建好“中原農谷”?助力大學生農村創業

摘 要：“中原農谷”建設是維護國家糧食安全、破除種子“卡脖子”問題的重大舉措，也是發揮中原地區資源優勢、促進河南鄉村振興的有效路徑。從“中原農谷”建設視角看，大學生農村創業能夠為“中原農谷”建設提供人才支撐，為河南農村經濟高質量發展增添新活力，為大學生投身鄉村振興提供新舞臺。為了紓解大學生農村創業困境，要提升“中原農谷”品牌知名度，激發大學生農村創業熱情；完善創業服務體系，提升大學生農村創業能力；完善硬軟件設施，優化大學生農村創業環境。

關鍵詞：中原農谷；大學生；農村創業；現代農業

為了維護糧食安全、破除種子“卡脖子”問題、促進鄉村振興，2022年河南省發布《關于印發“中原農谷”建設方案的通知》，提出“一核三區”的“中原農谷”建設規劃?！爸性r谷”建設離不開有知識、懂經營、敢創業的優秀大學生，《關于加快建設“中原農谷”種業基地的意見》就明確提出，“中原農谷”建設需要匯聚一流的科研、技術和人才。為此，要將大學生返鄉創業作為“中原農谷”建設的重要內容，吸引優秀大學畢業生投身“中原農谷”建設，為“中原農谷”高質量發展提供人力和智力支持。

一、“中原農谷”形成的時代背景

首先，維護糧食安全是“中原農谷”產生的宏觀背景。河南糧食產量多年穩定在650億公斤以上，每年外調原糧及加工品超過300億公斤，河南糧食生產直接決定著國家的糧食安全。“中原農谷”建設就是維護國家糧食安全的戰略選擇，也是破除種子“卡脖子”問題的重要舉措。其次，優越資源稟賦是“中原農谷”形成的前提條件?！爸性r谷”地處光熱水氣資源充足的北緯35°區域，地勢平坦、土壤肥沃，歷來都是農業生產的黃金區域。同時，“中原農谷”又處于鄭州、開封和新鄉的交會處，區位交通便利，科技優勢明顯，能夠形成較強的產業集聚效應。良好的自然、交通、科技等資源稟賦，為千億級種業基地、糧食產業集群化發展、種業科技創新等提供了現實可能。最后，推動鄉村振興是“中原農谷”形成的重要依據。河南糧食總產量多年居于全國前列，但部分地區農業生產方式仍然較為落后，集約化程度不夠高，農村勞動力有所流失，“三農”發展面臨新問題、新挑戰?！爸性r谷”是以創新驅動、資源共享、集約發展為主的農業科創平臺，有助于發展農業科技、做強農業產業、優化農業服務，實現農業產業鏈、創新鏈與價值鏈的深度融合。

二、“中原農谷”建設與大學生農村創業的辯證關系

（一）為“中原農谷”建設提供人才支撐

“中原農谷”是以良種繁育、良種生產、智慧農業新品種示范等為主的科技之谷與智慧之谷。顯然，“中原農谷”對相關從業者的知識結構、創新能力等有很高要求。為了解決“中原農谷”的優秀人才短缺問題，“中原農谷”管委會與河南農業大學、鄭州大學等開展校企合作，出臺了《關于推進落實“牧野英才”行動計劃的實施方案》等人才引進政策。新時代大學生具有思維活躍、知識結構先進、創新能力較強等特征，能夠較快接受智慧農業、農業科技等新知識、新理念。同時，新時代大學生不僅是萬眾創新和大眾創業的主力軍，也是推動農業科技創新和農業現代化建設的關鍵主體。以“中原農谷”為創業孵化平臺，推動優秀大學生農村創業，不僅能夠補齊“中原農谷”的人才“短板”，還能夠為“中原農谷”培育一批優秀農科人才、“領軍型”農業企業家等。

