順應(yīng)形勢探索教材工作思路奮力開拓教材建設(shè)新局面

教材是衡量高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來，為持續(xù)推動全省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作提質(zhì)增效，四川省農(nóng)廣校高度重視教材工作，連續(xù)多年將其列入全體系年度工作重點(diǎn)，不斷探索總結(jié)適合省情適應(yīng)新形勢的教材工作思路，形成了“錨定一個目標(biāo)，堅(jiān)持兩個結(jié)合，確保三個到位”經(jīng)驗(yàn)做法，建立了體系聯(lián)動齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)了征訂發(fā)行中央農(nóng)廣校優(yōu)質(zhì)教材連續(xù)多年保持穩(wěn)定，自編教材質(zhì)量得到高度認(rèn)可，連續(xù)四年被中央農(nóng)廣校評為教材工作綜合考核優(yōu)秀單位。

一、錨定一個目標(biāo)

四川省農(nóng)廣校始終把擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教材的覆蓋率和市場占有率作為努力方向，將確保參訓(xùn)人員人手一本好教材作為全系統(tǒng)辦班的基本要求，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教材的推廣應(yīng)用，并貫穿教材工作始終。在此期間，省校注重首先帶頭，所有自己組織承辦的培訓(xùn)班，全面采用體系內(nèi)優(yōu)質(zhì)教材，同時，不斷完善工作機(jī)制，以正向激勵為主，引領(lǐng)基層農(nóng)廣校持續(xù)跟進(jìn)，同向而行。

二、堅(jiān)持兩個結(jié)合

一是與評優(yōu)評先結(jié)合。每年年底對基層農(nóng)廣校評優(yōu)評先，將優(yōu)質(zhì)教材使用情況以及占培訓(xùn)任務(wù)比例，作為重要參考指標(biāo)之一，嚴(yán)格執(zhí)行，以此推動基層農(nóng)廣校長期重視優(yōu)質(zhì)教材推廣應(yīng)用工作，重視高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效，發(fā)揮全體系示范引領(lǐng)作用。二是與質(zhì)量效果評價相結(jié)合。受省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳家庭

農(nóng)場發(fā)展處委托，四川省農(nóng)廣校連續(xù)3年對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價，尤其是去年，質(zhì)量效果評價覆蓋全部機(jī)構(gòu)，在此期間，優(yōu)質(zhì)教材推廣應(yīng)用作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入評價范圍。

三、確保三個到位

做好教材工作，“建、管、用”三位一體是核心，四川省農(nóng)廣校緊盯“建、管、用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。

（一）注重高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位

近年來，立足四川特色，加大優(yōu)質(zhì)教材統(tǒng)籌開發(fā)力度，不斷在供給端發(fā)力，先后組織編寫了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材、農(nóng)民高素質(zhì)提升教材等，并多次被中央農(nóng)廣校評為優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓(xùn)文字教材。其中，最新組織編寫的3種教材入選中華農(nóng)業(yè)科教基金會2023年全國農(nóng)業(yè)教育優(yōu)秀教材，1種教材入選“2023年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄”。

（二）注重規(guī)范化管理到位

主要做到“三個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化統(tǒng)一組織。也就是由省農(nóng)廣校負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織教材建設(shè)、征訂發(fā)行工作。教材選用上，通用類教材原則上選用中央農(nóng)廣校教材，專業(yè)類教材以中央農(nóng)廣校教材和省編特色教材為主。二是強(qiáng)化體系聯(lián)動。省農(nóng)廣校制定下發(fā)教材工作管理辦法和細(xì)則，明確各級職責(zé)與義務(wù)，從省校到縣校，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)到位。三是強(qiáng)化服務(wù)。認(rèn)真抓實(shí)從需求調(diào)研到目錄發(fā)布再到教材征訂的每一個環(huán)節(jié)，力求做到“早安排、早計劃、多溝通、快處理”，確保全程服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

（三）注重高質(zhì)量選用到位

教材選用上，堅(jiān)持以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文形式，明確“優(yōu)質(zhì)教材優(yōu)先使用”原則，并將教材選用納入項(xiàng)目檢查驗(yàn)收考核內(nèi)容之一。對于全系統(tǒng)力推重點(diǎn)教材，比如《“千萬工程”簡明手冊》，四川省農(nóng)廣校更加堅(jiān)持系統(tǒng)上下一盤棋思想，采取了多種措施，力求擴(kuò)大發(fā)行量。一是通過專報等方式，第一時間匯報到位，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。二是向重點(diǎn)人群免費(fèi)贈送，爭取各類培訓(xùn)班都能優(yōu)先選用重點(diǎn)教材。三是及時發(fā)文，推動全體系及時響應(yīng)，向各級部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳到位。四是系統(tǒng)安排，將重點(diǎn)教材征訂發(fā)行工作列入系統(tǒng)會重點(diǎn)議題，專門安排部署。五是與免費(fèi)贈送省編教材直接掛鉤，自去年以來，首次將重點(diǎn)教材征訂發(fā)行與免費(fèi)贈送省編教材結(jié)合起來，力求進(jìn)一步提升各類機(jī)構(gòu)對選用優(yōu)質(zhì)教材的重視程度。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

在教材征訂發(fā)行工作中，省級統(tǒng)籌管理面臨著越來越大的挑戰(zhàn)，主要矛盾集中于兩點(diǎn)：一是民營機(jī)構(gòu)不斷搶占培訓(xùn)份額，以四川為例，自2021年以來，在高素質(zhì)農(nóng)民培育工程中，民營機(jī)構(gòu)所占份額在超過50%的情況下，仍然以平均每年1個百分點(diǎn)的速率上升；二是體系外出版發(fā)行教材，讓利幅度大、比例高，帶來嚴(yán)重沖擊。面對這些不利因素，全省教材征訂發(fā)行數(shù)量保持穩(wěn)定增長，主要有三條基本經(jīng)驗(yàn)：一是與評優(yōu)評先相結(jié)合，引導(dǎo)基層重視優(yōu)質(zhì)教材選用，力爭上下聯(lián)動；二是與質(zhì)量效果評價相結(jié)合，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教材誰用誰受益的原則；三是與免費(fèi)贈送省編教材相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教材征訂發(fā)行。

（作者單位：四川省農(nóng)廣校）