文旅融合賦能鄉村振興的人才支撐

在實施鄉村振興戰略的過程中，文旅融合作為一股強大的驅動力，正逐步成為推動鄉村經濟轉型升級、文化傳承創新和社會全面發展的重要途徑。這一切的實現，離不開文旅人才這一核心要素的支撐。文旅人才在鄉村振興中發揮著關鍵作用，他們不僅是鄉村文旅產業升級的推動者，也是鄉村文旅資源挖掘、傳承與創新的推進者，還是鄉村文旅產品和服務的創造者，更是鄉村可持續發展的守護者。為此，文旅人才不僅需要具備文旅知識和能力，還應具備懂農村、愛農村、愛農民等特質，這樣才能設計出符合鄉村實際、助力農民增收的文旅產品和項目，為鄉村振興貢獻智慧和力量。然而，目前我國鄉村文旅人才建設存在本土人才基礎薄弱、外部人才長效支持不足等問題，需通過加強系統頂層設計、夯實本土人才基礎和強化外部人才支撐等策略來加以解決。

一、人才在文旅融合賦能鄉村振興中的關鍵作用

鄉村振興，關鍵在人。人才在文旅融合賦能鄉村振興中發揮著至關重要的作用。

一是引領創新，推動產業升級。文旅融合需要不斷創新，以適應市場需求的變化和消費者偏好的多樣性。而人才是創新的源泉，他們具備豐富的知識儲備、敏銳的市場洞察力和強大的創新能力，能夠引領文旅融合的創新發展，推動鄉村產業結構的優化升級。

二是挖掘資源，打造特色品牌。鄉村擁有豐富的文化和旅游資源，如民俗風情、歷史遺跡、自然風光等。但如何將這些資源轉化為具有市場競爭力的文旅產品，需要人才的專業知識和實踐經驗。人才能夠深入挖掘鄉村文旅資源的內涵和價值，打造具有地方特色的文旅品牌，提升鄉村的知名度和美譽度。

三是運營管理，提升服務質量。文旅融合項目的成功實施，離不開高效的運營管理和優質的服務水平。人才在運營管理方面具備豐富的經驗和專業技能，能夠制定合理的運營策略、優化服務流程、提升服務質量，為游客提供舒適、便捷、滿意的旅游體驗。

四是規劃設計，推進可持續發展。鄉村振興要實現經濟、社會和環境的可持續發展，需要科學的規劃和設計。具備長遠眼光和戰略思維的人才能夠有效制定符合鄉村可持續發展要求的文旅項目規劃，推動鄉村文旅產業的持續健康發展。

二、文旅融合賦能鄉村振興的人才特質

鄉村與城市在文旅資源稟賦、發展模式、市場需求、文化特色以及經濟和社會功能等方面存在明顯的區別。因此，文旅融合賦能鄉村振興的人才不僅需具備強烈的責任感、使命感和奉獻精神，具備創新能力、數字思維、溝通協作等通用能力，還應掌握文化、旅游、市場、管理等跨學科知識，具有深厚的文化底蘊和敏銳的市場洞察力等專業能力，更需具備與鄉村振興相關的以下特質。

一是認同和傳承我國豐富的鄉土文化。鄉土文化植根于我國廣大農村，它是中華民族得以繁衍生息的精神寄托和智慧結晶，是中華文明區別于其他文明的主要特征之一，這一寶貴的精神財富需要挖掘和傳承。文旅融合賦能鄉村振興人才要對鄉土文化有著深厚的認同感和歸屬感，能夠深刻理解和挖掘鄉土文化的內涵和價值，創造出新穎、獨特的文旅項目和產品，使游客在體驗中感受鄉土文化的魅力，從而推動鄉土文化的傳承與創新。

二是具有濃厚的鄉村情懷。鄉村情懷是一種深植于心靈深處，對鄉村生活、自然風光、淳樸民風和悠久文化的深切眷戀與向往。它不僅僅是對一種生活方式的懷念，更是對簡單、寧靜、和諧生活理想的追求與頌揚。文旅融合賦能鄉村振興人才要對鄉村擁有深厚的感情，要將他們自己對鄉村的自然之美、淳樸民風、田園生活等的熱愛和向往之情，轉化并設計出打動人心的文旅產品，從而激發游客更加珍惜鄉村的寶貴資源。

三是熟悉和熱愛我國廣大農民。中國自古以來是一個農業大國，中國農民在長期的生產實踐中不僅積累了豐富的農耕經驗和智慧，還形成了勤勞堅韌、樸實善良、務實肯干、堅毅頑強和熱情好客的特質。這些特質不僅是中國農民的精神財富，也是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。文旅融合賦能鄉村振興人才要熱愛、關心和尊重農民，善于與其溝通和合作，激發農民的參與熱情，引導他們積極參與文旅項目的開發和運營，形成共建共享的良好氛圍。

四是具備可持續發展意識。“綠水青山就是金山銀山”，文旅融合賦能鄉村振興人才要注重生態環境保護，具備長遠眼光和戰略思維，能夠制定符合鄉村可持續發展要求的文旅項目規劃，在文旅項目的開發和運營中堅持綠色發展理念，推動鄉村文旅產業的持續健康發展。

