關于加強基層軍官隊伍建設的思考

強軍之道，要在得人。基層軍官是黨的路線方針政策的忠實執行者、是聯系官兵的橋梁和紐帶，處在強軍實踐最前沿、工作落實最末端。基層軍官隊伍建設成效直接影響基層部隊全面建設成效。近年來，各級堅持以習近平強軍思想引領人才建設方向，人才發展基礎不斷夯實，總體形勢向上向好。但人才建設畢竟不是一朝一夕之事，必須基于有益經驗做法，持續用力，久久為功，切實用好提升站位抓、立起導向選、優化結構調、用心用情管等方法，不斷推進基層軍官隊伍建設高質量發展。

一、提升站位抓。回顧人民軍隊歷史，之所以能夠由小到大、以弱勝強，根本原因就是堅持黨對軍隊的絕對領導。人才隊伍建設也應遵循歷史規律，要始終堅持把軍官人才隊伍建設作為黨委工程，下大力、用實勁抓到位。一是強化組織功能。深入學習習主席關于人才工作重要指示精神，牢牢把握人才工作服務備戰打仗、支撐強軍興軍的根本指向，堅決破除“以單位劃界”的門戶觀念、“一分定終身”的傳統觀念、“只重用人不重育人”的功利觀念、“人才為單位所有”的本位觀念，不斷強化黨組織在軍官選拔任用工作中的領導和把關作用，切實發揮管宏觀、管政策、管協調、管服務的職能。二是突出政治標準。牢固樹立政治合格的人才標準意識，在軍官選拔考核和培養教育等環節嚴把政治關口，全方位考察軍官的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，定期組織“以考促學”政治理論考試，將考試結果作為調整使用、評先評優的重要參考依據，著力筑牢軍官人才隊伍建設政治根基。三是構設多維體系。注重軍官人才隊伍全過程、全流程培養，將學員階段納入人才培養體系，整合優勢資源集中組織崗前集訓，根據個人特點逐人制訂培養方案；用活院校資源，積極推薦有發展潛力的軍官入學培訓；強化崗位錘煉，區分專業組織群眾性練兵比武，區分領域開展現實矛盾問題研討交流，結合重大演訓任務捆綁式幫帶培養考察有發展潛力的軍官。

二、立起導向選。戰場打不贏，一切等于零。人才強軍戰略將“戰”作為準繩，就是要求把備戰打仗作為人才建設根本價值取向，要堅持把選打仗軍官、育打仗人才的理念貫穿考核、任用、計劃等環節。一是把衡量考核軍官的基點落在戰上。注重到備戰打仗任務一線深入考察識別軍官，根據軍官擔負職責，區分黨內職務或黨員身份、崗位身份等，差異化設置看得見、摸得著、感觸得到的評價指標，對軍官進行全方位“畫像”。同時注重讓群眾發聲、用數據說話，各級組織跟進督促抓好整改提升，以補短板、強弱項倒逼軍官成才。二是把選拔任用軍官的焦點聚在戰上。要嚴把人才選配關口，對空缺崗位尤其團以上領導崗位，嚴格按照規定程序、落實選人用人“八個堅持”，擇優配備，把最合適的人放在最適合的崗位。在推薦人選上要堅持讓鉆打仗、謀備戰者得實惠、受尊重，對練兵比武中涌現出的尖子優先推薦使用或晉升，讓“有為者有位”。三是把培養培育軍官的重點放在戰上。常態化組織基層軍官學習現代戰爭制勝機理、新興軍事專業理論，不斷厚實軍事理論素養。注重在實踐中培育，把綜合素質好的軍官及時放到戰備訓練一線、吃勁要緊崗位、重大任務前沿淬煉，通過多崗位鍛煉、多渠道培塑，形成人才聚能正向效應。

三、優化結構調。人才隊伍建設是系統工程，零打碎敲難以產生精品成果，需要精密籌劃、體系推進。要始終著眼優化結構抓人才資源調控，真正產生積聚倍增效應。一是精準把好出入關口。不搞均衡式一線平推，對任職年限較長、發展潛力受限且單位積壓嚴重的軍官下達“外科手術式”的專項調控指標，堅決破除“評了高級職稱就進了保險箱”的固有認識，建立起劣者汰的良性退出機制，充分調動各個銜級軍官動力活力。二是擇優做好人才保留。在晉升任用人選提名環節要加強全盤統籌，確有必要時可在更大范圍統籌考慮。對超編單位中綜合素質相對較高的同志，避免簡單搞“一刀切”，可逐步采取梯次化“選晉分流”方式調整到缺編單位任職，最大限度為部隊保留骨干人才。三是多措并舉借智引才。對于新域新質專業人才，要拓寬視野，克服線性思維，充分挖掘全軍、全國資源，積極打好與科研單位聯合培育人才、依托軍官直招政策從“雙一流”地方院校中前攬人才、實施緊缺專業和高精尖領域人才專項引進計劃特事特招人才組合拳，把人才棋盤做大、棋子下好，提升人才建設的集約度和效費比。同時注重積極安排優秀軍官在院校與基層之間交流，實現雙向促進、共利共贏，深度促進軍官人才隊伍效能釋放。

四、用心用情管。軍官人才隊伍是部隊建設之基、轉型之要、打贏之本。基層單位要適時給予軍官政治上的激勵、工作上的支持、生活上的關愛，努力將人才服務好、穩定好、使用好，不斷提高人才隊伍幸福指數和動力指數。一是提供主動服務。用主動作為強化軍官歸屬，常態與軍官開展談心交心活動，主動幫助他們設計成長成才路徑、糾正思想認識偏差、解決工作生活問題，在幫助解決問題時不僅要注重結果更要注重過程，在傳經送寶中提升軍官解決問題能力，同時要注重抓閉合、抓跟蹤，再小的服務工作都應抓到底、做到位。二是深化走心服務。常態開展我為群眾辦實事活動，制定解憂暖心實際舉措，將人才呼聲作為第一信號，把人才需要作為第一選擇，把人才滿意作為第一標準，在家屬工作調動、子女入托入學、困難官兵幫扶、退役軍人轉業培訓等問題上，定事定人定時定責，切實解決軍人后顧之憂，真正讓其感覺到組織對軍官人才隊伍工作的溫度，感覺到實實在在的獲得感、幸福感。三是提升質效服務。始終堅持抓好風氣建設，注重純潔內部關系，定期組織官兵懇談會，對于歪風邪氣秉持冒頭就打的態度，建立起領導關心群眾、群眾支持領導、相互關心關愛的良好氛圍，公平公正處理事關軍官切身利益的工作，讓好風氣帶動好作風，提高人才凝聚力、向心力。