建設(shè)更加宜居的“高原明珠、綠美春城”

近年來，昆明空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持全國前列，2023年，昆明主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到97.53%，“昆明藍(lán)”已成為春城亮麗底色。

昆明作為云南唯一的特大城市，正著力建設(shè)更加宜居的“高原明珠、綠美春城”，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提升城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)，促進(jìn)人與自然和諧共生，打造全國生態(tài)文明建設(shè)示范市，為云南爭當(dāng)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵作出省會貢獻(xiàn)。

“昆明藍(lán)”成為春城亮麗底色

為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，昆明統(tǒng)籌推進(jìn)滇中城市群大氣聯(lián)防聯(lián)控工作，共同保障區(qū)域空氣質(zhì)量，協(xié)同解決大氣污染問題，高位統(tǒng)籌打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

2023年，昆明組織開展揮發(fā)性有機(jī)物排查整治，對164家重點行業(yè)企業(yè)開展專項檢查排查。開展柴油貨車污染治理，累計完成非道路移動機(jī)械編碼登記3638臺，核發(fā)環(huán)保號牌1346臺。加強空氣質(zhì)量預(yù)判預(yù)警，發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)判周報45期、空氣質(zhì)量月通報10期、空氣質(zhì)量預(yù)警13次。

“十三五”期間，昆明將主城區(qū)渣土車全面更換為智能渣土車，對運輸物品全覆蓋。同時，對渣土車及時定位，嚴(yán)防渣土車亂開亂跑。加強對工業(yè)企業(yè)的管控，強化工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物減排，開展磚瓦行業(yè)環(huán)境污染綜合整治工作，加大對安寧草鋪片區(qū)內(nèi)石油、磷化工、鋼鐵、建材等企業(yè)的監(jiān)管。

近年來，外源污染對昆明空氣質(zhì)量的影響較為突出，尤其是春季，因周邊區(qū)域森林計劃燒除、開墾燒荒引發(fā)空氣質(zhì)量異常波動的情況時有發(fā)生。為統(tǒng)籌推進(jìn)滇中城市群大氣聯(lián)防聯(lián)控工作，昆明市、曲靖市、楚雄彝族自治州、玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州5個地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門簽署合作協(xié)議，印發(fā)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作方案，共同應(yīng)對外源污染問題。2021年3月，《昆明市大氣污染防治條例》正式實施，針對因氣象條件、外源污染等因素導(dǎo)致的春夏季空氣質(zhì)量相對較差的情況開展春夏季大氣污染綜合治理。同時，嚴(yán)格落實揚塵、臭氧污染防控現(xiàn)場督促機(jī)制，加強夜間建筑工地?fù)P塵污染治理，曝光主城區(qū)建筑工地噪聲擾民。經(jīng)過幾年的精準(zhǔn)治理，昆明市揚塵污染已基本得到控制，PM2.5、PM10指數(shù)大幅度下降。

滇池水環(huán)境治理成效顯著

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，昆明統(tǒng)籌“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”系統(tǒng)治理新格局，綜合采取“控源截污、精準(zhǔn)防控、科學(xué)補水、生態(tài)增綠”等工作舉措，不斷完善流域水生態(tài)環(huán)境管理體系，全力實現(xiàn)滇池流域生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。

2023年，滇池流域水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心成立，統(tǒng)籌做好“河—湖—廠—網(wǎng)—閘—泵—池”一體化調(diào)度，通過草海—外海聯(lián)通泵站，實現(xiàn)草海到外海的水資源調(diào)度。在滇池水環(huán)境污染防治中，昆明持續(xù)開展環(huán)湖截污和河道整治，沿岸村莊污水收集處理、流域自然村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋；將66條入湖溝渠納入河長制管理，實現(xiàn)重點河渠湖庫全覆蓋；進(jìn)一步修訂完善“一河一策”，抓牢抓實入湖河道治理；制定海河、廣普大溝消除劣Ⅴ類攻堅行動方案及東大河、姚安河、蝦壩河水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作方案，劣Ⅴ類河道及城市黑臭水體已基本消除；常態(tài)化開展“三清”工作，做好城區(qū)雨污分流，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

