著眼備戰轉型新形勢新要求培養世界一流反恐特戰人才

習主席強調，人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素，對實現黨在新時代的強軍目標、把我軍全面建成世界一流軍隊具有重大現實意義和深遠歷史意義。特戰力量作為新型作戰力量是力量體系建設的關鍵，在愈發復雜的國內國際安全形勢下，必須緊盯加快轉型發展這個戰略任務，把人才建設這項基礎性長遠性工程緊抓不放，努力為實現建軍一百年奮斗目標提供堅強人才支撐。

一、牢記根本遵循、扛起歷史擔當，標定反恐特戰人才建設的新高度

反恐特戰力量不僅是維護國家安全和社會穩定最有力的堅盾鐵拳，更是推動特戰人才高質量發展的“主力軍”和“排頭兵”，必須始終牢記領袖囑托和期許，站在政治大局和戰略全局的高度抓好人才培養。

用統帥的政治囑托引領時代征程。習主席在今年4月給“獵鷹突擊隊”全體隊員的回信中強調，特戰部隊肩負特殊使命，必須政治和軍事都特別過硬，并勉勵官兵努力鍛造世界一流反恐特戰勁旅，時刻準備為黨和人民再立新功。特戰力量作為國家反恐“拳頭”，始終堅定舉旗鑄魂，苦練特戰本領，很好完成了擔負的任務。站在新的歷史起點，更要堅定托舉起身上所肩負的特殊使命，堅決實現政治和軍事都特別過硬的政治囑托，始終把錘煉忠誠品格作為人才培養的核心關鍵抓緊抓實，持之以恒地打牢實戰化針對性訓練基礎，錘煉官兵一不怕苦、二不怕死戰斗精神和頑強作風，真正把人才隊伍這個“關鍵因素”擺上戰略高位，加快構建制勝未來的新型特戰人才方陣。

用過硬的歷史擔當立起一流標準。強國必須強軍，軍強才能國安。中華民族的偉大復興和從容應對百年變局都需要一支強大的人民軍隊來支撐，需要世界一流的反恐特戰勁旅來護航。培養一大批本領過硬、敢打善戰的特戰人才，就是聚焦實現建軍一百年奮斗目標的務本之舉、務戰之策。但對比世界強國反恐特戰人才的實力水平，我們在實戰歷練、聯合作戰、新域新質等方面積累的經驗相對較少，仍然不同程度地存在建設理念相對滯后、人才培養途徑單一、武器裝備系統性不強、訓練方法創新度不夠等問題，與打贏未來具有智能化特征的信息化聯合作戰和有效應對非戰爭軍事行動的要求還不相適應，必須瞄準瓶頸頑疾精準施策，久久為功，抓緊培養一批高素質、善聯合、專業精的復合型反恐特戰人才。

用特殊的職責使命厚植報國情懷。人才是決定未來戰場勝負的關鍵因素，能否有效完成反恐作戰任務，關鍵要看特戰人才的培養質量。特殊的職責使命意味著特戰人才必須在艱苦困難環境下長期磨練，在斗爭激烈的巨大考驗和生死攸關的嚴峻挑戰中反復砥礪打磨，才能成長為合格的“利刃”和“鐵拳”，因此也對特戰官兵的理想信念和信仰情懷有著更嚴苛的要求。必須堅持用習近平強軍思想武裝官兵頭腦，以更高更嚴、針對性更強的舉措不斷強化其特戰的身份認同和使命擔當，激發出強大的榮譽感和責任感，并以超常的訓練形式和內容使官兵在不斷突破身體和心理的極限載荷中，錘煉出百折不撓、克敵制勝、以身許國的頑強精神和崇高情懷。

二、堅持問題導向、強化使命憂患，認清反恐特戰人才建設的新挑戰

反恐特戰人才既是傳統戰斗力的刀尖，也是新質戰斗力蓬勃發展的前沿，人才隊伍建設不僅要站上高質量發展的新起點，更要聚焦新興科技迅猛發展的時代大潮，充分認清面臨的現實差距和矛盾挑戰。

緊跟轉型建設新要求，把準“時”與“勢”。人才建設是戰略工程、系統工程，要自覺放在大局大勢下想問題、做工作。所謂“時”，隨著國防和軍隊改革不斷向縱深釋能增效，部隊轉型建設處在質變跨越的加速期、動能切換的關鍵期、爬坡過坎的攻堅期，面對組織架構、職能使命、裝備技術出現的新變化、新挑戰，原有的特戰力量建設理念、發展模式逐漸式微，隨著外部使命任務的挑戰考驗愈加嚴峻，內部強戰力、爭一流的變革創新勢能持續累加。所謂“勢”，隨著大國博弈不斷升級，敵對勢力不斷拱火境外恐怖勢力，蓄意將恐怖主義禍水東引，妄圖借恐怖主義、高端戰爭、混合戰爭等不斷強化對我打壓遏制態勢。我們必須樹牢“戰斗隨時打響”的危機意識，把特戰人才培養擺到關系軍隊轉型建設全局、關系未來戰爭勝負的戰略位置上來。

