林長制推動浦江縣生態公益林建設

生態公益林作為維護生態平衡、保障生態安全的重要屏障，對于人類的生存和發展具有不可替代的作用。近年來，金華市浦江縣全面推進林長制建設，林長制已成為浦江縣促進生態公益林建設的強大引擎。

浦江縣累計建成省級以上優質公益林面積51.1萬畝，占全縣林業用地面積的55.43%，占比在金華市排名第三。在生態公益林建設中，林長制發揮著至關重要的作用。2021年，浦江縣全面構建“林長+警長+網格護林員+森林防火員”的林長制工作體系，建立了配套制度6項。以森林資源“三保”（保森林覆蓋率、保林地面積、保林區秩序）、“三增”（增森林蓄積、增森林面積、增林業效益）、“三防”（防火、防蟲、防森林資源被破壞）為目標，設立兩大類（保護性指標、建設性指標）13項目標責任考核清單。并通過明確各級黨政領導干部保護發展森林資源的目標責任，構建起了“責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力”的森林資源保護發展責任體系。

林長制壓實了生態公益林保護的責任。各級林長作為責任主體，對本轄區內的生態公益林保護工作負責。責任主體不再模糊不清，而是落實到具體的責任人，有效避免了推諉扯皮行為的發生。目前，浦江縣共設立三級林長428人，三級林區警長73人，組建森林防滅火隊伍17支共計340人，護林員215名，覆蓋全縣15個鄉鎮（街道）、227個行政村、17個社區、1個國有林場。林長通過定期巡林、調研等方式，及時發現并解決生態公益林保護中存在的問題，確保了生態公益林的安全。2023年8月，在“林長+檢察長”協作機制下，浦江縣統一制作123塊生態公益林公示牌，設立于各鄉鎮（街道）公益林管護區周圍與主要交通路口的醒目處，提高廣大群眾的知曉度，避免生態公益林遭到破壞。

林長制促進了生態公益林建設的科學規劃。在林長的統籌協調下，相關部門充分整合資源，根據當地的生態環境特點和需求，制定出科學合理的生態公益林建設規劃。規劃涵蓋了樹種選擇、林分結構調整、生態功能提升等方面，為生態公益林的高質量建設提供了有力的指導。2024年4月，浦江縣林場通濟橋分場開展森林可持續經營項目，建設面積1157.97畝，采用落葉闊葉林分水源涵養培育模式和次生闊葉林分森林質量提升培育模式，構建起穩定的森林生態系統，為通濟橋水庫有效涵養水源改善水質，也為當地群眾提供優質的森林生態產品。

林長制推動了生態公益林保護的多元投入。在林長的協調下，各級政府加大了對生態公益林建設的財政投入，同時積極引導社會資本參與。浦江縣累計受益中央財政和省財政兩級森林生態效益補償資金2.03億元，縣級配套資金約2700萬元，惠及1個國有林場、178個集體經濟組織、7萬戶林農。資金為生態公益林的撫育、管護、基礎設施建設等提供了堅實的物質保障，有力促進了生態公益林的發展。同時優質的公益林吸引了民間資本紛紛“入駐”，截至目前，全縣建有以公益林為基礎的生態景觀旅游景區7個、農家樂50余家，每年為林農帶來直接收入達上億元。

林長制強化了對生態公益林保護的監督考核。浦江縣通過建立健全監督考核機制，對各級林長和相關部門的工作進行嚴格考核，將考核結果作為干部綜合評價和選拔任用的重要依據。嚴格的監督考核機制有效激發了各級林長和相關部門工作積極性和主動性，確保了生態公益林保護工作的各項措施落到實處。三年內，浦江縣共完成國土綠化造林7151畝，實施油茶生產保供任務2698畝，開展森林質量精準提升工程10.12萬畝。森林火災防控持續提升，已連續三年未發生森林火災，森林火災發生率和受災率均處于歷史最低水平。松材線蟲病除治扎實有效，三年共清理枯死松木13萬株，打孔注藥保護松樹6.94萬株，松材線蟲病疫情發生面積和枯死松樹數量呈“雙下降”態勢。

在林長制的推動下，浦江縣的生態公益林建設取得了顯著成效。據《浦江縣2024年公益林建設效益公報》顯示，浦江縣省級以上公益林總生物量423.19萬噸，年涵養水源2.06億噸，固持土壤189.38萬噸，固定二氧化碳45.82萬噸，釋放氧氣28.81萬噸，吸收有毒有害物質產生的價值為0.1億元，阻滯粉塵價值為2.12億元，林木積累氮、磷、鉀分別為652.38噸、1022.37噸以及2344.4噸。2024年，浦江縣省級以上公益林發揮生態效益60.44億元，平均每畝1.18萬元，每畝比上一期（2019年）增加900元。全縣森林面積不斷增加，森林覆蓋率達65.54%，林木綠化率達66.14%；森林質量逐步提升，林木蓄積總量達486.95萬立方米；生態功能日益增強，生物多樣性穩步增加，國家一級保護植物和國家二級保護植物26種，國家一級保護動物和國家二級保護動物23種，省級重點保護植物9種、動物17種。

同時，生態公益林的建設也為當地帶來了諸多生態福祉，改善了人居環境，促進了生態旅游等綠色產業的發展，為鄉村振興注入了強大的動力。近年來，浦江縣成功申報浦陽江國家濕地公園1個、國家級生態文化村3個、省級“一村萬樹”示范村24個、省級自然保護地融合發展示范村2個、省級生態文化基地9個、省級森林人家5個、浙江森林氧吧7個，森林康養產業蓬勃發展。2021年，虞宅鄉馬嶺村依托紅巖頂林場優質生態公益林、國家最美森林古道馬嶺古道、美女峰等景點，獲得了“省級森林人家”和“浙江森林氧吧”榮譽稱號。虞宅鄉馬嶺村舒適康養期達321天/年，核心區日均負氧離子含量達2515個/立方厘米，水質等級Ⅱ級，是絕佳的避暑勝地。以杭州外婆家打造的“不舍·野馬嶺”高端民宿為龍頭，發展民宿、農家樂32家，康養年產值達800萬元。近年來，結合文旅項目開發，以農戶經營為主體，建設集森林文化、吃住游購等服務要素于一體的生態友好型觀光休閑森林人家，旅游休閑年收入500萬元以上。

林長制為生態公益林建設提供了強有力的制度保障，是推進生態文明建設的重要舉措。在林長制的引領下，浦江縣的生態公益林建設必將取得更加輝煌的成就，為建設美麗浦江、實現人與自然和諧共生的現代化做出更大的貢獻。