至2023年，滇池全湖水質(zhì)已連續(xù)6年保持Ⅳ類。陽宗海水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，27個國控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例81.5%，較2022年同期提升7.4%。45個省控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例84.4%，較2022年同期提升8.8%。

圍繞滇池保護(hù)這一核心因素，昆明積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下推動滇池沿岸綠色發(fā)展，科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動產(chǎn)業(yè)和城市新增人口向滇池流域下游布局，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化旅游等深度融合，把滇池沿岸建設(shè)成為“兩山”理論實踐基地、公園城市建設(shè)的標(biāo)桿示范、世界一流的生態(tài)旅游目的地。

在新一輪“三區(qū)三線”劃定中，昆明全市新增的185平方公里城鎮(zhèn)建設(shè)用地有64%安排在滇池流域外，讓“人、城、湖、產(chǎn)”的關(guān)系更加和諧。滇池沿岸183個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，46個重點村基本實現(xiàn)“一村一特色”“一村一主題”，18個重點村投入運營，晉寧小漁村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，海晏村、福安村、百草村等一批特色村落成為熱門打卡地，滇池綠道環(huán)草海段全部向市民開放，初步構(gòu)建了“點上出彩、線上出新、面上成景”的環(huán)滇池生態(tài)旅游圈。

公園形態(tài)和城市建設(shè)有機(jī)融合

公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，正在昆明進(jìn)行著生動實踐，推窗見綠、開門入園，這種自然而樸實的生活理想正在照進(jìn)現(xiàn)實。

在公園城市建設(shè)中，昆明堅持公園姓“公”、綠美為民，著力打造可見也可達(dá)、可賞綠也可享綠的公共綠化空間。立足云南特色、春城特點，圍繞“一年有突破、三年展新貌、五年大變樣”目標(biāo)，按照國內(nèi)一流、西部頂尖的標(biāo)準(zhǔn)編制公園城市建設(shè)規(guī)劃，昆明市制定《昆明市公園城市建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》，著力打造昆明市公園城市建設(shè)總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃、公園城市建設(shè)導(dǎo)則三級規(guī)劃體系。同時，積極推動“公園+”“+公園”建設(shè)，構(gòu)建城景相融的景觀格局。在“公園+”方面，突出公園建設(shè)的體系性、主題性以及聯(lián)動性；在“+公園”方面，結(jié)合城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，把公園建設(shè)所倡導(dǎo)的生態(tài)、綠色、可持續(xù)的理念標(biāo)準(zhǔn)，融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各方面和全過程，實現(xiàn)公園形態(tài)和城市建設(shè)的有機(jī)融合。

2023年，昆明全市新增和改造500個口袋公園，全市公園（游園）數(shù)量累計達(dá)千余個。人民中路以民族花鼓為主題的立體花壇和以56個民族人物形象為圖案的花箱，充分展示了云南多民族文化融合特色。昆明大力開展主城區(qū)道路補綠工作，補植喬木2.4萬余株，新增城市綠地約215公頃。公共綠色空間提升方面，推進(jìn)綠地開放共享，首批開放試點公園和綠化廣場37個、綠地41片，面積達(dá)124.93萬平方米。創(chuàng)新開展“園林綠化氣象譜”工作，探索完善園林綠化氣象風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，通過氣象分析助力園林綠化精細(xì)化管養(yǎng)。將滇池綠道（環(huán)草海）周邊暫未開發(fā)用地打造為“潮玩”苗圃，創(chuàng)新“1345”策展型苗圃運營模式，實現(xiàn)苗圃功能的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

至2023年底，昆明主城建成區(qū)綠地率達(dá)40.6%，綠化覆蓋率達(dá)43.6%，人均綠地面積達(dá)12.32平方米。

責(zé)任編輯：隗勝楠