緊扣戰斗力建設主題，找準“缺”與“難”。戰斗力生成的關鍵在人才。分析特戰人才建設的短板弱項，根本的是在精準對接需求上。近年來幾場軍事沖突的鮮活案例警示我們，對適應未來作戰應該建設什么樣的特戰力量、應對任務場景應該具備什么樣的能力，以及基于現實條件能打仗打勝仗應該如何培養人、使用人等問題，要進一步“量體裁衣”和主動設計。核心的是在提升科技素養上。雖然新域新質作戰力量迅速成為戰場上的主角，但作為“尖刀”的特戰官兵對前沿性、顛覆性新技術知之不多不深，對科技變化不敏感不警惕等情況一定程度存在。關鍵的是在優化人才配置上。反恐特戰行動作為典型的“尖端放電”、體系支撐的任務類型，其一線戰斗人員減少、后臺支撐人員增多，有形戰場人員減少、無形戰場人員增多的趨勢愈發明顯，而囿于既往思維慣性的窠臼，對急需緊缺的專業性崗位和長周期、高門檻的指揮人才培養缺乏長遠規劃和體系設計。

緊盯強敵對手補短板，瞄準“趕”與“超”。軍事競爭說到底是人才的競爭，著力鍛造世界一流的反恐特戰勁旅，就必須清醒認識與強敵在反恐特戰人才建設上的現狀差距。隨著戰爭形態和作戰樣式加速演變，美對反恐特戰人才的職能任務和組織指揮，正朝著多域聯動、多維耦合的方向發展，并呈現三個鮮明特征。一是力量配系上。強調裝備、訓練、組織和人員等方面有別于常規力量的特殊屬性，從頂層設計、制度機制和政策保障等方面確保特戰力量的獨立性和不可替代性。二是能力素質上。通過對多年反恐戰爭的經驗積累，美著力打造一支規模更小、信息化素養更高、遂行任務能力更強的專業力量，同時更加注重對支援特殊行動能力的培養。三是組織形態上。現代特種作戰已擺脫了過去單域單向的傳統思維，由“軍種分立”朝著“聯合主導”方向轉變，優勢互補；從“團隊較量”向“輕裝作戰”轉變，靈活機動；化“點”為“面”，特種作戰力量分布廣，各戰區、各軍種均有特種部隊，在全球多地執行任務。

三、始終聚焦實戰、突出新域新質，擔當反恐特戰人才建設的新作為

要始終牢記習主席擘畫的“鍛造世界一流反恐特戰勁旅”奮斗目標，聚焦實戰需求、突出新域新質、緊盯科技前沿，搞好人才培養頂層規劃，細化發展舉措，實化制度保障。

進一步優化人才培養體系。要緊緊依托“軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育”三位一體的新型軍事人才培養體系，針對性研究反恐特戰人才的培養需求和能力標準，探索多樣化培養路徑。一是立足院校培養的基本盤。緊貼實戰設置專業體系，以開發新型特種作戰概念為牽引，緊貼部隊現實需要和遂行任務實際，打造特色鮮明、重點突出的專業布局。二是用好崗位實踐的倍增器。要走實崗位互換機制，特別是面對境外反恐、海上反恐、聯合反恐等新課題新要求，要走開骨干人才跨專業、指揮人才跨軍種、緊缺人才跨軍地的交流路子，系統提高特戰人才的綜合素質。三是抓好職業教育的新藍海。作為院校教育和部隊訓練的重要補充，職業教育的可及性強、覆蓋面廣、靈敏度高，對于“小特”專業、交叉學科、新域新質等領域的訓練學習具有重要意義，有助于破解特戰訓練專業雜、人員散、門檻高等組訓難題。

進一步強化實戰演訓平臺。軍事訓練是生成和提高反恐特戰能力的基本途徑。要深刻理解軍事斗爭制勝機理的演變進程，始終遵循戰斗力生成規律，結合任務形態和實戰需求，系統強化反恐特戰演訓平臺。一是完善訓練評估。著眼建成高性能的網絡對抗訓練模擬系統，進一步完善訓練數據、加強信息化改造，配套完善導調控制、戰場仿真和輔助評估系統，實現由單一的反恐特戰骨干培訓向信息化條件下反恐特戰研究、質量效能評估等的立體延伸。二是強化實戰訓練。根據使命任務和強敵對手作戰樣式變化，科學設置演練課題，建好專業藍軍，模擬沉浸式實景化戰場環境，通過開展極限訓練和依實戰編組的對抗性演練，提高特戰小組（隊）的協同作戰能力。三是走實聯演聯訓。發揮各軍兵種優勢特點，加強聯合作戰條件下的偵察情報、指揮控制、信息通聯等內容的訓練研究，提升反恐特戰官兵遂行復雜任務的聯合作戰素養。

進一步釋放新質戰斗力發展勢能。新質戰斗力正在深刻影響著反恐特戰人才的培養目標和評價體系，尤需在人才建設上給予更大支持和投入。可以預見新質戰斗力將是改變戰爭勝負走向的關鍵性力量，也是一支軍隊換羽新飛、實現“彎道超車”的發力點和轉折點。因此，要高度重視高素質專業化特種作戰人才的發展需求。一是豐富人才來源渠道。樹立開放式人才觀，擺脫束縛新域新質專業人才引進的條框，通過比武競賽、特招入伍和特聘專家等方式，抓緊補充稀缺人才。二是創新人才培養模式。新質戰斗力通常都具有極強的實操性和豐富的個性化應用，人才培養很難再完全依托傳統慣用的“師傅帶徒弟”模式，要積極探索專業化、個性化、聯合化等切實管用的人才培養新模式。三是匹配科學評價指標。新質戰斗力從根本上看源于科技的創新和應用，軍事創新是關鍵，因此需要改變傳統評價方式，鼓勵以創新應用成果、突出矛盾問題解決方案等作為評價的關鍵要素。

【作者：武警特種警察學院講師】