鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策研究

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題不僅關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，同時(shí)也與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系。自進(jìn)入新世紀(jì)以后，國(guó)家不斷提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升創(chuàng)造了良好的前提條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升不僅是推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案也得到了優(yōu)化和完善。鑒于此，本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展策略進(jìn)行探討和分析，以期為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升及鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的達(dá)成提供必要的理論指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展提供了新的思路和路徑，在此背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提升。目前，中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中仍然存在著諸多不容忽視的問(wèn)題，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升，同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生了不良影響。

1.1管理體制機(jī)制亟待優(yōu)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)涉及多方面內(nèi)容，在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性。其次，科學(xué)合理的管理體制機(jī)制能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利推進(jìn)提供有效保障。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中仍然存在著諸多滯后元素，此類元素不僅缺乏合理性，同時(shí)也與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不符，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升產(chǎn)生了不良影響。

1.2忽視了經(jīng)濟(jì)管理重要性

隨著社會(huì)形勢(shì)的變革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理受到了越來(lái)越高的關(guān)注和重視。然而，部分管理人員的管理理念尚未得到更新。此類人員并未認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，由此造成了管理策略不合理、執(zhí)行力度薄弱等問(wèn)題，此類問(wèn)題均影響了工作時(shí)效性的提升，同時(shí)也不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率的優(yōu)化。只有不斷提高管理人員對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視和關(guān)注，才能為現(xiàn)有問(wèn)題的解決創(chuàng)造良好的前提條件。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)落后

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題仍然普遍存在。此外，部分地區(qū)并未根據(jù)最新的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，在一定程度上阻礙了管理工作的開展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)資金具有較高的需求，部分地區(qū)由于缺乏資金支持，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在開展過(guò)程中受到諸多限制，各類實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目也難以推進(jìn)。

1.4專業(yè)管理人才不足

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開專業(yè)人才的支持。當(dāng)前，專業(yè)管理人才不足已成為阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的一大重要因素。受基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境等諸多因素的影響，農(nóng)村地區(qū)對(duì)專業(yè)人才的吸引力明顯低于城市地區(qū)，該問(wèn)題導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員投身于農(nóng)村建設(shè)的意愿較低，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在嚴(yán)重人才不足的問(wèn)題，現(xiàn)有的管理人才無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)

2.1推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的在于不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出了明顯的不均衡性，該問(wèn)題也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，在全新的時(shí)代背景下，有必要提高對(duì)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重視和關(guān)注，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的不斷提升，不斷提高農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平。各地政府在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中，首先應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)之間的關(guān)系進(jìn)行深入剖析，確保資源供應(yīng)能夠向農(nóng)村地區(qū)傾斜，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利開展。

2.2推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)在開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的過(guò)程中通常以資源消耗為主要發(fā)展模式。在該模式下，雖然農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了一定程度的提升，但也造成了水資源、土地資源等的大量消耗，同時(shí)也造成了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。因此，為了逐步改變這一傳統(tǒng)的發(fā)展模式，有必要以發(fā)展農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的主要任務(wù)。政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，牢牢把握生態(tài)環(huán)境特征來(lái)對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，在逐步構(gòu)建循環(huán)發(fā)展體系的基礎(chǔ)上，確保人與自然的和諧相處。

2.3提高農(nóng)民總收入

提高農(nóng)民收入水平是推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵性任務(wù)。只有不斷增加農(nóng)民收入，才能幫助其逐步改善生活條件，提高農(nóng)村家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在此背景下，農(nóng)民使用新型生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的意愿將不斷提高，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了提高農(nóng)民總收入，各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況、國(guó)家政策及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)制定科學(xué)合理的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方案，在不斷推動(dòng)舊產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的逐步提升。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效優(yōu)化措施

3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展提供有效保障。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為了不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，有必要對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行持續(xù)性改善，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制能夠與市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)相一致。除完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制外，相關(guān)部門還應(yīng)對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村土地承包制進(jìn)行不斷優(yōu)化，確保農(nóng)村地區(qū)征地管理活動(dòng)能夠順利開展。其次，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，針對(duì)生產(chǎn)資源構(gòu)建集約化管理方式，進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的目的。比如，政府可出臺(tái)激勵(lì)政策，帶領(lǐng)農(nóng)戶逐步落實(shí)市場(chǎng)化土地承包權(quán)。該過(guò)程不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的前提條件，同時(shí)也能推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的逐步提升。最后，對(duì)于基層政府而言，應(yīng)不斷壯大農(nóng)民專業(yè)合作社隊(duì)伍，確保其能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)個(gè)體戶提供必要的幫助和指導(dǎo)。

3.2轉(zhuǎn)變管理思想

為了不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，有必要對(duì)當(dāng)前的管理思維和管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保其能夠真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，并不斷提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展提供必要的人才保障。管理人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理是關(guān)乎民生的大事，在強(qiáng)化主人翁意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的關(guān)注。其次，有必要對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，政府相關(guān)部門應(yīng)定期組織管理人員開展培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的掌握水平，確保其能夠?qū)⒋祟愔R(shí)與日常管理工作進(jìn)行有機(jī)融合，在合力改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，不斷引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，逐步打造更具特色的多元化農(nóng)產(chǎn)品，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的管理力度，在強(qiáng)化工作人員責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)資渠道進(jìn)行嚴(yán)格控制，最大程度提升農(nóng)業(yè)資金使用效率。

3.3調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的優(yōu)化提供有效保障。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的開展，逐步構(gòu)建特色化、差異化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在逐步提高地區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。其次，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品加工形式，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠合理增長(zhǎng)。以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)加工水平的提升，不僅能夠幫助農(nóng)民獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能為農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)創(chuàng)建蔬菜或花卉等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在豐富農(nóng)產(chǎn)品加工形式的基礎(chǔ)上，逐步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。

3.4提高對(duì)農(nóng)村金融的重視

金融活動(dòng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，只有不斷加大對(duì)金融活動(dòng)的重視和關(guān)注，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展提供必要的資金支持。首先，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村后，相關(guān)部門應(yīng)為其提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保其能夠充分利用現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)來(lái)創(chuàng)建符合農(nóng)村實(shí)際情況的金融發(fā)展模式。政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，在不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)管理活動(dòng)的開展提供必要的資金支持。其次，不斷推動(dòng)農(nóng)村金融業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，將綠色生態(tài)設(shè)置為農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)門檻，鼓勵(lì)更多的綠色能源進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，確保經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧共處。再者，充分發(fā)揮金融的作用和優(yōu)勢(shì)來(lái)達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)抵押擔(dān)?；蚪鹑诋a(chǎn)品等進(jìn)行創(chuàng)新，比如，可為失地農(nóng)戶提供小額貼息貸款、個(gè)體戶在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時(shí)，可為其提供擔(dān)保貸款，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用和優(yōu)勢(shì)來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。最后，不斷推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)村金融活動(dòng)的結(jié)合，逐步構(gòu)建金融與科技兩位一體的農(nóng)村金融環(huán)境，從而為農(nóng)村金融的健康和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上所述，中國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，同時(shí)也與民生問(wèn)題有著密不可分的聯(lián)系。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行，農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題得到了一定的解決，但就當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍然存在著諸多不容忽視的問(wèn)題。因此，政府相關(guān)部門不僅應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，從優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平、不斷引進(jìn)高質(zhì)量人才等多個(gè)維度入手來(lái)改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，從而為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心張穎）