別打農(nóng)村學(xué)生餐補(bǔ)的主意

2021年至2023年8月，在被重點(diǎn)審計(jì)的13省159縣中，有66個(gè)縣挪用了19.51億元的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助資金，用于償還地方債務(wù)和其他支出；部分供餐單位違規(guī)經(jīng)營(yíng)，偷工減料、以次充好供餐……近日，國(guó)家審計(jì)2023年度“經(jīng)濟(jì)體檢”報(bào)告出爐，國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃執(zhí)行中存在的諸多問(wèn)題，引發(fā)關(guān)注。

國(guó)家推出農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的初衷，是推動(dòng)教育平等，保障農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的健康水平。但這項(xiàng)計(jì)劃的效用卻在實(shí)際執(zhí)行中打了折扣，孩子們小飯桌上的飯菜質(zhì)量變差了，輸送營(yíng)養(yǎng)的渠道被“碩鼠”截胡了。因此，有必要從細(xì)化制度要求入手，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，讓隨意克扣變得“沒(méi)那么容易”。

2022年，教育部等7部門(mén)就制定和印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》，明確要求中央財(cái)政安排的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金設(shè)立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用；要求各地加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金使用管理情況的監(jiān)管，開(kāi)展定期審計(jì)。

基于上述規(guī)定及此次全國(guó)性審計(jì)中暴露出的問(wèn)題，不妨進(jìn)一步將要求明細(xì)化，讓每一項(xiàng)規(guī)定都落到實(shí)處。比如，目前是否各地都已設(shè)立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬？對(duì)于未按要求設(shè)立賬目，或違規(guī)克扣、挪用的行為，應(yīng)當(dāng)如何懲處問(wèn)責(zé)？當(dāng)制度之網(wǎng)織得越嚴(yán)越細(xì)，專(zhuān)項(xiàng)督查越扎實(shí)有力，那些歪心思才能越來(lái)越少。

在社會(huì)性監(jiān)督方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的全程化、智能化監(jiān)管，也極為必要。食品采購(gòu)價(jià)格、帶量食譜和資金來(lái)源、受益學(xué)生、供餐企業(yè)、制作過(guò)程……這些內(nèi)容越明確細(xì)致、越開(kāi)放可及，便越有利于大眾監(jiān)督，讓人們安心、放心。

總之，農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助事關(guān)民生，更關(guān)乎民心，不容任何偷工減料、克扣挪用之類(lèi)的做法。必須以“零容忍”的態(tài)度向揩油、奪食亂象說(shuō)“不”，確?！懊恳环皱X(qián)都吃到學(xué)生嘴里”。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》7.3）