在守正創(chuàng)新中展現(xiàn)法治建設(shè)的時代特色

中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，艱巨性和復(fù)雜性前所未有，前進(jìn)道路上必然會遇到各種不確定、難預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨的二十屆三中全會提出，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域各方面的改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加突出重點，更加注重改革實效，著力推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。

黨的十八大以來，我國立足實踐加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率，實現(xiàn)立法精細(xì)化、良善化和治理現(xiàn)代化，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做好法治服務(wù)和保障，推動以憲法為核心的法律體系不斷完善發(fā)展，取得了豐碩成就。以全國人大及其常委會立法為例，在政治建設(shè)領(lǐng)域，制定了監(jiān)察法、國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法、國歌法、英雄烈士保護(hù)法等，健全保證憲法實施的法律制度；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，編纂出臺民法典，制定了外商投資法、電子商務(wù)法、旅游法、資產(chǎn)評估法、環(huán)境保護(hù)稅法、耕地占用稅法、資源稅法等；在文化建設(shè)領(lǐng)域，制定了公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；在社會建設(shè)領(lǐng)域，制定了慈善法、疫苗管理法、中醫(yī)藥法、反家庭暴力法、特種設(shè)備安全法等；在環(huán)境與生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，制定了土壤污染防治法等。

黨的二十屆三中全會中提出了既“放得活”又“管得住”的發(fā)展型改革和治理型改革并重的思路。發(fā)展型改革要聚焦于提高全要素生產(chǎn)率，治理型改革要聚焦于解決突出矛盾，促進(jìn)社會和諧。比如，隨著數(shù)字時代而變遷的社會秩序如何得到法律維護(hù)？因數(shù)字時代而轉(zhuǎn)變的治理理念如何通過法律確認(rèn)？具體到生活中，網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、個人信息泄露等群眾關(guān)注度極高的社會問題亟需法律規(guī)制；社交媒體構(gòu)建的“數(shù)字社會”“數(shù)字平臺—數(shù)字勞動者”構(gòu)建成的新型勞動關(guān)系等需要依法依規(guī)予以調(diào)整……這些都是我國在治理型改革中要面臨的立法課題。

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。我國一方面肯定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)等是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，發(fā)揮好它在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步、便利人民的生活、參與國際合作與競爭中的積極作用；另一方面也積極通過立法立規(guī)的方式對發(fā)展當(dāng)中的一些盲目傾向、有害因素加以嚴(yán)格整治。為此，我國出臺了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等；國家稅務(wù)總局通過運(yùn)用國家電子商務(wù)稅收數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，清晰了收集、使用、交易數(shù)據(jù)的紅線；市場監(jiān)管總局對互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行了分類分級，明確了平臺主體責(zé)任，形成了對數(shù)據(jù)管理的依法依規(guī)治理理念。

我們相信，在新征程上，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持守正創(chuàng)新，堅持以制度建設(shè)為主線，堅持全面依法治國，堅持系統(tǒng)觀念，一定能實現(xiàn)到2035年的目標(biāo)，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。