紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制要素分析

摘要：公眾參與機制在紅色口述檔案資源建設中具有重要的地位和作用，能夠促進紅色口述檔案資源持續發展。基于既有研究成果，論文提出紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制包括參與主體、參與內容、參與層次和參與方式四個要素，并闡釋其具體內涵，旨在為公眾參與紅色口述檔案資源建設提供指導框架，推動紅色口述檔案資源建設高質量發展的同時，為傳承紅色基因、增強民族自信作出積極貢獻。

關鍵詞：口述檔案 紅色檔案 紅色口述檔案公眾參與

紅色檔案資源是中國共產黨領導廣大人民群眾進行革命、建設和發展的見證，對于傳承紅色基因、賡續紅色血脈具有重要意義。2021年7月6日，習近平總書記提出“要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好”[1]，為紅色檔案資源建設工作指明了方向。紅色口述檔案資源作為紅色檔案資源的重要組成部分，通過聚焦普通群眾并鼓勵其發聲，讓那些親身經歷和見證中國共產黨輝煌歷程的公眾參與紅色記憶的構建。同時，這也使得中國共產黨的艱苦奮斗歷程以更加多樣化和真實的形態呈現在公眾面前。

隨著紅色基因傳承的不斷深化，以及人民群眾對紅色文化教育需求的日益增長，如何科學、有效地促進公眾參與，已成為紅色口述檔案資源建設中亟待解決的關鍵問題。當前關于紅色口述檔案的研究主要集中在實踐經驗總結[2]、策略探討[3]以及思政價值研究[4]等方面。盡管學者們強調重視公眾力量的重要性，但在如何有效推動公眾參與紅色口述檔案資源建設方面，尚未形成廣泛共識。鑒于此，本文聚焦公眾參與，科學探索紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制構成要素，旨在為切實推進公眾參與紅色口述檔案資源建設提供有效參考。

一、紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制的必要性

紅色口述檔案資源建設作為一項系統性工程，需要依托多種機制來確保其順利進行和持續發展。在這一過程中，公眾參與機制發揮著至關重要的作用。

首先，公眾參與機制是紅色口述檔案資源建設的重要推動力。紅色口述檔案是中國共產黨革命、建設與發展歷程的生動記錄，其本質屬性決定了它與公眾之間存在著不可分割的天然聯系。隨著資源挖掘的深入，越來越多的多元群體被納入訪談的行列中，這些真實而生動的故事成為推動紅色口述檔案資源建設的強大動力。同時，紅色口述檔案資源體量龐大、分布廣泛，公眾的參與不僅能夠有助于發掘更多散落在民間的紅色口述檔案，還能夠從資金、技術、人力等多方面提供必要的支持和保障。

其次，公眾參與機制是紅色口述檔案資源高質量發展的重要支撐。《中華人民共和國檔案法》（2020年修訂）指出，“國家鼓勵社會力量參與和支持檔案事業的發展”。通過引導和鼓勵公眾參與，可以從多角度、多立場復現紅色精神，細粒度挖掘和描述紅色故事，從而構建出更為真實、準確、完備的紅色記憶脈絡。

最后，公眾參與機制是紅色口述檔案資源實現社會教育價值的必要條件。紅色口述檔案資源建設不僅是一項重要的歷史文化工程，更是連接過去與未來、傳承紅色基因的橋梁。公眾參與紅色口述檔案資源的采集與管理過程，可以近距離接觸、深刻感悟紅色故事，將紅色文化與革命精神內化于心，進而增強文化自覺與民族自信，切實發揮紅色口述檔案作為一種鮮活的、生動的教育資源的價值。

二、紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制要素構成

在紅色口述檔案資源建設中，公眾參與機制的核心在于各參與要素間的協調互動，形成一個有機整體，促進公眾在紅色口述檔案資源建設中的有效融入。因此，明確界定紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制的基本構成要素，是確保公眾高效參與的前提。

回顧現有研究，學者們對公眾參與的要素進行了多維度的剖析。俞可平[5]率先提出參與主體、參與領域、參與途徑是公眾參與的基礎支柱，回應了“誰來參與”“參與什么”和“怎樣參與”的關鍵問題，為后續研究奠定了基礎。隨后，王京傳[6]在此基礎上進行了維度拓展，增加了參與內容、參與層次、參與過程和參與結果等要素，強化了參與的動態性和結果導向性。劉紅巖[7]則更加聚焦實際操作層面，通過細化參與范圍、形式、程度、保障和效果評估等維度，構建了一個公眾決策有效參與模型，為實踐提供具體指導。

