淺議行政事業單位會計核算中存在的問題與對策

在行政事業單位發展環境出現明顯變化的情況下，會計核算在單位內部的重要性也在不斷提升。為了確保行政事業單位在各項工作落實過程中能夠獲得具有較強真實性和準確性的會計信息，需要進一步提高對會計核算工作的重視。就目前我國部分行政事業單位的會計核算工作落實情況來看，還有許多工作細節存在問題，進而限制了行政事業單位財務管理工作發揮應用價值。為改變這一現狀，應做好對現有問題的梳理，本文就行政事業單位會計核算中存在的問題與對策展開了討論和分析，以期推進行政事業單位會計核算工作問題得到有效處理，確保行政事業單位在正常運行過程中能夠充分利用會計核算來完成對單位會計信息的處理，為行政事業單位各項工作的落實和綜合職能的發展奠定堅實基礎。

行政事業單位作為我國重要的社會服務組織，承擔著重要的綜合職能，在維護社會環境的穩定性方面有著極為關鍵的作用，能夠為大眾提供高質量的社會服務。為始終保證行政事業單位能夠發揮出其應有的作用，需要針對單位內部各方面工作的落實情況進行全面考慮，明確會計核算工作可能會對單位各方面造成的影響，提高對會計核算工作的重視程度，從而穩步提升行政事業單位的會計核算管理能力。

加強行政事業單位會計核算的重要性分析

有助于提升財政資金使用效率 行政事業單位的財政資金總量始終是有限的，單位需要將有限的資源發揮出更大的價值，才能在有效避免非必要成本支出的前提下保障各項經濟活動的落實質量，從而提升財政資金使用效率。為達成上述目標，行政事業單位需要對會計核算工作做好重視，確保能夠及時、準確地做好對各項經濟活動中財政資金的計量和記錄，實現對財政資金使用行為的有效監督。

有助于提升單位管理水平 在行政事業單位正常運行過程中，會計核算是單位管理工作中的重要內容，對行政事業單位綜合職能的發揮有著至關重要的影響。在行政事業單位會計核算工作落實效果能夠得到有效保障的前提下，行政事業單位在實施內部管理和控制工作過程中，也能依據較為詳細、準確的資料數據來對相關工作處理的科學性做好保障，助力單位管理水平的進一步提升。

有助于提升單位風險控制能力 我國行政事業單位工作分工在不斷地細化和規范，單位經濟活動所涉及的范圍也在進一步擴大。通過會計核算工作的有效落實，能夠做好對行政事業單位具體工作變化的綜合考慮。在會計核算工作落實效果能夠得到保障的前提下，其工作成果也將持續推動行政事業單位的穩步發展，從而對事業單位工作活動風險實現有效控制，做好對資源消耗與工作成果兩方面內容的兼顧，讓行政事業單位能夠在正常運轉過程中始終朝著既定目標前進。

行政事業單位會計核算存在的問題

基礎會計核算工作不規范 行政事業單位基礎會計核算工作不規范這一問題應進行更進一步的細化分解，具體包括以下三項內容。

第一，記賬憑證的規范性較低。記賬憑證是會計核算工作中的重要資料，其能夠真實反映單位經濟活動類型。必須保證記賬憑證的規范性，以在會計核算工作落實過程中維護好數據資料的真實性，以免出現業務分類錯誤或記賬憑證真實性無法驗證等一系列問題。第二，難以保障登記入賬的及時性。經濟活動中的費用收支情況需要及時做好記錄，以免影響到其他工作的落實，進而對單位財務相關工作的整體運行狀況和處理效率造成損害。部分會計人員在登記入賬時，單純注重行政事業單位的經濟余額，對合作方的具體發生額并未進行詳細記錄，導致該部分內容的參考價值受到影響，容易引發行政事業單位賬本信息混亂的問題。第三，財務報表數據準確性不足。財務報表是會計工作中準確反映具體時間階段、時點中單位財務狀況的重要資料，必須保證財務報表數據真實可靠。在部分行政事業單位中，會計人員的職業素養相對較低，未能充分發揮自身的監督職能，工作中出現違規違紀的行為，嚴重擾亂行政事業單位的內部制度，導致基礎會計核算工作出現不規范的問題。

