民間救援隊的“疲憊”時刻

今年6月17日起，廈門曙光救援隊輾轉福建龍巖、廣東梅州、江西景德鎮和湖南平江、華容等地參與多場救援行動；過去的200多天里，佛山菠蘿救援隊有近四分之一的時間在包括湖南在內的多處現場救援……有觀點稱，民間救援力量正陷入“疲憊”。

救援隊累了

廈門曙光救援隊這支民間救援隊伍已經連續作戰兩周，隊長王剛已近30個小時沒睡覺。結束救援后，王剛一行離開湖南又赴江西備勤。坐在副駕上的王剛拿著和后方人員通話的手機，只“嗯嗯啊啊”回復幾句后就呼呼睡去。

頻繁投入救援救災行動，讓不少民間救援力量陷入疲勞作戰。

佛山菠蘿救援隊從湖南遭遇汛情以來，已在災區現場工作46天。隊長王治勇介紹，救援現場分秒必爭，隊員們往往像打了雞血一樣投入救援，一天只睡三四個小時的隊員不在少數。不久之前，在前線指揮的王治勇因為勞累過度，引起心臟不適入院。

資金缺口

民間救援力量正處在一種復雜的困境里。近兩年大小災難頻發，資金短缺一直是擺在救援隊面前的難題。今年尤其難。在某面向社會公開募捐的網站上，針對救援隊的募款項目中，有的募資目標為5到6位數的項目只募集到了3位數的捐款。

“沒錢出動了。”北京平瀾公益基金會理事長王珂透露，不少合作過的民間救援隊，今年都沒錢了，也就沒有參與救災。

王剛坦言，為了省錢，一個月前，隊伍從廈門出發時自備了50箱面包、21箱自熱米飯。隊伍還在救援車后加了拖板車，車上裝了50張行軍床。每抵達一個地方，他們只開三四間酒店房間供四五十名隊員輪流洗澡；休息時，女隊員住酒店，男隊員則搭帳篷睡行軍床。以前，住250元一晚的旅館，4個人輪流睡，平攤到個人，只需約60元一晚。今年，這筆費用被全部砍掉了。此外，救援隊的費用還包括車輛的保養、維修、油費等。“這次救援戰線拉得很長，資金消耗很大，到了后面就沒錢了，心里發虛。”王剛說。

多支救援隊負責人告訴記者，當前公眾更愿意定向捐助災區災民，而很少想到，救援隊和基金會日常備災也需要用錢。

記者了解到，還有些基金會為了能盡快響應災情，還會設“前置倉”，為此，它們不得不承擔更多倉儲和人工等管理費用。

對不少救援隊來說，大的支出還在裝備。頂級救援的裝備往往非常昂貴。另外隊員的技能培訓，包括國家應急救援證、紅十字救護員證等證書的考試費用都是隊員自己掏錢。

更高要求

民間救援力量的困境，除了資金短缺，還體現在專業素養不足，以及協調機制不夠完善。民間救援隊已不再像前幾年采取“一方有難，八方開赴”的超飽和式救援——無序擁入有導致救援救災現場混亂的風險。隨著救援隊專業能力的提升，他們會評估出發的必要性。

有救援隊負責人告訴記者，今年，應急管理部啟動應急物資政社協同保障機制，最直接的一種合作方式就是，政府和基金會能在民間救援隊響應救災時，提供一部分資金或物資，由能夠深入到災區腹地的救援隊把物資帶給受災群眾。相應的，民間救援隊也能獲得另外的政府購買項目、基金會提供的補貼、人員執行費等。這或許也意味著，民間救援隊正成為一種不可或缺的力量參與到救援救災體系中去。

（摘自《解放日報》8.17鄭子愚、朱雅文、衛元祺、李夢迪/文）