本文在充分吸收并融合上述研究成果的基礎上，認為紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制至少需要回應四個核心問題：“誰來參與”“參與什么”“以什么程度參與”和“如何參與”。具體而言，對于“誰來參與”，本文直接借鑒了俞可平的參與主體概念，即那些與紅色口述檔案資源建設存在利益關系的廣大民眾，他們是推動參與進程的中堅力量；對于“參與什么”，本文則綜合了俞可平的參與領域和劉紅巖的參與范圍，旨在明確公眾參與的具體內容，確保參與活動有的放矢；對于“以什么程度參與”，本文既考慮了劉紅巖提出的參與深度與廣度，又考慮了王京傳的參與過程動態性，旨在推動公眾廣泛且深入地參與資源建設的每個環節；對于“如何參與”，本文則融合了俞可平的參與途徑、劉紅巖的參與形式和保障，以及王京傳的參與方式和參與過程，以便為公眾提供多樣化的參與途徑。

基于上述分析，本文提出的紅色口述檔案資源建設中的公眾參與機制，由參與主體、參與內容、參與層次及參與方式四大核心要素構成。其中，參與主體是引領角色，驅動整個參與機制的運行；參與內容是基石，為參與活動提供具體對象；參與層次作為中介，調節著參與的深度和廣度；參與方式則作為后盾，確保參與活動的順利進行。這四大要素緊密相連、相互作用，共同構成了公眾參與機制的基本框架，為紅色口述檔案資源的豐富與完善提供堅實的支撐。

三、紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制要素闡釋

下面我們將深入闡釋構成紅色口述檔案資源建設中公眾參與機制的四大核心要素，旨在促進公眾在紅色口述檔案資源建設過程中的廣泛參與和深度融入，從而加強公眾與紅色文化的緊密聯系。

（一）以共同利益為紐帶的參與主體

“個體的利益相關性是公眾愿意參與的直接因素。”[8]在識別紅色口述檔案資源建設中合適的參與主體時，利益相關性成為重要的衡量標準。此標準的應用有助于避免因參與者利益多元帶來的不利影響，并能促進參與主體更積極地投身于與自身利益相關的事務之中。本文以利益相關者理論中的米切爾評分法作為分析工具，通過分析公眾與紅色口述檔案資源建設之間的合法性、權利性和緊迫性，將參與主體分為三大類別：事件親歷者、檔案利用者和歷史愛好者。

首先，事件親歷者作為歷史的見證者，在紅色口述檔案資源建設中具有重要的地位。他們的參與可以確保紅色基因真實傳承。事件親歷者以其獨特的歷史視角和深刻的個人體驗，直接塑造著紅色口述檔案的真實面貌。然而，鑒于記憶的易逝性，及時捕捉并保存這些寶貴的記憶片段，已成為刻不容緩的任務。

其次，檔案利用者是紅色口述檔案資源建設的重要利益相關群體。他們對紅色口述檔案資源的有效利用需求是推動資源建設的重要力量。他們的需求表達和意見反饋對紅色口述檔案資源的建設方向和質量提升具有重要影響。

最后，歷史愛好者是紅色口述檔案資源建設的間接利益相關者。他們的利益關切雖不如前兩者那樣直接而緊迫，但對歷史傳承的責任感和使命感，促使他們愿意參與紅色口述檔案的搜集、整理和傳播工作。他們不僅拓寬了紅色記憶的傳播渠道，更為這份寶貴歷史遺產的保護與傳承貢獻了自己的力量。

在紅色口述檔案資源建設中，事件親歷者、檔案利用者及歷史愛好者，雖各自擁有獨特的身份與視角，卻因一個共同的核心利益紐帶而緊密相連。這一共同的核心利益紐帶，即對紅色歷史的珍視、傳承與弘揚。正是這份對紅色歷史的共同熱愛與責任感，促使他們攜手前行，促進紅色口述檔案資源建設的蓬勃發展，為后世留下寶貴的精神財富與文化遺產。

（二）以廣泛多元為特征的參與內容

在紅色口述檔案資源建設的全過程中，公眾參與內容呈現出多元化的特點。這一過程主要包括前期準備、中期信息采集、后期檔案管理與利用三大核心環節，每個環節都為公眾提供了豐富的參與機會。