會計核算制度不健全 行政事業單位會計核算工作的有效落實離不開會計核算制度的支持。在會計核算制度的支持下，工作的規范性能夠得到顯著提升。但是，部分行政事業單位在工作處理過程中長期使用傳統管理理念，導致單位內部會計核算制度仍處于相對落后的狀態，與當前單位在發展環境影響下的會計核算工作需求存在較大差異，進而對工作的落實效果造成了一定的損害。在會計核算工作實際需求與會計核算制度之間契合度相對較低的情況下，單位的會計核算制度會呈現出顯著的形式化特征。

會計核算信息化程度低 結合我國計算機信息技術行業和會計行業的發展情況來看，已經基本達到了會計電算化的要求，并且多個行業中的經營主體也逐步將會計電算化應用到實際工作中。但是，在行政事業單位內部，由于單位對工作穩定性的追求，導致許多單位容易出現對會計核算信息化工作重視程度不足的問題，進而對會計核算信息化建設的落實效果造成了一定負面影響。究其原因，上述情況發生的根源在于行政事業單位對會計核算信息化的價值認識不清，并且缺乏較高的技術水平和較強的信息化資料保管能力，致使會計核算信息化程度較低，不利于會計核算工作處理效率和處理質量的提升。

會計核算準確性有待提升 在行政事業單位中，想要保證會計核算的準確性，就必須充分發揮會計監督職能。將會計核算與會計監督聯系起來，從而在工作落實過程中，更好地維護會計核算的準確性。但是，行政事業單位要做到這一點還存在一定難度，會計監督往往難以得到有效落實。結合部分行政事業單位會計監督工作的落實情況來看，單位的會計監督主要集中在事后階段。通過事后的核對計算來分析在具體工作中存在的問題，但實際上就算能夠做好對問題的明確，該問題及其影響也已經產生，單純地核對能夠起到的效果相對有限。在上述情況的影響下，行政事業單位財務活動相關行為也會因此出現隨意性較強的特征，從而造成單位資金利用率相對不足、經費使用超標嚴重等問題。

會計核算人員專業性不強 會計核算工作在實際落實過程中會受到會計核算人員專業能力水平的影響。行政事業單位雖然在人才招聘過程中進行了較為嚴格的選拔，但結合單位內部會計團隊的綜合素質來看，其中還存在部分會計人員為非財務專業，并未經過較為全面、系統的教育培訓。雖然在工作中能夠應對多種常規情況，但仍存在理論知識基礎不夠扎實的問題，導致工作質量難以得到進一步提升，在一定程度上限制了行政事業單位會計核算工作的落實效果。此外，部分行政事業單位的會計核算人員還需要承擔多項工作內容，難以集中精力完成會計核算工作，導致工作質量容易受到影響。

行政事業單位會計核算對策研究

建立單位內部會計基礎工作規范 結合行政事業單位在基礎會計核算工作方面存在的問題，需要做好對具體工作優化方向的有效明確。高度重視《會計基礎工作規范》中的要求，在行政事業單位正常運行過程中，需要做好與會計人員的溝通交流，分析當前單位內部所使用的管理策略和工作模式中存在的問題，借助會計人員的工作經驗和實際體驗，推動行政事業單位會計基礎工作進一步提升規范性。通過加大審核力度的方式，做好對行政事業單位財務數據資料準確性的有效保障。面對行政事業單位與其他合作方之間的經濟活動，應在考慮單位經濟余額變化的同時，關注合作方的具體發生額，進而全面優化會計核算相關資料數據的真實性和可靠性，助力行政事業單位健康穩定的發展。

持續完善會計核算制度 行政事業單位的會計核算制度需要與單位的發展環境變化保持高度契合才能發揮出其應有的作用。考慮到會計核算工作基礎條件的變化，在推動會計核算制度完善的過程中需要保持持續性。通過實踐的方式來確保能夠在第一時間發現問題并按照制度要求進行調整和處理，從而在行政事業單位內部形成良好的會計工作氛圍和基礎環境。此外，在會計核算制度下，還需要構建財務審批審核機制，確保單位各項支出均具有明確、詳細的過程資料。如果存在資料不完整或審批手續不齊全的情況，應及時做好處理，以避免出現錯誤資料影響會計核算工作落實效果的情況。

