北京打造北斗產業高地

無人駕駛出租車穿梭在路上，共享單車借助“電子圍欄”規范停放管理，無人駕駛農機自動施肥、播種、覆土作業……遠在天邊的北斗導航技術，早已融入人們的日常生活，服務著大眾生活的方方面面。

近年來，北京北斗產業飛速發展。在今年7月召開的2024全球數字經濟大會上，一組來自北京市經信局的數據令人欣喜：北京北斗信息產業鏈條布局完整，形成貫通基礎產品、終端設備和運營服務等產業鏈各環節的2000多種技術產品，培育上市企業26家，占全國半數以上，共有專精特新中小企業206家。

作為北斗衛星導航系統策源地，北京北斗產業正迎來爆發式增長，將打造產業高地。

“天上的北斗”就在身邊

在海淀區的中關村軟件園，一輛輛搭載著激光雷達、毫米波雷達和攝像頭的自動駕駛出租車在街道上行駛。行人只要打開“蘿卜快跑”軟件進行叫車，就能夠乘坐自動駕駛出租車，體驗自動駕駛出行。

這一應用場景的背后，是感知、決策、規劃、控制等多個系統，包括人工智能、5G通信、激光雷達、高精地圖等多項技術的支撐。而其中不可或缺的基礎能力，是由北斗系統提供的高精度、高可靠的衛星導航定位服務。

“北斗衛星導航定位服務結合慣性導航技術，可提升離線高精度地圖的制圖效率和精度；北斗衛星導航定位服務和激光雷達定位、視覺定位等融合，形成覆蓋多場景的安全定位。”百度智能駕駛相關負責人此前表示。

據悉，對于自動駕駛車輛來說，響應速度要達到微、納秒級。一輛汽車如果以100千米的時速行進，1毫秒時間內汽車已向前移動了近3厘米，就可能存在安全風險。北斗目前已經可以實現厘米級定位、納秒級授時，能夠滿足自動駕駛時空位置的控制需求。此外，基于北斗的高精地圖是行車環境信息的“基底”，能反映出地圖目標在現實世界中的準確位置，還包含更豐富的道路交通信息，實現路徑規劃和導航。

在無人配送領域，基于北斗導航下的無人配送愈趨成熟，應用場景逐步擴大。目前，京東、毫末智行等30余家自動配送產業鏈企業在順義區內開展研發和道路測試運營工作，僅在2022年便完成了城市公開道路場景配送訂單70萬單，為周邊30萬居民提供了配送服務。

不僅如此，北京的田間地頭，也能看到北斗的身影。在順義趙全營鎮前桑園村，在北斗的指引下，農機直線定位精度直達厘米。隨著“北斗+農業”的不斷融合發展，北斗系統還應用于農作物豐收、秸稈粉碎還田、植保打藥、聯合整地等作業中，智能化農場的應用場景正不斷延伸。截至今年4月，北京市順義區“北斗+農業”智慧農機累計作業面積已達30余萬畝。

記者了解到，目前，北斗系統已全面服務交通運輸、公共安全、應急管理、農林牧漁等行業，融入電力、交通運輸、通信等基礎設施，廣泛進入大眾消費、共享經濟和民生領域，產生了顯著的經濟和社會效益，逐步形成深度應用、規模化發展的良好局面。

而在大眾應用方面，以智能手機和智能穿戴式設備為代表的北斗應用獲得全面突破，包括智能手機器件供應商在內的國際主流芯片廠商產品均廣泛支持北斗。相關數據顯示，北斗在國內導航地圖領域已實現主用地位，北斗定位服務日均使用量超過3600億次。

據北京市經信局相關負責人此前在2024全球數字經濟大會上介紹，北斗應用已涵蓋全市智慧城市各個領域，并有效支撐冬奧賽事、疫情防控、洪澇救災等重大任務，行業應用總量約450萬臺套。2023年北京市時空信息服務相關產業總體規模已達1400億元，其中導航與位置服務核心產業規模從2012年的100億元增加到了2023年的近千億元。

北京北斗產業領跑全國

作為重要的新型基礎設施，北斗系統已深度賦能各行各業，成為經濟社會發展的基石。而北斗的策源地，正在北京。

20世紀60年代，由北京跟蹤與通信技術研究所提出了“雙星定位”技術路線，即用兩顆地球靜止軌道衛星，覆蓋中國區域，并對地面目標和海上移動物體進行定位導航，還能兼具通信功能。1994年，北斗一號工程正式啟動，應用的正是“雙星定位”技術路線。近10年，在定位導航領域，北京郵電大學鄧中亮科研團隊在高精度位置服務技術上取得突破，使中國室內定位技術和精度領跑全球。

國內領先、具有國際影響力的北斗時空信息科技創新鏈，已在北京成形。北京擁有該領域40余個國家和省部級重點實驗室等創新平臺，10余家國內最權威的測試檢測服務機構；已初步形成了以中關村科學城空天產業園、朝陽區地理信息服務出口基地、順義區國家地理信息科技產業園、經開區北京市北斗產業創新基地等為核心的產業集群。

