積極推動退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展

學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)要聚焦黨中央關(guān)心的重大問題，聚焦制約退役軍人事業(yè)發(fā)展的深層次問題，聚焦退役軍人普遍關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題，研究謀劃退役軍人事務(wù)領(lǐng)域全面深化改革的具體舉措。堅定“全市站排頭，全省有位置，全國有影響”目標(biāo)追求，堅持銳意改革，穩(wěn)中求進，全力推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以退役軍人工作改革成效助力推進中國式現(xiàn)代化大豐新實踐。

在創(chuàng)新思維上發(fā)力

強化戰(zhàn)略性思維。強化大局意識，從整體、全局出發(fā)對事物進行綜合考量和謀劃，做到認(rèn)清大局、看透大局、服務(wù)大局、貢獻大局。自覺把退役軍人事務(wù)工作主動融入全區(qū)發(fā)展大局去謀劃和考量，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展找位置。既要立足本職，守好本位，又要服務(wù)大局，服從全局。在服務(wù)中心工作上，要勇于承擔(dān)主要任務(wù)，主動迎戰(zhàn)艱巨任務(wù)，率先完成目標(biāo)任務(wù)。

強化系統(tǒng)性思維。堅持普遍聯(lián)系的觀點，全面系統(tǒng)、發(fā)展辯證地認(rèn)識客觀世界。新的征程上，做好新時代退役軍人工作，我們要深刻認(rèn)識堅持運用系統(tǒng)觀念推動工作的重大意義，堅持問題導(dǎo)向，加強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，注重橫向比對、縱向聯(lián)動、前后銜接，不斷增強管理保障的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。

強化主動性思維。一是勇于打破能力瓶頸。要加強學(xué)習(xí)，加強調(diào)查研究，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷提高科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局的能力。工作中，少說“不可能”，多想“怎么辦”，解好“無解之解”，答好“無問之答”，辦成“難辦之事”。二是勇于打破“慣性思維”。毛澤東同志曾說過，不破不立，破字當(dāng)頭，立在其中。善于抓住主線、分清主次，不斷破舊立新、走出所謂的“舒適區(qū)”，不斷想出新方法、提出新思路、解決新問題。三是勇于打破自我設(shè)限。“能夠把人限制住的，只有人自己”。我們要緊扣退役軍人工作職責(zé)，找準(zhǔn)工作定位，積極擔(dān)當(dāng)作為，突破“自我設(shè)限”，始終保持昂揚向上的朝氣、敢為天下先的銳氣，面對矛盾時敢于迎難而上，面對危機時敢于挺身而出，在推進政策落實、服務(wù)管理、改進作風(fēng)上持續(xù)發(fā)力。

在優(yōu)化職能上發(fā)力

堅持以提升工作效能和服務(wù)能力為第一原則，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高效率，形成運轉(zhuǎn)順暢、分工合理、職責(zé)明確、監(jiān)督有力的工作流程和組織架構(gòu)。

完善運行體系。堅持高位推動，建立退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單、部門專題會商等運行機制，健全思政引領(lǐng)、移交安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、雙擁共建、英烈褒揚、矛盾化解等重點工作協(xié)調(diào)機制，形成軍地協(xié)同、部門配合、上下聯(lián)動、合力共為的工作運行機制；優(yōu)化英模人物宣傳學(xué)習(xí)機制，積極開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”“最美退役軍人”等學(xué)習(xí)宣傳活動，強化退役軍人思政引領(lǐng)動能；構(gòu)建退役軍人事務(wù)部門為主導(dǎo)，公安、民政、黨史研究、檔案、融媒體中心等部門聯(lián)動配合的烈士尋親協(xié)作機制，擴充尋親力量，廣泛征集線索，扎實開展好“為烈士尋親”活動。

加強職能整合。整合權(quán)益維護科和服務(wù)中心職能，實行一體化運作。同時，下沉服務(wù)，零距離服務(wù)退役軍人，全力做好退役軍人服務(wù)保障、信訪接待、關(guān)心關(guān)愛和權(quán)益維護等工作。

優(yōu)化工作流程。實行“一件事改革”，通過“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息共享、郵寄送達(dá)”等手段，退役軍人只需在一個科室，就能辦理退役報到、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、預(yù)備役登記、恢復(fù)戶口登記、軍人退役基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)、基本醫(yī)療保險關(guān)系繼續(xù)、參保登記等業(yè)務(wù)。優(yōu)化退役安置流程，以最大程度實現(xiàn)“人崗相適、人事相宜”為目的，提升“直通車”安置比例，對于轉(zhuǎn)業(yè)軍官中具有一定專業(yè)知識、特殊崗位技能等資質(zhì)人員，通過“直通車”方式提前選錄。

打破協(xié)作壁壘。突出退役軍人作用發(fā)揮，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，深化拓展“兵支書”經(jīng)驗，以退役軍人的擔(dān)當(dāng)作為助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。培育和發(fā)揮“兵教師”作用，促進優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，助力退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶等市場主體發(fā)展壯大；優(yōu)化優(yōu)撫服務(wù)效率，主動對接公安、民政、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保等部門，定期比對死亡數(shù)據(jù)、社保狀態(tài)，進一步保證資金發(fā)放的正確性、人員身份審批的準(zhǔn)確性。