三、文旅融合賦能鄉村振興的人才現狀和問題

我國城鄉在經濟發展、基礎設施和公共服務等方面存在明顯差距，客觀上導致鄉村人才大量外流，對外來人才吸引力不足，從而致使文旅融合賦能鄉村振興的人才嚴重缺乏。

一是本土人才基礎薄弱。文旅融合賦能鄉村振興的本土人才來源于鄉村，但基礎十分薄弱。根據《中國農業農村統計摘要》，2021年鄉村就業人員占全社會就業人員的37.3%，其中，本地農民工占鄉村就業人員的43.32%。另據《2020年中國人口普查年鑒》，全國鄉村就業人口中，初中及以下學歷占82.79%，50歲以上占42.19%，從事住宿和餐飲業、文化、體育和娛樂業的就業人員占3.68%。可見，本土人才總量不足，年齡老化，受教育程度低，缺乏文化和旅游的專業人才。

二是外部人才長效支持不足。國家從頒布實施《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》開始，就組織各類人才助力鄉村扶貧和鄉村振興。根據《人類減貧的中國實踐》白皮書，截至2020年底，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部開展精準幫扶；2015—2020年，東部9個省份共向扶貧協作地區互派干部和技術人員13.1萬人次。自2006年以來，已累計選派51萬名高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興服務1。這些人才支持在很大程度上助力了鄉村脫貧和鄉村振興。但是，由于選派的人員都有一定的服務期限，且選派人員崗位較多，還會隨著服務期滿進行調整，導致文旅融合賦能鄉村振興在外部人才支持上缺乏一定的針對性、系統性、連貫性和長效性。雖然也有部分創業者或企業自發到鄉村進行創業或經營，且取得了一定的效益和成果，但規模和產業帶動還不夠大，受益面還不夠廣。

四、文旅融合賦能鄉村振興的人才支撐策略

一是加強系統頂層設計。首先，制定有關文旅融合賦能鄉村振興的全面、系統的人才培養規劃。該規劃應涵蓋教育、文化和旅游、農業農村、人力資源、科學技術等多個領域。其次，出臺住房補貼、稅收優惠、資金支持、完善服務、子女教育、醫療保障等更多更加優惠的人才引進政策，吸引更多優秀人才投身鄉村文旅產業。第三，建立獎勵基金、職稱評定、職務晉升、評選優秀等人才的激勵與留任機制，增強文旅人才的歸屬感和忠誠度，激發他們的積極性和創造力。

二是夯實本土人才基礎。本土人才對鄉村具有天然的歸屬感和發展的責任感，他們認同鄉土文化，具有鄉村情懷，熟悉廣大農民，充分發掘他們的潛力，他們更能因地制宜地發展文化和旅游以助力鄉村振興。第一，傳承本地優秀傳統文化，豐富鄉村基礎教育。文旅融合賦能鄉村振興人才應具有深厚的文化底蘊，這需要長期的積淀，這種積淀不僅體現在對傳統文化的繼承和發揚上，還體現于對本土文化的深入了解和吸收。在鄉村基礎教育階段，通過開設相關課程，講述本地的人文歷史地理知識，傳授本地的傳統手工藝技能等，使年輕一代在成長過程中自然地接受本地文化的熏陶，為未來傳承、發揚、開發本地文化旅游打下堅實的基礎。第二，發揮文旅帶頭人作用，健全各類人才培訓體系。充分發揮本地返鄉創業人員、創業致富帶頭人、村能工巧匠、非遺傳承人、民族民間文化傳承人、鄉創客、自媒體達人等資源的優勢，系統開設各類工作坊、傳習所、工作站、培訓班等，培養鄉村文旅后備人才，完善鄉村文旅人才梯隊。加強基層文旅干部和文旅經營管理人才培養，通過組織外出培訓、掛職和引進專家進行指導等方式，使其增長見識、開闊視野、更新理念。第三，建立青年學生歸巢機制，鼓勵學生學成后返鄉。例如實施文旅人才定向培養計劃，可設置高校文旅專項計劃或“訂單班”，定向培養的人才畢業后返鄉工作；設立鄉村文旅教育基金，資助優秀學生繼續深造，并鼓勵他們學成后投入鄉村的文旅事業，助力鄉村振興；設立返鄉創業扶持政策，通過提供創業基金、創業指導、稅收優惠、房租減免等方式，吸引青年學生返鄉創業。

三是強化外部人才支撐。外部人才來源廣泛，要實現長效支撐，應通過相應的機制、政策加以引導。第一，選派文旅人才支援鄉村振興。在選派第一書記和駐村干部、“三支一扶”大學生、大學生村官、大學生西部志愿服務、東西部人才掛職交流、中組部博士團等人員時，可單列文旅相關專業人才選派計劃，通過持續選派專業人才、文旅管理干部、企業文旅技術人才、創業人才進行掛職和交流等方式，推動鄉村文旅產業的高質量發展。第二，組織高校、科研院所、文旅企業對口幫扶鄉村。例如在高校開設有關鄉村振興的課程和講座，增強大學生對鄉村的認識、對鄉村振興戰略的理解，提升他們的責任感和使命感，激發投身鄉村振興事業的熱情；可實施“千校幫萬村”計劃，每個高校對接一定數量的鄉村，持續開展文旅專業學生實踐、文旅人才培訓等，提升鄉村文旅產品的管理服務質量；建立鄉村文旅專家智庫。充分發揮高校、研究機構學者在文旅產業研究、文旅項目規劃等方面的能力，為當地鄉村文旅產業發展提供方向指引和路徑選擇。

總之，文旅融合賦能鄉村振興是一項長期而艱巨的任務，需要政府、企業、社會等各方面的共同努力。人才作為其中的核心要素，更是不可或缺的關鍵力量。只有加強人才支撐，才能推動文旅融合在鄉村振興中發揮更大的作用，實現鄉村經濟、社會、文化的全面振興。

（第一作者系該院副教授，第二作者系該院碩士研究生，第三作者系該院講師，通訊作者；收稿日期：2024-09-12）