增強國有企業基層黨組織政治功能和組織功能

黨的二十大明確提出“增強基層黨組織政治功能和組織功能”。這是新時代堅持和加強黨的全面領導，持之以恒推進全面從嚴治黨與加強黨的自我革命的重大命題。中國石油東方地球物理公司（以下簡稱公司）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“政治功能把方向、組織功能聚力量”，從增強國有企業基層黨組織政治功能和組織功能的基本內容、核心要素和方法途徑等開展研究和實踐，推動黨的政治優勢和組織優勢轉化為企業競爭優勢發展優勢。公司黨的建設和國際化發展取得嶄新成效，在沙特中標總合同額超20億美元全球最大陸海地震采集項目，成為全球經濟下行壓力下國資央企“走出去”的一道亮麗風景線。

基層黨組織政治功能和組織功能基本內涵

政治功能，就是基層黨組織通過加強黨的政治建設、增強政治能力，發揮黨組織引領作用，宣傳黨的理論、落實黨的決策、領導基層治理、加強群眾工作、推進改革發展等，成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。就國有企業而言，以強化黨的政治建設為統領推進基層黨建，充分發揮黨組織的引領作用，將黨的領導融入企業生產、經營、管理各環節，把黨的政治優勢轉化為發展優勢，確保黨對國資國企的全面領導。

組織功能，就是基層黨組織為完成其承擔的職責任務，實現黨組織的工作目標。通過嚴密的組織體系、組織制度和組織資源，教育、引導、動員和凝聚黨員群眾，為黨和國家事業發展貢獻力量。就國有企業而言，將黨建工作融入企業生產經營之中，整合組織資源、凝聚組織力量，彰顯黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的組織優勢轉化為工作優勢，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實。

基層黨組織政治功能和組織功能相輔相成、內在統一、政治功能是黨組織的基本功能，組織功能服務于政治功能，是發揮黨組織政治功能的基礎和保證。政治功能把方向，組織功能聚力量。只有“兩個功能”同向發力、雙面聚合，黨的政治優勢組織優勢才能充分彰顯。

基層黨組織政治功能和組織功能核心要素

公司黨委通過對基層黨組織政治功能和組織功能基本內涵及表現形式的研究闡釋，提煉出“把關定向、凝心鑄魂、決策保障、筑牢堡壘、為企育才、引領發展”六個方面核心功能要素。

把關定向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把黨的政治建設放在首位，堅持黨中央權威和集中統一領導，堅定捍衛“兩個確立”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。對于國有企業，就是要堅持黨對國有企業的全面領導，胸懷“國之大者”和“企之要情”，堅定不移聽黨話、跟黨走，保證黨中央重大決策部署得到貫徹落實，保證企業發展正確方向，確保國有資產牢牢掌握在黨的手中。

凝心鑄魂。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增進黨員干部對黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同，確保全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。對于國有企業，就是要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深刻理解黨的創新理論，掌握蘊含其中的世界觀和方法論，達到統一思想、統一意志、統一行動目的。

決策保障。堅決貫徹黨中央精神，提升組織力，把群眾團結動員起來、凝聚起來，為治國理政、服務人民、發展事業提供有力支撐。對于國有企業，就是要堅持黨的根本組織原則、領導制度和工作制度，嚴格按照議事規則討論決定“三重一大”事項以及與職工群眾利益密切相關事項，保證黨和國家方針政策、上級黨組織工作要求和本級組織決策事項規范高效執行。

筑牢堡壘。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。對于國有企業，就是要樹牢大抓基層的鮮明導向，加強黨組織自身建設，補短板、強弱項、促提升，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

為企育才。堅持新時代黨的組織路線，落實黨管干部、黨管人才原則，實施重大人才工程，為黨長期執政培養造就忠誠干凈擔當的優秀干部人才。對于國有企業，就是要加強對企業選人用人的領導和把關，通過培養人、教育人、凝聚人和塑造人，為率先打造世界一流提供人才支撐，培養黨在經濟領域的執政骨干、治國理政復合型人才。

引領發展。堅持把高質量發展作為黨的一切工作的出發點和落腳點，深入貫徹落實新發展理念、構建新發展格局，凝聚新發展力量。對于國有企業，就是要堅持“兩個一以貫之”，將黨的領導融入公司治理各環節，將企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，推進黨建工作與生產經營相融互促，把黨組織的政治優勢組織優勢轉化為企業競爭優勢發展優勢，以高質量黨建引領企業高質量發展。

增強基層黨組織政治功能和組織功能的方法途徑

基于基層黨組織政治功能組織功能基本內涵的探析，準確把握“六維一體”的核心要素，推動“兩個功能”同向發力，需大力實施“六聚焦、六提升”實現路徑，將黨組織政治優勢組織優勢轉化為企業競爭優勢發展優勢，實現黨對國有企業的全面領導、推動企業高質量發展。