（二）為農村經濟高質量發展增添新活力

在工業化和城鎮化進程中，中原地區農村青壯年勞動力紛紛外出打工，留守農村的多是老、弱、婦、孺等，這些農村人口的觀念較為陳舊、知識相對匱乏，難以擔當農村經濟高質量發展的歷史使命。顯然，以“中原農谷”為大學生創業孵化基地、農村創業平臺等，引導大學生返回農村創業，不僅有助于解決農村青壯年勞動力短缺、農村勞動力素質較差等問題，還能夠推動鄉村旅游、智慧農業、綠色農業、農村電商等新業態發展，為農村經濟高質量發展增添新活力。

（三）為大學生投身鄉村振興提供新舞臺

當前，部分大學生面臨“難就業”“慢就業”等就業困境。與此同時，高標準農田建設、“5G+智慧農業管理”、節水農業、良種繁育、綠色農業、農業旅游等“中原農谷”建設項目，處于全面鋪開與穩步推進的特殊時期，不僅能夠為大學生提供高質量的就業機會，還可以為大學生提供多樣化的農村創業平臺。以“中原農谷”為平臺的大學生農村創業，不僅能夠有效化解大學生就業難度大、就業質量低等問題，還能夠為大學生投身鄉村振興建設提供新平臺，讓大學生在鄉村振興建設中實現自我價值。

三、“中原農谷”建設與大學生農村創業的困境分析

（一）“中原農谷”品牌知名度較低，大學生對農村創業缺乏熱情

“中原農谷”建設處于起步階段，“一核三區”“四大中心”等還處于規劃發展階段，“中原農谷”的經濟效益、社會效益等還未充分釋放。這些導致“中原農谷”的社會影響力較小、品牌知名度較低，許多大學生對“中原農谷”不甚了解，對其發展前景缺乏信心。此外，在傳統擇業觀念影響下，許多大學生將農業生產、農村創業等當成找不到工作的“下策”，片面地認為，農村相對貧窮落后、創業沒有前途等。

（二）“中原農谷”政策體系不完善，大學生返鄉創業難度比較大

“中原農谷”的頂層設計和發展規劃已基本完善，但在如何推動“中原農谷”發展規劃落實上仍存在機制不健全、配套政策不合理等問題。在“中原農谷”建設中，多將龍頭企業、種子企業、智慧農業等作為金融幫扶對象，缺乏針對大學生創業的普惠金融政策、信貸擔保政策、創業孵化基金等，無法為大學生農村創業提供全方位的金融服務。此外，“中原農谷”的大學生農村創業培訓體系不完善，無法為大學生創業提供個性化、針對性的創業培訓服務。“中原農谷”管委會的人才招引政策多聚焦于博士后、農業專家、科技帶頭人等高端人才，給予高端人才項目啟動基金、住房獎補資金等，并未建立常態化的大學生創業培訓機制、創業服務體系等。

（三）“中原農谷”基礎設施較為落后，大學生農村創業環境待優化

首先，“中原農谷”尚處于起步階段，面臨農業發展質量不高、科創資源聚集不足、農業產業鏈競爭力缺失、現代農業基礎設施落后等問題，這些不僅影響了“中原農谷”建設的深入推進，同時也給大學生農村創業帶來許多障礙。其次，中原地區經濟發展程度不高，農業科研院所、知名農業高校等較為稀缺，創新創業園、私募股權投資、創業孵化平臺等不夠發達，這些也成為大學生農村創業的制約因素。最后，“中原農谷”所處的黃河北麓區域不僅存在交通和農田水利設施仍不夠完善、倉儲物流中心缺失等“硬”基建問題，還存在農村社會關系復雜、市場機制不健全等“軟”環境問題，這些成為影響大學生農村創業的“最后一公里”問題。