在前期準備階段，公眾參與的內容涵蓋主題確定與規劃討論、采訪對象推薦與篩選以及宣傳與動員。首先，公眾可以對紅色口述檔案資源建設的主題、重點和方向等提出意見和建議。其次，公眾可以推薦自己了解或熟悉的事件親歷者作為訪談對象，有效拓寬采訪視野，豐富紅色口述檔案的內容層次。最后，公眾還可以積極宣傳紅色口述檔案資源建設的重要性和意義，吸引更多人關注和參與這項工作。

在中期信息采集階段，公眾參與可以進一步深入口述訪談、內容整理與初步審核等環節。公眾不僅可以作為受訪者參與口述訪談、分享珍貴記憶，還可以協助項目團隊進行訪談的準備工作，如安排時間與地點、準備設備、記錄訪談內容，確保訪談的順利進行。同時，公眾可以參與口述訪談文字轉錄、錄音整理等工作，為紅色口述檔案內容整理貢獻力量與智慧。

在后期檔案管理與利用階段，公眾的參與機會更為廣泛。公眾可以根據自己的興趣和專長，參與紅色口述檔案的分類、編目工作，或是協助進行檔案的數字化處理和信息錄入工作，提高紅色口述檔案的管理效率與質量。同時，公眾還可以積極為展覽策劃、教育活動獻言獻策，成為紅色文化傳播的使者。在檔案保護與修復方面，公眾可以在專業人員的指導下參與日常維護和相對簡單的修復工作。此外，在整個過程中，公眾都可以向項目團隊反饋意見和建議，從而推動紅色口述檔案資源建設的持續改進與完善。

（三）從淺建議到深共建的參與層次

作為一個群體，公眾由多元化的個體構成，在學識、技能、性格等方面存在差異，這些差異影響著他們在紅色口述檔案資源建設中的參與能力和參與程度。所以，對公眾參與進行層次劃分顯得尤為重要。一方面，層次劃分有助于精準配置人力資源。在紅色口述檔案資源建設中，可以根據公眾的不同學識背景、專業技能、性格特點等因素，將他們安排到合適的參與位置上。這樣，每個人的優勢和特長都能得到充分的發揮，從而提升整個項目的參與度和效果。另一方面，層次劃分有助于明確各自的責任。不同的參與層次對應著不同的責任。通過層次劃分，公眾可以更加明確自己在參與過程中的角色定位以及所應承擔的責任，從而增強他們的參與意識和主動性。

根據公眾在紅色口述檔案資源建設中的影響程度，本文將公眾參與層次劃分為“提供建議”“資源貢獻”“協商共建”三大層級。在“提供建議”層級，公眾主要扮演意見輸出者的角色，其建議雖為重要參考，但最終決策權被掌握在項目團隊手中，故該層次影響力較為間接且有限。在“資源貢獻”層級，公眾則直接貢獻各類資源，比如事件親歷者敘述自身經歷、收藏者提供物件、志愿者提供一定的人力物力等，直接影響紅色口述檔案資源建設的完成度與質量。而“協商共建”層級則是公眾參與的最高層次，公眾在這一層級中不僅是紅色口述檔案資源建設的積極參與者，更是重要的合作伙伴，參與資源建設的規劃、實施乃至決策過程，同時能夠深刻體會并理解紅色口述檔案資源建設背后的復雜性與深遠意義，從而進一步增強其責任感與使命感。

（四）“點塊條”協同并進的參與方式

在紅色口述檔案資源建設的過程中，公眾參與方式可以分為點狀、塊狀和條狀三種類別。

點狀參與是指公眾以個體為單位，靈活而分散地融入紅色口述檔案資源建設之中。每位參與者可以根據自己的興趣、專長和時間安排，選擇適合自己的參與路徑。他們或通過微博、微信朋友圈等社交媒體平臺，分享自己對紅色歷史的見解和感受，轉發相關的紅色文化宣傳內容；或利用業余時間在紅色文化展覽中提供導覽服務，比如上海市黃浦公安分局的黨員民警自愿作為紅色歷史的講解員，[9]以及深圳市龍崗區平南社區的退役軍人、婦女和學生等也積極投身于紅色文化講解員選拔之中。[10]

塊狀參與是指公眾以團體、組織為單位，共同參與完成特定的紅色口述檔案資源建設任務。這類參與往往伴隨著規模化的活動，比如湖北省宜昌市石板社區舉辦的紅色故事讀書研討會活動、[11]安徽省六安市史河街道東樓社區開展的“紅色記憶革命情懷”主題活動，[12]以及西安理工大學馬克思主義學院的紅色+志愿服務隊在革命遺址等地開展社會實踐活動，[13]均展現了塊狀參與的力量。

