守正創(chuàng)新 實(shí)干擔(dān)當(dāng)奮力譜寫高質(zhì)量充分就業(yè)新篇章

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，對促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感作出了重要指示。河北省人社系統(tǒng)深刻把握就業(yè)工作取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)，努力把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

一、突出優(yōu)先導(dǎo)向，健全就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，根本途徑在發(fā)展。

一是堅(jiān)持目標(biāo)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，健全考核機(jī)制" 河北省將促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、民生實(shí)事的頭號(hào)工程，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率等就業(yè)主要指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系，健全高質(zhì)量充分就業(yè)考核機(jī)制，確保高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人目標(biāo)任務(wù)，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。

二是堅(jiān)持政策優(yōu)先實(shí)施，健全評估機(jī)制" "把就業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要出發(fā)點(diǎn)，對重要規(guī)劃制定、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局可能帶來的就業(yè)影響進(jìn)行評估，對促進(jìn)就業(yè)成效顯著的，加大政策供給和資金支持，提升就業(yè)促進(jìn)作用。

三是堅(jiān)持責(zé)任優(yōu)先落實(shí)，健全推進(jìn)機(jī)制" 調(diào)整充實(shí)省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，將成員單位擴(kuò)充至47個(gè)，從提升組織效能、強(qiáng)化政策引領(lǐng)、保障資金投入等方面入手，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人社部門牽頭、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界共同參與的就業(yè)工作新機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向更加鮮明、責(zé)任更加具體、力量更加集聚。

二、強(qiáng)化供需匹配，加快塑造現(xiàn)代化人力資源

一是完善就業(yè)導(dǎo)向的教育體系" 改進(jìn)高等教育專業(yè)和課程設(shè)置，辦好急需緊缺學(xué)科專業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育、技工教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，做到人崗相適、用人所長、人盡其才。

二是健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度" 深入推進(jìn)技能強(qiáng)省行動(dòng)“1144”10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，全面推動(dòng)部省共建合作協(xié)議26項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容高標(biāo)準(zhǔn)完成。緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能需求，做實(shí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才賦能、冰雪技能人才領(lǐng)航、制造業(yè)技能根基、數(shù)字技能人才培育、技能強(qiáng)企創(chuàng)優(yōu)等行動(dòng)，完成35萬人次培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，2025年高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室均達(dá)到190個(gè)以上。

三是提高供需對接匹配度" 聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，深入開展用工缺口調(diào)查分析，全面摸清全省勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀和行業(yè)需求、用工缺口，研究制定解決“有活沒人干”和“有人沒活干”針對性措施，提高就業(yè)的匹配性適配度。

四是引導(dǎo)樹立正確的就業(yè)觀念" 綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，選樹就業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，做到報(bào)紙有報(bào)道、電視有影像、電臺(tái)有聲音、網(wǎng)絡(luò)有信息，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。

三、堅(jiān)持分類施策，全力以赴促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)

一是多措并舉支持高校畢業(yè)生就業(yè)" "抓好高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)行政策和新一輪政策落實(shí)，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位等政策性崗位，加快實(shí)施“特崗計(jì)劃”“三支一扶”等基層項(xiàng)目，挖掘市場化就業(yè)空間，征集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位56萬個(gè)以上。開展離校就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，做實(shí)做準(zhǔn)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，對未就業(yè)畢業(yè)生每半月至少溝通聯(lián)系一次，動(dòng)態(tài)掌握其就業(yè)需求、培訓(xùn)意愿。

二是千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)" "健全勞務(wù)協(xié)作對接機(jī)制，深化“五省六方”勞務(wù)協(xié)作，組織好“10+N”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，培育壯大“河北福嫂”等100個(gè)省級勞務(wù)品牌，年底前“河北福嫂”到北京就業(yè)1.6萬人以上、到天津就業(yè)0.2萬人以上，促進(jìn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)84.3萬人以上，確保農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1200萬人以上。

三是分級分類幫扶就業(yè)困難人員" "建立就業(yè)困難人員實(shí)名制臺(tái)賬，開展“一對一”精準(zhǔn)幫扶，做實(shí)“1131”就業(yè)服務(wù)，做到“四清三到位”，統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

四、注重改革驅(qū)動(dòng)，著力提升公共就業(yè)服務(wù)效能

一是完善就業(yè)服務(wù)體系" "健全促進(jìn)就業(yè)組織、就業(yè)優(yōu)先政策、終身職業(yè)技能培訓(xùn)、全方位就業(yè)服務(wù)4個(gè)體系，完善就業(yè)形勢監(jiān)測、資金保障監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對化解3個(gè)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力。

二是健全創(chuàng)業(yè)保障制度" "強(qiáng)化金融賦能，創(chuàng)新發(fā)放“人社惠農(nóng)貸”300億元、“人社惠企貸”100億元；加強(qiáng)政策支持，優(yōu)化升級50家創(chuàng)業(yè)孵化基地；積極開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，組織實(shí)施“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽河北省選拔賽、“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)講師大賽，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

三是推動(dòng)服務(wù)下沉基層" "建設(shè)一批有影響力、知名度的“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場、就業(yè)驛站，每個(gè)縣（市、區(qū)）打造2—3個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成“城市15分鐘、鄉(xiāng)村5公里”便捷可及的就業(yè)服務(wù)圈。

四是加快推進(jìn)數(shù)字賦能" "按照“理念重塑、系統(tǒng)重構(gòu)、數(shù)字賦能”的要求，進(jìn)一步完善全省就業(yè)信息“一庫一平臺(tái)”功能，重塑人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)系和流程，對內(nèi)建立以就業(yè)為重點(diǎn)，各板塊業(yè)務(wù)協(xié)同支撐的一體化平合；對外加強(qiáng)與數(shù)政、教育、國資、工信等部門數(shù)據(jù)融通，提高就業(yè)管理服務(wù)精準(zhǔn)化水平。

五、加強(qiáng)權(quán)益保障，持續(xù)優(yōu)化公平正義就業(yè)環(huán)境

一是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系" 高質(zhì)量完成京津冀區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，發(fā)揮好“農(nóng)民工工資維權(quán)中心”吸附化解作用，健全線索推送、聯(lián)合處置機(jī)制，確保案件快辦快結(jié)、隨出隨清。

二是加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障" "健全多層次社會(huì)保障體系，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)，加強(qiáng)靈活就業(yè)權(quán)益保障。積極在出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)申請開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加快做好溝通協(xié)調(diào)、配套政策研究、經(jīng)辦力量準(zhǔn)備等籌備工作，推動(dòng)職業(yè)傷害保障制度落地實(shí)施。

三是維護(hù)良好就業(yè)秩序" 開展根治欠薪和清理整頓人力資源市場專項(xiàng)行動(dòng)，加大市場監(jiān)管和勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，依法查處拖欠工資、就業(yè)歧視、虛假招聘等違法違規(guī)行為，讓法律和制度為勞動(dòng)者權(quán)益保駕護(hù)航，努力讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。■