四、建好“中原農谷”賦能大學生農村創業的對策建議

（一）提高“中原農谷”品牌知名度，激發大學生參與農村創業的熱情

首先，要以“中原農谷”的良種繁育、綠色農業、智慧農業、農業科技等為出發點，完善“中原農谷”的品牌推廣機制，實現從“中原農谷”到“中國農谷”“世界農谷”的品牌建設。其次，要以農業院校、大學畢業生等為受眾，精準開展“中原農谷”的品牌營銷、市場推廣活動，提高“中原農谷”在大學生群體中的品牌知名度。比如，可以推動“中原農谷”進校園等，有針對性地宣傳“中原農谷”的戰略規劃、重大項目、發展前景、優惠政策等；還可以向大學生展示“蟲情測報燈”“赤霉病檢測儀”等農業科技，轉變大學生對智慧農業、農業科技、良種繁育的觀點和看法。最后，要從就業難、慢就業等就業形勢出發，培養大學生理性務實的擇業觀，讓大學生珍惜“中原農谷”所帶來的創業機會。比如，可以以產教融合為切入點，推動“中原農谷”與鄭州大學、河南大學、河南農業大學之間的深度合作，共建農業科技中心、創業孵化中心、農業示范實習基地等，讓學生在實習實訓中了解“中原農谷”，激發大學生農村創業熱情。

（二）完善“中原農谷”的政策體系，降低大學生農村創業硬軟件成本

首先，要以“中原農谷”高質量發展為出發點，制定大學生農村創業的財政、稅收、用地、工商等優惠政策，為大學生提供稅收減免、信貸擔保、貸款貼息、工商注冊、社會保障等政策幫扶，解決農村創業大學生的后顧之憂。比如，可以以平原健康谷、糧食科技小鎮等“中原農谷”重大項目為依托，成立大學生創業孵化基金，出臺數字普惠金融政策，為創業大學生提供精準化的融資服務等。其次，要完善大學生農村創業培訓體系，為創業大學生提供全鏈條的創業培訓服務。以“中原農谷”的種源繁育、農業科技成果轉化等創業項目為依托，以校企合作、農技推廣、職業教育等手段，開展有針對性的大學生創業培訓工作。最后，要建立大學生農村創業服務平臺，實現大學生“中原農谷”創業的供需對接。可以在“中原農谷”示范區內成立大學生創業服務中心，建立“中原農谷”線上服務平臺，為創業大學生提供良種繁育、綠色農業、智慧農業、質量檢測等創業信息，實現“中原農谷”創業項目的供需對接。

（三）優化“中原農谷”的基礎設施，改善大學生農村創業硬軟件環境

首先，要推動高標準農田、小麥良種繁育基地等“中原農谷”基礎設施建設，為大學生農村創業提供良好的硬件設施。針對大學生農村創業中常見的用地糾紛，可以制定農村土地流轉的備案辦法、實施細則、合同條款等，以法律條款的方式明確流轉雙方的責、權、利。建立縣區、鄉鎮、行政村三級土地流轉服務中心，為創業大學生提供政策咨詢、合同簽訂等中介服務。其次，要推動政府職能轉變，優化“中原農谷”的營商環境?！爸性r谷”要堅持“省級主導，市級主責”的基本原則，不斷完善扁平化、市場化的“管委會+公司”架構體系，推動簡政放權，加強治亂減負，改善農村營商環境，切實解決大學生農村創業中的亂罰款、亂收費等問題。最后，要優化“中原農谷”的農業科技創新、創業孵化平臺、創業服務體系等。比如，要圍繞“種子、種苗和種畜”建立種業繁育體系，打造良種繁育實驗室、農業科技中心等，為大學生農村創業提供平臺支持。同時，發揮農技推廣中心、大學生創業服務中心等在“中原農谷”建設中的重要作用，為大學生農村創業提供科技服務和農技服務保障。

五、結語

“中原農谷”不僅是維護國家糧食安全、促進河南鄉村振興的重要舉措，也是新時代大學生農村創業的實踐中心和孵化平臺。為此，要完善“中原農谷”的科技成果轉化體系，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈和價值鏈的深度融合，為大學生農村創業提供技術支撐。此外，在“中原農谷”建設中，要建立優秀大學生招引機制，通過貸款貼息、財政補貼、稅收減免等方式吸引優秀大學生創業創新，將“中原農谷”真正打造成優秀大學生的農村創業平臺。

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[責任編輯：王 麗]

基金項目：2024年新鄉市社科聯調研課題（SKL-2024-340）；河南省高等學校教育教學改革研究與實踐項目（2024SJGLX0023）；河南省高等學校教育教學改革研究與實踐項目（2024SJGLX1083）

作者簡介：陳 冉（1988—），女，河南新鄉人，講師，碩士，研究方向：思想政治教育、大學生就業創業教育。