如皋市：打造更貼心的“家門口”就業服務

就業是最大的民生。近年來，江蘇省如皋市人社部門貫徹落實以人民為中心的發展理念，系統謀劃“家門口”就業服務站建設，前置就業服務端口，夯實就業幫扶舉措，黨建業務深度融合，讓省、市政府為民辦實事項目更貼近老百姓的心頭，使群眾真正享受到“就在身邊”的幸福感。

立足需求" "夯實載體

兜牢就業民生底線，老百姓的就業需求就是公共就業服務的方向。如皋突出便捷高效工作理念，優化就業服務功能，把服務觸角延伸到需求末端，提升群眾就業服務感知度。

“一般站+特色站”擴大服務覆蓋面 “就業困難人員多、就業幫扶需求大”是“家門口”就業服務站建站的基本要求。2023年，如皋市立足基層實際開展服務站創建，與村（社區）黨群服務中心共享服務場所，設立就業服務專窗，完善信息采集、崗位發布、政策咨詢等就業服務。今年，在一般站的功能基礎上，鼓勵各站點結合群眾個性化、多樣化需求打造特色站，“一周一樓”工作法、就業驛站政策宣傳前哨、村里的“微工廠”等創新的點子層出不窮，群眾獲得感不斷提升。

目前，全市已建成南通市級“家門口”就業服務站8家，如皋本級“家門口”就業服務站4家，力爭年內打造省級特色站1—2家，一批嵌入群眾身邊、服務便捷高效、特色亮點鮮明的基層就業服務網點正在如皋城鄉大地落子布局。

“大數據+鐵腳板”確保服務底數清 轄區勞動力有多少，登記失業人員有多少，就業困難人員還有多少……這些數字都動態展現在“家門口”就業服務站的顯著位置。

如皋市充分運用省人社一體化信息平臺回流數據，定期按照鎮（區、街道）分類下發，組織基層人社協管員上門入戶開展失業人員、就業困難對象、離校未就業高校畢業生等實名制信息核對，同步進行就業意向調查和就業創業政策宣傳，全面建立就業援助臺賬，有效掌握重點群體就業、創業、培訓需求，確保就業困難人員底數清、愿望明、政策懂、信息通。今年以來，已累計兜底幫扶困難群體實現就業183人，調查走訪失業人員694人，幫扶離校未就業高校畢業生105人。

“全過程+專業化”提升服務精準度 去年，如皋按照“設施完善、功能多樣、服務規范、保障有力的就業公共服務體系”建設要求，創新實施“8091”工作法，提出統一標識標牌、統一陣地布局、統一工作制度、統一服務事項、統一經辦流程的“五統一”服務標準，各站點對低收入人口、殘疾人、特困職工家庭成員、零就業家庭成員、登記失業1年以上的長期失業人員、退役軍人、未就業高校畢業生、被征地農民等8類就業困難群體開展信息采集、政策宣傳、求職登記、就業援助、崗位推介、技能培訓、創業指導、社保代辦、調解維權等9項基本服務。同時，將就業服務場景拓展到商場超市、車站站臺、創業園區，推動有形站點向無形站點擴散，聯合如皋萬達廣場舉辦小型招聘會、走進科創園區開展創業獎補政策宣傳、在公交站臺和城鄉公交車滾動發布招聘會舉辦場次及地點等信息。2024年度“春風行動”期間，“如皋就業”抖音官方號在無第三方參與的情景下，立足小成本（一臺直播手機、一個手持穩定器、一張流量卡），試水直播3場，觀看人次超10萬，聊天互動達2000條，“家門口”就業服務站在新媒體的帶動效應下更顯活力。

" 貼近群眾" "就近服務

如皋“家門口”就業服務站的建站目標是：陣地建在家門口，隊伍沉到網格里，服務送到心坎上，推動高質量就業先行區建設。各站點充分激發內生動力，有效整合資源要素，按照“站點靠著困難群眾建，服務跟著實際需求走”的工作要求，營造“‘如’您所愿，‘就’在身邊”的“零憂”服務體驗。

一周一樓 孔廟社區是如皋城區的一個老社區，教育資源豐富，陪讀家長多，人員流動大，矛盾糾紛多，群眾需求多元，新任的社區書記到任后，首倡“一周一樓”工作法，暢通群眾議事溝通渠道，固定每周組織轄區內一幢樓的老百姓座談一次，或是到群眾家中，或是在“家門口”就業服務站，或是在網格服務驛站，既是了解群眾實際需求，也是政策宣傳的陣地，實實在在解決老百姓身邊的就業社保等民生問題。單身一人的冒先生就切身體會到了“家門口”就業服務站給予的溫暖，由于受社交恐懼癥的困擾，僅靠母親微薄的退休金艱難維持。今年3月，母親因病離世，他生活陷入困境。社區黨支部書記兼“家門口”就業服務站站長儲湘君了解情況后，主動上門對接，幫助冒先生分析生活現狀，引導他勇敢面對生活，多次聯系物業公司，爭取到一份小區門衛的工作。這份工作離家近，難度低，更重要的是熟悉的環境有助于他逐步克服社交障礙，使其順利融入社會，人也變得開朗起來。

城郊結合部的就業驛站 該站位于城郊結合部的城北社區，背靠國家級經濟技術開發區，轄區內企業多，流動人員多，招聘需求大。“家門口”就業服務站大力度打造眾創空間，設立業務受理窗口、帶崗直播間、就業創業指導室、技能培訓室、歇腳加油區，讓群眾和企業在家門口就能落實就業政策。同時，在社區公眾號開發就業服務小程序，利用數字賦能自動進行求職招聘匹配，為居民提供便捷高效的就業服務。目前，已累計發布各類就業信息352條。

村里的“微工廠” “現在不出村，在家門口就能進廠上班賺錢……”“還可以根據自己的情況，選擇到廠里上班還是把活兒帶回家做……”如城街道老南村數名婦女在村里一家加工廠生產車間邊忙碌邊感概道。“家門口”就業服務站鼓勵引導勞動密集型企業利用集體閑置資產進村建立鄉村“微工廠”，將就業崗位送到群眾家門口，幫助留守勞動力在家門口實現就業增收，服務站的就近就業服務讓老百姓感到暖心、貼心。

黨建引領" 完善機制

如皋市人社部門始終把黨建引領“家門口”就業服務站建設作為落實新時代“楓橋經驗”和“千萬工程”的著力點，推動公共就業服務下基層、見實效。

強化目標導向 在年度工作任務中明確“家門口”就業服務站建設目標，建立月度走訪、季度通報、年度評比的考核機制，確保建站工作鎮（街道）有人負責、專項督查有力、全年目標可實現。對積極參加省級特色站創建的服務站，根據其工作成效在就業創業服務補助中給予一定的資金補貼。

設立服務網格 在“家門口”就業服務站輻射范圍內設立若干網格，由村（社區）黨（總）支部書記擔任就業服務網格長，把基層人社協理員嵌入網格服務圈，按照職業指導、政策宣傳、招聘服務等內容進行網格內工作分工。孔廟社區“家門口”就業服務站根據綜合居住密度、交通出行、服務半徑等因素設立了4個網格驛站，占地面積不少于10平方。

提升服務能力 長期以來，如皋一直重視基層人社勞動保障協理員隊伍建設，每年組織100名基層人社協管員開展全脫產業務能力提升培訓，在窗口業務技能大比武中向基層傾斜，給一線窗口工作人員更多展示機會，在業務精練中培養了一批扎根基層、能力精湛、服務意識強的人社力量，有力夯實了一線服務質量，使群眾在黨的就業惠民政策中有真實感受。