建好配套服務區 服務國家南繁科研育種基地

摘 要：海南省樂東黎族自治縣是較早開展南繁科研工作的市縣之一，目前也是我國較大的南繁科研育種基地之一，為我國種業振興和南繁產業繁榮作出了重要貢獻。建好配套服務區是保障國家糧食安全的重要舉措。根據海南南繁產業發展現狀，提出建好配套服務區，服務國家南繁科研育種基地的相關解決措施，為南繁種業產業做大做強提供理論依據和智力支持。

關鍵詞：南繁；樂東；配套服務區

著名育種家、我國玉米育種事業的開拓人、河南農業大學吳紹骙教授提出的“雜交優勢”概念于1950年3月被農業部采納。他首倡的“異地培育”理論為“南繁科研育種”提供了理論基礎，受到農業部的重視和學術界的肯定，拉開了南繁科研育種的序幕。此后，每到秋季，來自全國29個省份、700多家科研單位和種子企業的8 000多名科研人員齊聚海南開展南繁科研育種工作，至今已70余年，推動南繁功能變化大致走過3個階段：加代擴繁、育繁結合、中國種業“南繁硅谷”。2019—2020年，南繁機構登記數量688家，其中科研單位218家、高校18家、企業452家，南繁科研人員數量12 383人，南繁科研育種組合材料登記359.1萬份，以南繁命名的企業和機構有911家，標注為科學研究和技術服務的機構有41家。目前，海南擁有17 866.7公頃南繁科研育種保護區（含核心區3 533.3公頃）。其中，樂東黎族自治縣南繁制育種基地面積約7 333.3公頃，南繁規劃保護區面積5 866.7公頃。保護區中，核定核心區面積1 533.3公頃，核心區包含老基地866.7公頃，新建核心區666.7公頃（黃流抱孔洋），為保障全方位發展和保護我國農業的“芯片”，保障我國種子安全和糧食安全，助力海南南繁科研育種基地振興和發展，實現我國種業振興作出了積極努力和貢獻。目前，海南省樂東黎族自治縣南繁制育種基地主要分布在樂東黎族自治縣沿海一帶九所鎮、利國鎮、黃流鎮、佛羅鎮和尖峰鎮，全縣南繁制育種基地單位有255家，南繁科研育種基地105家，分別來自全國25個省（市、區），南繁科研工作人員3 850人，南繁作物種類包括水稻、玉米、棉花、瓜菜、淡水水產養殖等。

一、建好配套服務區是保障國家糧食安全的重要舉措

（一）打造海南樂東“南繁硅谷”

種業是國家戰略性、基礎性核心產業，是農業的“芯片”，是糧食安全的根基，種業安全關乎農產品質量安全、農業產業安全、經濟安全乃至國家安全。習近平總書記2013年至2022年3次到海南考察，他強調，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業科研平臺，一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的種業“南繁硅谷”。南繁科研育種基地建設成為關系國家糧食安全的基礎性、戰略性國家工程。

海南三亞、樂東、陵水等地冬季氣溫高，常年平均氣溫24℃～25℃，最低19.8℃，屬于能滿足農作物周年正常生長的區域，同時能使育種周期縮短1/3，加快品種選育進度，是我國主要的南繁科研育種基地。其中樂東南繁科研育種基地面積最大。

近年來，隨著南繁單位數量、需求和規模日益擴大，適宜南繁的土地資源變得稀缺。為了節約寶貴的南繁土地資源，滿足南繁單位對南繁科研、生產、生活配套設施的需求，海南省按照“相對集中、系統配套、公共服務”的原則建設國家南繁科研育種基地配套服務區，按照《國家南繁科研育種基地（海南）建設規劃（2015—2025年）》，劃定海南配套服務區面積共49.7公頃，用于集中建設專家住宿、科研、生活等設施配套服務區。其中，樂東黎族自治縣（抱孔洋）配套設施面積16.8公頃，三亞和陵水分別為14.6公頃和20.8公頃。3個市縣南繁科研育種基地，包括位于樂東黎族自治縣的南繁科研育種（抱孔洋）基地，不僅在風調雨順年份保障了我國種業安全、振興、自給自足，也是我國內地農業繁種基地遭遇自然災害情況下保證國家糧食安全的重要舉措。

