀(jì)違法”的理念。堅(jiān)決杜絕以虛假承諾、指供誘供、刑訊逼供等方式違規(guī)辦案、違法辦案，堅(jiān)決合法合規(guī)獲取證據(jù)，堅(jiān)決守住程序底線和安全底線。