北京在全國北斗產業發展格局中處于引領地位。

所謂北斗產業，是以北斗衛星定位、授時為核心技術手段，以提供和利用精準時間、空間信息為主要服務內容，融合信息業、制造業、服務業等多行業的復合型高精尖產業。

北京北斗信息產業鏈條布局完整，形成貫通基礎產品、終端設備和運營服務等產業鏈各環節的2000多種技術產品，集聚了一批行業領軍企業，已形成國內領先、具有國際影響力的北斗導航與位置服務產業鏈，創新產品覆蓋技術應用的各個環節。在基礎產品環節，以和芯星通等龍頭骨干企業為代表，在自主芯片、天線、導航傳感器、基礎軟件和基礎數據等方面的技術水平和市場占有率居國內領先地位；終端集成和系統集成環節，以合眾思壯、華力創通等龍頭骨干企業為代表，在各類應用終端、應用系統、授時系統、軍用裝備等領域技術和市場優勢明顯；運營服務環節，以百度、高德、北斗導航位置服務公司等龍頭骨干企業為代表，在移動位置服務、城市管理、智能交通等領域均保持國內服務領先水平。

率先布局產業2.0

“作為北斗技術和系統研發的發源地，當北斗系統還在建設階段，本市就已經開始進行產業布局。”北京市經信局相關負責人表示。早在10年前，北京專門組建成立了“北斗導航與位置服務產業公共平臺”，整合國家相關基礎設施資源，為應用服務商及最終用戶開展各類功能服務提供支持，為行業用戶和中小開發者提供“創新工場”式的一站式服務。此舉恰恰為全市北斗技術創新和應用服務的開展打下了堅實基礎。

“平臺整合了國家相關基礎設施資源，讓北斗位置信息的使用不再有門檻，為行業用戶和中小開發者提供‘插線板’式的服務。開發者不需要懂技術、不需要龐大的資金，僅通過平臺網站，就能方便快捷地免費使用北斗信息數據。”北斗導航位置服務平臺相關負責人表示，這一平臺的建立直接促進了北斗產業的百花齊放。據悉，該平臺成果已在道路交通、物流運輸、公共安全、水產養殖、福利養老、智慧消防等行業及車輛監控、老人關愛等大眾位置服務領域開展應用。

不僅如此，北京市不斷完善政策保障體系，相關支持政策覆蓋全面，形成了扶植技術創新和產業發展的“組合拳”，從技術創新、資金支持、推進應用、產業配套和引進人才等方面為產業健康可持續發展提供了全方位的支持和保障，陸續出臺了《北京市推進北斗導航與位置服務產業發展實施方案（2012―2015年）》《京津冀協同推進北斗導航與位置服務產業發展行動方案（2017―2020年）》《北京市北斗時空信息產業創新發展行動方案（2023―2025）》（以下簡稱《行動方案》）等政策。北京逐步確定了“能用盡用”的北斗應用推廣政策，通過政府信息化技術審查機制，要求新上信息化項目必須采用國產北斗定位授時技術。

當前，北斗正在從提供導航和位置服務，向提供時空信息服務升級，北斗時空信息產業正迎來爆發式增長。北京市率先提出布局北斗產業2.0，在北斗導航和位置服務產業已有基礎上，加快發展北斗時空信息產業。

2023年，北京市發布實施《行動方案》，打造北斗時空信息產業自主創新、泛在服務、深度融合、智能應用的策源地和高質量發展示范區。

北京市經信局相關負責人表示，將按照《行動方案》的工作部署，實施應用場景拓展、服務能力提升、產業生態完善、區域國際協同四大行動，力爭到2025年底北京北斗信息產業規模超過2000億元，將北京打造成為全國北斗信息產業應用示范高地、創新賦能高地、產業聚集高地和國際合作高地。

鏈 接

北京北斗系統重點領域應用成效顯著

城市管理領域，北斗環衛保障車輛在線監管應用，實現了環衛車輛運營狀況實時掌握，提高環衛保障水平，為首都人民提供更好的日常環衛服務。北京燃氣將北斗精準服務應用到燃氣管網的巡檢、作業、檢測、應急救援等各環節，大幅提升了燃氣管網管理的精細化水平，降低了安全運營風險。基于北斗應急監控管理系統在北京民政全面部署應用，搭配4000套北斗應急便攜通信終端，及時為全市提供災情報送服務。

公共交通領域，已基本實現公交車北斗終端設備應用全覆蓋，為公交調度、線路規劃提供有效的數據支撐，北斗設備已成為北京公交車標配；利用北斗技術實現共享單車精細化管理，共享自行車政府監管與服務平臺已在通州、海淀等區上線運營；利用北斗技術建設的北京地鐵城市軌道交通定位系統在地鐵1號線完成應用示范，為北京地鐵提供定位、導航和授時服務。

地圖導航服務領域，百度地圖、高德地圖等導航地圖供應商已實現北斗優先定位，提供車道級導航等服務。公開資料顯示，“百度地圖智能定位開放服務”已升級為“百度地圖北斗定位開放平臺”，北斗衛星日定位量突破1000億次；高德推出北斗衛星定位查詢系統，可查看調用的北斗衛星數量、具體編號、頻段、信號強度等相關信息，高德地圖每日北斗定位量峰值已超過3000億次。

新興領域融合創新應用方面，正在實施的“北京市北斗融合創新應用示范項目”是北斗高精度定位技術首次在車路協同和無人配送領域的規模化示范應用。項目已研制推廣各類北斗高精度融合定位終端超過8000臺/套，融合北斗高精度定位技術的無人配送車已落地北京順義、亦莊等地，開展常態化外賣、買菜、末端物流配送等服務。在北京冬奧會上，通過北斗系統與5G通信技術結合，首鋼園的L4級無人駕駛汽車實現了自主駕駛、自動泊車、厘米級高精定位等功能。疫情期間，無人配送車積極參與抗疫保供，既補充了末端配送運力不足，又利用無接觸配送優勢有效隔阻了病毒傳播。