河南：如何構(gòu)建投資機(jī)制，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。而新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，全要素生產(chǎn)率提升是其核心要義。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要充分發(fā)揮投資機(jī)制對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步提升投資的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響非常大。因?yàn)椋裉斓耐顿Y構(gòu)成就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資質(zhì)量就是明天的產(chǎn)業(yè)水平。所以，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到錯(cuò)綜復(fù)雜影響要素困擾的情況下，河南作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省之一，如何構(gòu)建科學(xué)合理的投資機(jī)制，集中力量支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)未來(lái)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力影響深遠(yuǎn)。

第一，持續(xù)提升全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)科技創(chuàng)新提出了空前的要求。而有效提升科技創(chuàng)新能力，與全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度密切相關(guān)。近幾年，在中共河南省委、河南省人民政府深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中，全省研發(fā)投入強(qiáng)度快速提高，2023年突破2.0%，增速超10.0%，確實(shí)對(duì)提高全社會(huì)研發(fā)實(shí)力起到非常重要的促進(jìn)作用。但是，與全國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.64%相比，我們?nèi)匀粵](méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平。所以，需要繼續(xù)在提升研發(fā)投入強(qiáng)度上下功夫。只有足夠的研發(fā)投入，才有可能催生新的重要科研成果，并經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化以后，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二，通過(guò)數(shù)智化改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展水平。河南是全國(guó)制造業(yè)大省之一，但傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大。在當(dāng)前全國(guó)快速推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化的科技革命浪潮中，我們必須堅(jiān)定不移通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、重大項(xiàng)目支持、稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式，加快全省傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)智化改造，大幅度提升制造業(yè)現(xiàn)代化水平，打造更多行業(yè)性“燈塔工廠”，推動(dòng)我們由制造業(yè)大省邁向制造業(yè)強(qiáng)省，以利緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提升制造業(yè)發(fā)展水平，在新型工業(yè)化道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，再創(chuàng)佳績(jī)。

第三，推動(dòng)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)加快發(fā)展步伐。2023年，河南省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10.3%、11.7%，分別拉動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)2.5和1.6個(gè)百分點(diǎn)。液晶顯示模組、光學(xué)儀器、鋰離子電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)412.2%、104.0%和45.6%。這是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中新質(zhì)生產(chǎn)力的主要組成部分，對(duì)于未來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模將產(chǎn)生直接推動(dòng)作用。下一步，要積極加大政府投資規(guī)模，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資該領(lǐng)域，繼續(xù)加力工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展賦能助力。

第四，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。按照中共河南省委、河南省人民政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“優(yōu)中培精”“有中育新”“無(wú)中生有”三大路徑，超前謀劃支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，謀篇布局量子信息、氫能與儲(chǔ)能、類腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在若干前沿領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)重大突破，培育形成一批引領(lǐng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈群。