（二）高位謀劃配套服務區功能

國家南繁科研育種基地（樂東抱孔洋）配套服務區位于海南省樂東黎族自治縣黃流鎮懷卷村，緊鄰國家南繁科研育種基地（抱孔洋）核心區。該區在交通運輸、配套產業、物資供給等方面具有一定的優勢。在發展目標方面，積極引進種業專業投資機構，建立集基地服務、科研服務、生活服務、信息服務等綜合服務于一體的南繁科研育種服務體系，實現園區化管理、產業化運作、專業化服務，提升南繁配套服務區的基礎性、公益性和公共性服務能力。促進南繁科研成果就地轉化，助力打造種業“南繁硅谷”，實現樂東農業現代化創新發展。建設集科研育種、農業生產、農耕體驗、文化娛樂、科普展示于一體的黃流南繁特色小鎮，充分利用南繁來助推“三農”發展，把樂東南繁優勢轉化為旅游資源，實現農旅結合，進一步加大農村幫扶力度。借力南繁實現農旅一體化，以熱帶高效農業帶動鄉村振興。

二、夯實配套服務區建設，保障樂東南繁基地建設有序穩步開展

海南南繁科研育種基地擔負著國家種業振興的重大使命，是國家科研育種公共服務平臺，也是現代種業科技創新的前沿陣地。國家南繁科研育種基地（樂東抱孔洋）配套服務區作為為南繁科研育種提供服務的基地，根據南繁科研育種產業發展現狀，要加大力度開展南繁制育種工作，做大做強南繁產業。

（一）合理設計建設配套服務區，打造“南繁人”安居樂業之地

國家南繁科研育種基地（樂東抱孔洋）配套服務區由山東省土地發展集團旗下海南魯坤南繁科技有限公司投資建設，項目總投資18億元，預計總投資21億元，占地面積約16.8公頃（其中，住宅用地3.5公頃，科研用地約13.3公頃），總建筑面積約21.6萬平方米，包含58棟單體建筑（其中，住宅樓14棟、科研建筑41棟、配套設施3棟）。配套服務區建設8種產品形態：科研辦公、平層辦公、LOFT辦公、大平層辦公、住宅、展示中心、酒店、倉儲用房等。設計五大核心功能區：綜合配套服務區、產業孵化區、科創研發區、綜合辦公區、品質生活區，是集科研辦公、會議培訓、住宿、展示、倉儲物流等為一體的綜合配套服務區，滿足簽約南繁單位和南繁科研人員的工作、生活、科研等各方面需求。配套服務區已簽約入駐山東省種子管理總站、河南農業大學、江蘇農墾集團、黔西南州農業林業科學研究院、陜西省榆林市農業農村局、青島三禾種業科技公司6家南繁科研單位，已注冊海南四季雨、樂東紹骙、海南昊玉等8家孵化成長型南繁科研單位。

（二）開展全方位服務，保障科研攻關

本著特色化經營、差異化發展的思路，著眼于“國際視野、國家戰略、政策高地、開放高地”，瞄準“世界一流、科技領先、產業支撐、智庫資源”，建設“科研與辦公一體化、研發與孵化一體化、數據與資源一體化、基地與實驗一體化、生產與生活一體化”的集種業科技創新、農業生產、農耕體驗、科普展示、文化會展、休閑康養于一體的多元化農旅融合的“五型”基地。

高端服務。按照“產業集聚化、人口集中化、功能復合化、保障完善化”要求，建設生活超市、酒店餐飲、醫療康養等配套設施，建設高標準辦公基地、高品質生活區。

科創研發。圍繞保障糧食安全“良種、良田，良法、良制”四個方向，搭建可靠的招才引智平臺，著力引進優勢資本、先進團隊、高端人才、科創企業，打造科創研發型基地。

產業落地。轉化基地內各單位科研成果，打造南繁科研育種單位和從業人員的創新創業基地。爭取掛牌國家級創業孵化示范基地、信息化產業基地、農科文化產業園區等。

綠色低碳。堅持“綠色、循環、低碳”理念，打造集“科研辦公、數據服務、種業培育、務農體驗、農業觀光”為一體的國內一流、國際領先的綜合低碳型基地。

數字經濟。強化數字賦能，引進5G技術，發展智慧農業，以數據共享為途徑，鏈接國家級農業資源數據庫，搭建區域級農業資源數據庫，構建功能齊備的線上管理和服務平臺，實現數字化、智能化、信息化服務。