條狀參與是指公眾以連續、有序的方式參與某個長期的紅色口述檔案資源建設項目。這種參與方式通常具有明確的時間軸和目標，參與者需按照預定的計劃和安排行事。以安徽省合肥市五里墩街道青陽路社區開展的“紅色口述史”項目為例。自2017年啟動以來，該項目每年定期在黨政機關和中小學舉辦紅色文化活動，至今已舉辦20多場紅色文化宣講會和97場教育活動。這些活動不僅激發了廣大民眾尤其是青少年的愛國情感，而且在凝聚人心、增強信念、提振精神方面發揮了重要作用。[14]

點狀、塊狀和條狀作為公眾參與紅色口述檔案資源建設的三種主要方式，各具特色。在實際應用中，應根據具體情況選擇合適的參與方式，充分發揮各種方式的優勢，進而推動公眾參與紅色口述檔案資源建設的深入和持續發展。

四、結語

公眾參與機制在紅色口述檔案資源建設中具有重要地位。本文通過對這一機制要素的深入分析，為構建一個更加開放、包容且高效的紅色檔案資源建設體系提供理論依據與實踐路徑。展望未來，持續優化公眾參與機制，不僅能夠促進紅色口述檔案資源持續發展，更能夠推動紅色文化在新時代煥發新活力。

注釋及參考文獻：

[1]中華人民共和國國家檔案局.國家檔案局印發《通知》要求認真學習貫徹習近平總書記對檔案工作重要批示[EB/OL].（2021-07-29）[2024- 03-17].https：//www.saac. gov.cn /daj/yaow/202107/ 4447a48629a74bfba6ae8585fc133162.shtml.

[2]楊洋，王彩虹.紅色口述檔案采集利用的實踐與探索——以《光榮在黨50年》紅色口述檔案采集工作為例[J].中國檔案，2023（10）：36-37.

[3]余武南.抗戰口述檔案收集工作研究[J].北京檔案，2019（5）：34-36.

[4]曾佳敏.讓紅色文化浸潤心田——《利用大別山紅色口述文化資源加強大學生思想政治教育研究》述評[J].湖北師范大學學報（哲學社會科學版），2023（4）：154-156.

[5]俞可平.公民參與民主政治的意義（代序）[C]//賈西津.中國公民參與——案例與模式.北京：社會科學文獻出版社，2008：1.

[6][8]王京傳.旅游目的地治理中的公眾參與機制研究[D].天津：南開大學，2013：140-170.

[7]劉紅巖.公民參與的有效決策模型再探討[J].中國行政管理，2014（1）：102-105.

[9]上海黃浦.黃浦民警“兼職”當上了講解員！傳承紅色文化，講好紅色故事！[EB/OL].（2021-04-20）[2024-09-28].https：//mp.weixin.qq.com/s/8U- EsWE19AC_fp3XVAeI？ uA？.

[10]深圳新聞網.居民爭當紅色文化“傳播使者”平南社區選拔紅色文化講解員[EB/OL].（2023-03-18）[2024-9-28].https：//www.sznews.com/news/ content/mb/2024-03/18/content_30809361.htm.

[11]湖北日報.石板社區開展紅色故事讀書研討會活動[EB/OL].（2024-07-02）[2024-09-28].https：// news.hubeidaily.net/pc/c_2822712.html.

[12]六安市葉集區人民政府.史河街道東樓社區開展“紅色記憶革命情懷”講紅色故事主題活動[EB/OL].（2024-09-04）[2024-09-28].https：//www. ahyeji.gov.cn/zwzx/rdzt/ztzl/xsdwmsjzx/hdxx/c/ 25743660.html.

[13]西理青年.青年志愿在行動|紅色+志愿服務實踐隊[EB/ OL].（2024-07-24）[2024-09-28].https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz= MzAwNDQ4MjEzMw == mid = 2650347459idx = 2sn = cf2e9eb63feb7fe48bde028b0e8b62cdchksm=832682f9b4510be？ fec87901a3a12c2e0f82b37224d190f16a1bd6c23da0931507fa0472d806dscene=27.

[14]中安在線.合肥五里墩街道“紅色口述史”項目榮獲省級榮譽[EB/OL].（2024-07-24）[2024-09-28].http：//cul.anhuinews. com/xwwh/202102/t20210201_5102093.html.

作者單位：南京大學信息管理學院