完善社會治安整體防控體系 奮力建設更高水平的平安貴陽

加快推進社會治安防控體系建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是建設更高水平平安中國的基礎性工程。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態化機制，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。近年來，貴陽市深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中央、省委決策部署，堅持總體國家安全觀，以人民群眾平安需求為導向，圍繞治安形勢新變化，推進社會治安防控體系建設提檔升級，增強駕馭復雜治安問題的能力和水平，推動社會治安持續向好，實現刑事案件發案數連續多年下降，人民群眾安全感保持在99%以上。2023年，貴陽市獲評首批“全國社會治安防控體系建設示范城市”。

健全運行機制，增強防控合力

社會治安防控體系建設是一項系統性、長期性工程。貴陽市堅持系統思維、統籌謀劃、聚力推進，既各負其責、各司其職，又通力協作、齊抓共管，增強社會治安整體防控合力。

強化組織推動。貴陽市委、市政府高度重視社會治安防控體系建設，將其納入經濟社會發展規劃，從人財物等方面落實保障。黨委政法委充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實職能作用，依托防范化解重大風險和平安貴陽建設工作協調機制，統籌各地各有關部門積極參與社會治安防控體系建設，確保工作有人抓、有人管。

強化合成作戰。健全社會治安形勢分析研判機制，對群眾反映強烈的突出治安問題，堅持以打開路、以打促防，集中行業部門優勢力量，以專業對職業、以團隊打團伙，深入開展社會治安重點工作，以常態化掃黑除惡斗爭為牽引，狠抓反邪、反詐、防范盜竊、命案防控、禁毒、打擊治理賭博等重點工作，加強重點人員服務管理，推動全市社會治安保持穩中向好態勢。

強化督導落實。嚴格落實綜治領導責任制，將社會治安防控體系建設納入平安貴陽建設考核指標，督促落實社會面治安防控網、重點行業治安防控網、鄉鎮（街道）和村（社區）治安防控網、機關企事業單位內部安全防控網和信息網絡防控網等建設責任。

緊盯重點要素，織密防控網絡

“人、地、物、事、網、組織”等基本治安要素是社會治安防控工作的重點。貴陽市聚焦關鍵要素，全面織密點線面感知網絡，打造立體化、信息化、智能化社會治安防控體系。

完善基礎性信息。深化“一標三實”基礎信息采集，在實現“應采盡采”“應錄盡錄”的基礎上，全面關聯比對警情、案件、戶籍等信息，對數據實施標簽化管理，進一步解決“他是誰，他在哪”的管理難題，提升基層對基礎信息增量和變量的動態掌握能力。

完善基礎性設施。堅持人防、物防、技防并重，充分發揮國家首個大數據綜合試驗區核心區優勢，構建公安大數據平臺，在全國首家實現跨網視頻云資源調度應用，并依托“情指行”一體化平臺，提升風險感知、指揮調度、排查隱患、執法規范等能力。以“雪亮工程”“天網工程”和社會視頻三種監控資源融合應用為基礎，大力推進“平安黔哨”建設，延伸至城市背街小巷、農村偏遠地區，構建嚴密的城鄉治安防控網絡。

完善基礎性體系。錨定“圈層查控、單元防控、要素管控”的建設要求，構建環筑、街面、社區、單位等防控圈層。完善“一場三站”和入筑卡口等查緝布控體系，提升重點場站“查、核、截、控”效能。落實定點執勤、動中備勤、高峰勤務、武裝聯勤“四項機制”，疊加交警、特警、派出所民警等巡邏力量，最大限度提升街面見警率、管事率。在全市布置13個街面警務站、40個“1、3、5”分鐘快反圈，提升快速響應、精準巡控能力。持續深化平安校園、平安醫院建設，強化黨政機關、公交軌道、加油站等重點部位防范，加強危爆物品、寄遞物流等行業監管，抓好大型安保維穩等重點任務，確保社會大局和諧穩定。

大抓基層基礎，夯實防控網底

基層是全部工作和戰斗力的基礎。貴陽市始終把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，推動社會治安防控重心下移、力量下沉、保障下傾。

加強源頭防范。深入推進“政法系統大走訪”和“萬警進萬家”等行動，依托“一中心一張網十聯戶”“黨小組+網格員+聯戶長”基層治理機制，將社區警務和網格化服務管理相融合，做實網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，全面摸排各類不穩定因素，堅持到現場、到人、到家、重新梳理“三到一重”的工作方法推動信訪事項化解，全力消除各類治安風險隱患。

加強基層力量。強化鄉鎮（街道）政法委員統籌作用，明確由同級黨（工）委副書記兼任，全面推進鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設、實體化運行，推動與平安法治辦、人民法庭、公安派出所、司法所等深度融合聯動。大力實施“預防警務”，落實派出所主防定位，持續推動機關警力下沉，扎實開展“楓橋式公安派出所”創建，深入實施一中心統警情、一局管案件、一所強基礎“三個一”改革，深耕派出所“兩隊一室”“一村（居）一警務助理”，提升基層防控能力。

加強群防群治。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分依靠群眾、發動群眾，大力弘揚見義勇為精神，引導網格員、保安、環衛工人等各方力量積極參與服務群眾、治安防范、隱患治理、維護穩定等工作，解決社區民警孤軍奮戰、勢單力薄的社區警務難點、痛點問題，不斷延伸拓展社區警務觸角，打造“明珠助老社”“金華園義警”“老兵巡邏隊”等一批特色鮮明、影響廣泛、作用突出的群防群治品牌。

面對新形勢新任務新要求，貴陽市將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于平安建設的系列重要指示批示精神，全面貫徹總體國家安全觀，鞏固拓展社會治安防控體系建設示范城市創建成果，進一步提升治安防控的整體性、協同性、精準性，奮力建設更高水平的平安貴陽，為深入實施“強省會”行動、全面推進中國式現代化貴陽貴安實踐營造良好發展環境。

責任編輯：隗勝楠