落實調研講話精神，推動河北人大工作高質量發展

十四屆全國人大及其常委會成立以來，趙樂際委員長先后赴四川省、山西省、山東省、重慶市、天津市、海南省、河南省等地調研，就做好新時代地方人大工作提出了一系列明確要求。特別是今年6月2日至4日，趙樂際委員長到河北省調研，既給全省各級人大代表和人大干部以極大鼓舞，也為做好人大工作指明了方向，也促使我們深入思考應如何增強履職行權能力，切實提升人大工作質效。

堅持人民至上，深入踐行和發展全過程人民民主

趙樂際委員長在河南省調研時指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。

作為我國的根本政治制度，人民代表大會制度在制度設計和安排上始終貫徹國家一切權力屬于人民的憲法理念，充分彰顯全過程人民民主的優勢功效，人民真實、廣泛、有效地享有民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的權利。

從法律制度保障看，我國憲法明確規定“國家尊重和保障人權”，專章規定“公民的基本權利和義務”，為有效保障公民基本政治權利不受侵犯提供了根本法依據；各級人大及其常委會通過制定完善經濟、政治、文化、社會、生態等各領域的法律法規，為保障人民當家作主提供了制度保障。

從實踐運行效果看，人大代表的選舉體現全過程人民民主理念。我國人大代表名額分配實行人人平等、地區平等、民族平等原則，各個方面都有適當數量的代表，代表選舉的普遍參與和代表構成的廣泛性為實現全過程人民民主打下了堅實的群眾基礎；立法項目的確定體現人民意志，各級人大及其常委會在五年立法規劃、年度立法計劃制定中，采取網上面向社會公開征求意見、線下實地走訪基層立法聯系點等方式，廣泛吸取黨政機關、社會組織、人大代表、專家學者等各方面各領域的意見建議，從源頭上確保立法工作發揚民主、科學決策；監督工作的過程充分吸收各方面的意見建議，各級人大及其常委會持續創新和完善監督方式方法，擴大人民群眾對監督工作的參與度，多層次、全方位、廣渠道地了解真實情況，發現問題癥結，為政府依法行政和改進工作提出意見建議。

我們要充分發揮人民代表大會制度這一重要制度載體作用，在發展全過程人民民主中走在前列，為發展社會主義民主政治、保證人民當家作主、推進國家治理體系和治理能力現代化作出人大貢獻。

堅持守正創新，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度

趙樂際委員長在重慶市調研時指出，守正創新關鍵是要把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好。

守正就是要牢牢守住人民代表大會制度的“根”和“本”。一是要堅定理論自信，習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想是做好人大工作的根本遵循和前進方向。二是要堅定制度自信，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一是人民代表大會制度的精髓要義和本質要求。三是要堅定道路自信，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路是中國式民主的康莊大道和光明前景。

創新就是要按照總結、繼承、完善、提高的原則，緊跟時代步伐、順應實踐發展，探索人大工作的新思路新舉措，不斷取得新成效新經驗。首先，立法要能夠發揮保駕護航作用，著力從地方經濟社會發展實際和需要出發，加強重點領域的立法。近年來，河北省人大常委會緊跟省委決策部署，制定了防汛避險人員轉移條例、知識產權保護和促進條例、河北雄安新區條例等，修訂了優化營商環境條例、安全生產條例、科學技術進步條例等，一大批立得住、行得通、真管用的地方性法規為河北省改革發展穩定大局提供了堅實制度保障。其次，監督要有聲有色，也要有力有效，重點聚焦高質量發展、營商環境、民生保障等領域的突出問題，開展更加精準、更具多元、更富實效的監督。河北省人大常委會緊扣省委高度關注的防汛工作、三個領域民生安全工作、京津冀大運河文化保護傳承利用情況，分別開展了專項監督、聯動監督、協同監督，推動相關法律法規貫徹實施到位。

我們要樹牢堅持和完善人民代表大會制度的自信心、自覺性，不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創新，全面貫徹、有效運行這一國家根本政治制度，把制度優勢更好地轉化為國家治理效能。

堅持實干實政，奮力推動新時代河北人大工作高質量發展

趙樂際委員長在河北省調研時指出，人大及其常委會要圍繞中心、突出重點，在提高工作質量上下功夫，找準人大在推進中國式現代化中的職責定位，聚焦黨中央決策部署和人民群眾普遍關注的突出問題，統籌有序謀劃和開展工作。

地方人大立法、監督等工作應緊緊圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結合地方實際，堅持問題導向，提升針對性和實效性。一是圍繞提高立法質量，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，堅持黨對立法工作的全面領導，充分發揮人大在立法工作中的主導作用，堅持時度效相統一，堅持時間服從質量，統籌做好地方性法規的立、改、廢、備，增強立法的系統性、整體性、協同性、時效性，努力讓每一部法規都滿載民意、符合實際、助力發展。二是圍繞增強監督實效，聚焦省委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署、人民群眾和社會各方面的關心關切、法律法規實施和相關工作中的堵點難點，進一步拓展監督內容，健全程序機制，豐富形式手段，特別是將監督工作與立法工作、代表工作、普法工作等有機融合，形成“大監督”工作新格局，增強監督工作的針對性、實效性。三是圍繞發揮人大代表作用，健全人大常委會、人大專門委員會、人大常委會工作委員會聯系人大代表的“三個聯系”制度機制，豐富聯系的內容和方式，發揮人大代表參與人大各項工作的專業優勢和獨特作用，健全代表意見建議的收集、處理、反饋機制，“提交辦督”一體化推進代表建議高質量辦理，使人大工作滿載民意民智民心。四是圍繞堅定制度自信，進一步研究和闡釋我國實行人民代表大會制度的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，特別是河北作為人民代表大會制度從這里走來的地方，深入研究人民代表大會制度在河北的探索與實踐，是河北省人大系統義不容辭的共同責任。我們要精心做好宣傳研究工作，講好新時代的人大故事、河北故事，努力拿出一批高質量、有價值的研究成果，推動人民代表大會制度更加深入人心，不斷開創人大制度和人大工作新局面。

今年是全國人民代表大會成立70周年，也是地方人大設立常委會45周年。站在新的歷史起點上，我們認為，應進一步深入學習貫徹趙樂際委員長系列調研講話精神，牢記初心使命，堅定制度自信，增強歷史主動，努力推動新時代河北人大事業高質量發展，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出新的更大貢獻。