在提升服務(wù)上發(fā)力

注重從退役軍人急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點和突破口，突出服務(wù)保障工作的針對性和實效性，在問需于民中提升服務(wù)，在問計于民中提升服務(wù)，在問效于民中提升服務(wù)，增強群眾的獲得感和認(rèn)同度。堅持直擊民生的痛點問題、服務(wù)的堵點問題，以打造“大愛優(yōu)撫 豐彩尊崇”工作品牌為抓手，突出高位保障、普惠保障、品質(zhì)保障、融合保障，做到“大”關(guān)愛，展現(xiàn)新“豐”采。

服務(wù)生活醫(yī)療需求。嚴(yán)格執(zhí)行各項優(yōu)撫政策，及時足額發(fā)放撫恤金和生活補助金。建立完善“保險+救助+補助+優(yōu)待”的醫(yī)療保障體系，幫助優(yōu)撫對象提升安全防風(fēng)險能力。

服務(wù)關(guān)愛幫扶需求。拓展關(guān)愛幫扶范圍，關(guān)愛幫扶的對象不但包括生活困難退役軍人，還包括生活質(zhì)量不高、生活不如意的退役軍人。突出關(guān)愛幫扶的精準(zhǔn)性，建立困難退役軍人“一本賬”，排細(xì)排實困難人員，及時進行走訪慰問、幫扶救助和動態(tài)調(diào)整。用好退役軍人關(guān)愛資金，按照普惠加優(yōu)待原則，合理制定工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，優(yōu)化幫扶救助機制。通過財政投入、定向募捐、社會資助等多種方式開展幫扶救助，提升幫扶救助水平。建立關(guān)愛幫扶的新模式，在全區(qū)廣泛開展退役軍人“物質(zhì)、精神、服務(wù)”三位一體關(guān)愛幫扶活動，做好常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作。在重視物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，更加注重精神慰藉、情感關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和志愿服務(wù)，將政策宣講到位，將溫暖傳遞到位。

服務(wù)尊崇優(yōu)待需求。弘揚“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”光榮傳統(tǒng)，嚴(yán)格落實歡送新兵入伍、送立功喜報、懸掛光榮牌等雙擁優(yōu)撫政策。圍繞“后路、后院、后代”，落實軍地互辦實事“雙清單”制度。擴大優(yōu)待證應(yīng)用場景，目前，大豐區(qū)已發(fā)布28個優(yōu)待優(yōu)惠項目，涵蓋與退役軍人（現(xiàn)役軍人）生活密切相關(guān)的商貿(mào)商超、金融保險、餐飲酒店、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、公共交通、教育培訓(xùn)等13個領(lǐng)域。下一步，要持續(xù)擴大擁軍優(yōu)撫聯(lián)盟成員“朋友圈”，進一步提升“優(yōu)待證”的含金量和便捷性。

服務(wù)自我實現(xiàn)需求。不斷強化服務(wù)中心（站）服務(wù)功能，扎實推進退役軍人事務(wù)員新職業(yè)建設(shè)，建好用好信息化工作平臺，為服務(wù)對象建檔立卡。依托三級退役軍人服務(wù)保障體系，吸納退役軍人投身文明城市創(chuàng)建、紅色故事宣講、社區(qū)網(wǎng)格治理等志愿服務(wù)，在服務(wù)社會中更好實現(xiàn)人生價值。

在增強活力上發(fā)力

筑牢政治忠誠。把旗幟鮮明講政治作為做好一切工作的生命線。要自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。把貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和中央、省市區(qū)委決策部署相結(jié)合，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述結(jié)合起來，堅持“政治建局、服務(wù)立局、人才興局、創(chuàng)新強局、依法治局”的總體工作思路，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保區(qū)退役軍人工作始終沿著正確方向前進。

科學(xué)評價人才。遵循人才成長規(guī)律，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，讓各類人才價值得到充分尊重和體現(xiàn)。對機關(guān)干部，要突出以德為先，著重考查其依法行政、服務(wù)群眾和擔(dān)當(dāng)作為的能力；對事業(yè)單位工作人員，要堅持業(yè)績貢獻導(dǎo)向，著重考查其運用專業(yè)技能，推動單位發(fā)展的能力。要深入推進事業(yè)單位專業(yè)人才職稱制度改革，堅持“公平公正公開”的原則，突出“以素質(zhì)能力為核心”“以業(yè)績貢獻為導(dǎo)向”的聘用思路，做到合法合規(guī)、合情合理，真正發(fā)揮職稱評聘的激勵和導(dǎo)向作用。

錘煉過硬作風(fēng)。一要增強“勇挑大梁”的責(zé)任感。堅定“全市站排頭，全省有位置，全國有影響”的目標(biāo)追求，勇挑重?fù)?dān)、勇攀高峰、勇爭一流。二要提振敢為善為的精氣神。堅定信心、迎難而上，主動作為、敢作善為，把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上。三要弘揚狠抓落實的好作風(fēng)。突出“讓退役軍人獲得感成色更足”這根主線，積極主動抓落實，以“人一之我十之”的勁頭沖刺全年各項目標(biāo)任務(wù)，全力跑出加速度、拼出新作為，以我們的“辛苦指數(shù)”換取退役軍人的“幸福指數(shù)”！

（作者系鹽城市大豐區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長）

（編輯：曹憲仁）