（三）滿足入駐單位需求，提升南繁產業積聚價值

作為投資建設單位，主動作為，征詢入駐單位和科研人員、教師、學生等需求，主動協調行政主管部門、地方政府，為保障南繁入駐單位和科研人員的滿意度作出積極努力。積極協助入駐高校、科研單位、企業等申請項目，可實現科研項目聯合攻關，促進特色種質資源創制，推進科研育種制種繁種，實現種業創新，帶動樂東縣“南繁硅谷+產業”發展和鄉村振興。協調溝通科研育種基地基礎設施建設，滿足和保障科研人員遠距離開展科研工作需求；地方政府在發展旅游業的同時，健全和完善村村通和配套服務區至基地的交通設施，以及高鐵站至服務區的交通運輸，保障全國科研人員或旅游觀光人員出行方便。

配套服務區力爭面向全國重點引入2～4家涉農高校，4～6家省級綜合服務區、6～8家農科院（所）、8～10家種業頭部企業，本著特色化經營、差異化發展的思路，建立東北、華北、西北等省份南繁合作交流新平臺，打造玉米、雜糧、瓜菜、熱帶果蔬等學術交流、產業合作新高地，形成國家南繁硅谷產業創新發展新鏈條；成為南繁硅谷產業鏈和價值鏈延伸發展的“先行區”以及承載“一體”創新鏈外溢和南繁科研成果轉化“示范地”。

（四）鏈接國內外種業資源，培育產業優勢

加強三大基地建設各有側重、相互支撐的種子科技創新體系，深化科技創新體制機制改革，充分發揮“一體兩翼”作用，提升南繁基地整體創新能力，全力打造種源科技創新策源地。同時，加強高校、科研院所、企業等協同聯動，加強科研服務、產業服務和生活服務，吸引更多配套企業落戶、集聚，孵化一批“領頭雁”“獨角獸”企業，為南繁科研育種單位提供全鏈條服務；加強種源關鍵核心技術攻關和育種創新，加快種業領域創新平臺建設，發揮企業技術創新主體作用，強化應用研究，實現種業科技自立自強、種源自主可控，形成良好產業創新生態，打造新質生產力重要實踐地；促進南繁成果轉移轉化，加強要素保障，全力保障科研育制種用地需求，提升種農技能水平和組織化程度，訂單式培養南繁育種技能人才，支撐南繁種業產業化、規模化發展；深入開展南繁省份“一省包一鎮（村）”工作，助力海南鄉村振興；發揮自由貿易港政策和開放優勢，推動種業產品標準、技術服務“走出去”，形成種業科技創新聯盟，深化國際種業交流合作，更好推動南繁種業高質量發展，為南繁種業高質量發展提供有力支撐。

依托海南南繁服務平臺，打造國家南繁科研育種基地（樂東抱孔洋）配套服務區特色，借鑒國內國外先進種業發展經驗，配套服務區云集國內不同特色的科研院所、高校和企業，各入駐單位之間能夠實現優勢互補，資源共享，同時實現高層次人才培養。在科研、人才培養方面為入駐單位提供業務咨詢等服務。加強與相關部門的協調和溝通，為入駐單位申請適合的科研經費，在滿足需求的同時實現在海南樂東就地轉化及可在全國應用推廣。

投資建設單位和相關部門為入駐單位提供科研信息、成果轉化交流平臺、交易市場，創品牌，發揮產業優勢，提升入駐單位經濟發展能力和當地美譽度，為進一步發展提供利潤增長點。鼓勵企業進軍國際市場，提升國際市場競爭力，為樂東南繁事業作出積極嘗試。搭建適宜的金融渠道，為增長型企業提供發展金融動力。建立健全配套服務區完善的運行機制，保障入駐企業、科研院所的幸福感、獲得感。

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[責任編輯：李偉杰]

基金項目：河南省軟科學研究重大項目（232400411004）；山東省土地發展集團有限公司科研項目（036201931CYYQ07，202204-YJYJS-002）

作者簡介：王明強（1974—），男，山東濟南人，高級經濟師，研究方向：農業經濟學。

通信作者：李成偉（1972—），男，河南民權人，教授，博士生導師。