加大會計核算信息化建設力度 在會計核算工作中，行政事業單位需要順應時代發展，在內部落實好會計核算信息化建設。借助我國當前發展迅速的計算機信息技術，助力會計核算信息化建設落實效果的提升，加強對各工作環節及工作內容落實情況的監督管理，在信息化建設的支持下，確保能夠在第一時間發現問題并對問題做好處理。

結合行政事業單位的會計核算工作需求來看，在信息化建設過程中，需要分別從基礎支持和工作指導兩個方面來進行考慮。在基礎支持上，需要重視信息化建設中的軟硬件設備，做到按需采購。另外，通過提前進行市場調查，避免因為價格問題而出現不必要的成本消耗。通過與專業軟件、系統公司進行合作，在內部做好會計核算信息化建設效果的保障。在工作指導上，應建立財務監控指標體系，借助完善的體系，確保在實際工作中任何經濟活動出現問題或風險都能被立即發現并做好處理。

提升會計核算準確性 行政事業單位會計核算準確性的提升需要保證會計監督工作能夠得到有效落實。借助強有力的監督，來對會計核算工作的處理過程做好約束，避免在會計核算工作處理過程中出現隨意性較強的情況。為保證會計監督工作的有效性，必須做好對會計監督工作覆蓋率的保障，將工作覆蓋到所有財務活動中。會計監督工作覆蓋范圍的提升，不僅需要全面覆蓋財務相關活動，還要覆蓋會計核算人員的專業素養和思想意識，形成更加體系化、系統化的會計監督管理模式，從而推動會計監督準確性的全面提升。為了更好地達成這一目標，應在內部落實好責任劃分，將工作職責明確到具體的部門、崗位身上，并將工作落實效果與績效管理聯系起來，讓相關人員在工作中始終保持嚴謹的工作態度。

加大會計核算人員的培養力度 在行政事業單位中，會計核算工作的落實效果與會計核算人員的綜合能力水平有著較為密切的聯系。為實現對會計核算工作質量的保障，需要加大對會計核算人員的培養力度，確保會計核算人員能夠應對實際工作中可能出現的多種情況。為此，應構建完善的會計核算人員培養體系，有序推進人才培養工作，具體的培養策略如下：

首先，定期開展考核、培訓工作。通過直接考核的形式，驗證會計核算人員的具體能力水平，按照會計核算人員的能力薄弱環節來進行針對性培養，考核及培訓內容應圍繞會計核算、監督理論知識和計算機信息技術水平、工作經驗、軟件設備操作能力等在現代化工作環境下需要具備的能力和素養展開。在培訓完成后，需要再次進行考核，以驗證培訓的有效性。其次，注重提升會計人員的思想道德素養和職業素養，在該項工作中，主要圍繞會計行業的法律法規以及具體的制度要求來提升會計人員的法律意識和自律意識，從而讓會計核算人員能夠更好地適應工作，促進工作質量和工作處理效率的提升。最后，關注行業發展，及時更新會計核算人員的知識儲備。會計行業和計算機行業仍在不斷發展，為做好對發展的適應，會計核算人員需要做好對上述行業發展情況的全面了解，確保自身能夠及時跟進行政事業單位會計核算工作的變化，始終做好對會計核算工作質量的保障。

綜上所述，在社會發展過程中，行政事業單位一直發揮著重要作用。根據行政事業單位的類型和單位內部的具體部門，其承擔的職能也存在一定差異。會計核算職能是行政事業單位會計部門承擔的重要職能之一。基于對會計核算職能重要性的思考，在行政事業單位發展過程中，需要通過會計核算工作的應用實踐來不斷發現問題、解決問題，實現對會計核算效果的保障，進而逐步完善單位會計核算相關工作內容，為行政事業單位財務工作的順利開展提供良好的基礎條件。

（作者單位：廣州市海珠區人民法院綜合保障中心）