聚焦黨的領導，提升政治領導力，筑牢絕對忠誠的思想行動根基。堅持和加強黨的全面領導，必須把黨的政治建設擺在首位。一是堅持黨的政治建設為統領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，立足企業職責和定位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把全體干部員工思想統一到黨和國家的重大部署上來。二是加強黨的全面領導，完善黨領導國有企業的制度機制，細化黨組織發揮領導作用的內容和方式，確保國有企業改革沿著正確方向發展。三是牢記“國之大者”，認真落實習近平總書記對中國石油和中國石油相關工作重要講話和重要指示批示精神，全面提高貫徹新發展理念、融入新發展格局的能力和水平，把能源飯碗牢牢端在手中，彰顯國企責任擔當。

聚焦理論武裝，提升思想引領力，凝聚率先打造世界一流的磅礴力量。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。一是強化黨的創新理論武裝頭腦，從嚴落實“第一議題”制度和深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神落實機制。實施黨委理論學習中心組質量提升工程，堅持每年黨員領導干部進黨校輪訓，鑄就黨員干部“石油工人心向黨，堅決聽黨話跟黨走”的堅定信念。二是弘揚石油精神大慶精神鐵人精神，開展再學習再教育，引導廣大干部員工在找油找氣實踐中堅定做偉大精神的傳承者、弘揚者和踐行者。三是傳承物探先鋒文化，突出文化核心價值，彰顯精神圖譜“三原色”，做黨和國家最可信賴的找油找氣先鋒。

聚焦組織優化，提升組織凝聚力，發揮黨建工作獨特優勢。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。一是嚴密基層黨組織體系，強化組織力提升，推動黨組織有效覆蓋生產（經營）單元，實現黨員班組全覆蓋，織密縱向到底、橫向到邊的組織架構。二是優化基層領導班子建設，嚴格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，選優配強黨組織書記，深化基層黨建“一崗雙責”，提升基層領導班子素質能力。三是深化黨建和生產經營雙考核機制，實現計劃安排、目標標準、督導考核的閉環管理，真正把管黨治黨的政治責任和治企興企的經營責任扛在肩上。

聚焦載體創新，提升組織戰斗力，打造有效落實黨的領導堅強戰斗堡壘。創新是基層黨組織永葆生機的力量源泉，載體是提升黨建工作質量的有力抓手。一是搭建黨員建功平臺，設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊，健全“為群眾辦實事”長效機制，全面提升基層隊伍戰斗力。二是打造黨建特色品牌，制定創建方案，明確創建步驟和落實措施，打造富有鮮明的實踐特色、時代特色和行業特色的黨建品牌。三是構筑黨建聯盟體系，建立互通、互動、互補、互鑒、互促的工作機制，推進黨支部標準化規范化建設從“有形”覆蓋到“有效”覆蓋。

聚焦履職擔當，提升隊伍執行力，鍛造堅強有力的高素質專業化人才隊伍。建設高素質專業化人才隊伍是推動世界一流企業建設的基礎性決定性工程。一是選任高素質領導干部，健全干部考核評價機制，嚴格日常管理監督，培養既懂黨建又會經營管理的復合型人才。二是激發高科技人才干事創業動能，瞄準自立自強科研項目落實黨委聯系服務專家制度，完善科技人才考評體系，健全科技人才培養使用機制，釋放創新求實活力動力。三是以開放視野廣納賢才，堅持“人才是第一資源”，以工程思維推進人才強企，全面落實“一人一策”精準引才和“一把手工程”，聚焦“高精尖缺”，靶向引進國際化高端急需人才。

聚焦雙向融合，提升發展推動力，引領企業高質量可持續發展。高質量發展是實現世界一流企業建設目標的首要任務。一是融入戰略決策，深入貫徹落實“兩個一以貫之”，抓實黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，健全黨支部研究分析重要事項常態化機制，提升發展引領力。二是融入公司治理，探索班組建設與阿米巴經營管理模式結合，將“五型”班組創建融入基層管理，提高基層黨組織領導基層治理水平。三是融入改革創新，樹牢全員對黨忠誠、增強風險意識，持續完善中國特色國有企業現代公司治理，堅持先立后破，整合黨內監督和業務監督力量，推動黨建工作效能顯性化，為企業高質量發展提供充沛的原動力。

增強企業基層黨組織政治功能和組織功能，根本目的就是貫徹落實新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，深入推進黨的自我革命，堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸，推進企業高質量發展和世界一流目標的實現。我們堅持在實踐中研究、在研究中實踐，切實增強基層黨組織政治功能和組織功能，確保黨對國有企業的全面領導，確保黨的路線方針政策和重大部署在基層落實落地，確保企業核心競爭力和核心功能持續提升，為中國式現代化提供國企生動實踐。

（作者單位：中國石油東方地球物理公司）