浙江加強創新發展 不斷提高林業新質生產力

步入位于浙江省永康市的國家林草裝備科技創新園展廳，大屏幕上播放著林草裝備的視頻，配合著園區工作人員的講解，可以了解到這座園區“科技強林" "機械強林”的使命。

創新，是浙江發展的活力和動力之源，是建設高質量森林浙江、促成林業新質生產力不斷壯大的必由之路。近年來，浙江林業以抓創新就是抓發展的開拓進取，謀創新就是謀未來的敢闖敢試，在發展新質生產力上走前列、做示范，為譜寫美麗浙江新篇章提供澎湃動力。

增添林業發展動力

創新園由國家林業和草原局與浙江省政府共建，依托浙江省林業科技研究院、永康市人民政府等單位組建，是全國唯一的林草裝備科技創新園。園區規劃總面積4.5平方公里，總投資超過50億元，是浙江林業切實提升產業發展質效，探索林草新質生產力模式的重要載體，也是浙江林業充分發揮科技創新能動作用的一個縮影。

目前，創新園一期工程已初步建成，主要有林草裝備研究院、林草機械展示中心、林草智慧谷等省重點產業項目。園區聚焦中國林草“卡脖子”的技術難題，打造面向世界、服務全國、帶動浙江的林草裝備產業集群。

新質生產力之“新”，在于以科技創新推動產業創新。為此，浙江充分發揮科技是第一生產力的作用，積極培育林業種業、林業碳匯、油茶等林產品精深加工，探索互花米草防治等關鍵領域技術，強化創新團隊和創新平臺建設，推動實用林業科技和機械的成果轉化應用。

如今，林下三葉青仿野生栽培、無人機助力濕地高效育種、“一畝山萬元錢”模式促林農共富等創新技術蓬勃涌現。竹林碳匯、鐵皮石斛產業化、木本糧油關鍵技術產業化等領域取得新進展。

2023年，浙江省獲得省科學技術獎6項、梁希林業科技獎23項，新增新品種授權78件；新建國家林草機械裝備創新試驗示范基地試點4個、“一畝山萬元錢”高質量基地49個，首批國家林草科普基地入選3家。

釋放綠色發展活力

綠色是新質生產力的底色。

近年來，浙江省麗水市創新國家公園生態價值轉化機制，率先開展國家公園GEP核算，構建了百山祖國家公園創建區GEP核算指標體系，并逐步探索根據生態產品價值確定全流域生態補償的長效機制，精確測算家底，釋放綠色活力。

麗水開啟國家公園生態產品政府采購先河。市、縣級政府按照鄉鎮GEP年度增量的一定比例，向百山祖國家公園創建區的“兩山公司”購買調節類與服務類的生態產品，解決了“錢從哪里來”的問題。同時，構建起生態信用守信激勵機制、失信懲戒機制，增強生態守信意識，推出“生態貸”，金融賦能生態產品質量；創新設立“兩山基金”，探索生態儲備交易，實現生態價值最大化，激發生態保護積極性，成為浙江綠色發展的一張“金名片”。

龍游是浙江省重點產竹縣，在全省率先開展全域森林碳匯能力計算和監測，積極探索碳匯產品價值實現機制。2022年，龍游縣在廟下鄉及溪口林場開發符合CCER認證的4萬畝竹林經營碳匯項目，并由當地相關企業與龍游四庫林業發展有限公司簽署林業碳匯預交易協議，收購1萬畝竹林30年約12萬噸碳匯量，支付預交易款50萬元。這是浙江省碳排放企業參與收購的首筆款項最大的林業碳匯交易，探索出一條可復制推廣的林業碳匯價值實現新路徑。

挖掘林業富民潛力

浙江省是南方重點集體林區，集體林地約占林地95%，深化集體林權制度改革勢在必行。

資源變資產、資金變股金、農民變股東，浙江打造以林地經營權入股的股份林權流轉創新模式，大力推行股份制合作經營，在全國率先推行林地經營權流轉證制度，破解林權抵押貸款難等問題，完善林業產權制度，培育規模經營主體，促進林農增收致富、林業強村富民。

江山是浙江省西南門戶，境內森林覆蓋率達67.97%。全市林業用地近200萬畝，占土地總面積的65.17%，是典型的“七山一水二分田”的省重點林區縣（市）。

2023年以來，江山市以深化集體林改為總牽引，一方面搭建林地收儲平臺，將分散的林權通過村集體流轉至國資企業，再由國資企業對林地資源進行全市域規劃，通過林地經營權和生態權抵押貸款，實現企業、林農等多方受益，吸引社會資本“上山入林”投資林業；另一方面，提出并制定全國首個林地流轉評估指數，讓專業化林地價值評估更加通俗化、簡單化，破解了林農對自身山場定位不清的難題，為林地規?；鬓D提供了量化工具。

機制重塑，國資上山，有效盤活了沉睡的山林資源。截至2024年3月，江山市共發放林地經營權不動產證面積約2.2萬畝，結合金融融資貸款，實現林地從資源向資產、資產向資金的轉變。

提升林業治理效力

“林長智治”應用場景是浙江省打造的全國首個省級林長制智能化應用平臺。各級林長可以直觀、及時掌握管轄區域內的資源變化情況，實現分析預警和決策場景落地。

近年來，紹興已通過推動“林長智治”“數字森防平臺”“野生動物一件事”等多個應用100%覆蓋。積極打造“古榧保護和利用集成系統”“榧香諸暨”“鑒湖國家濕地公園數字化場景”等多跨協同應用場景，打造了智能、集約、高效、協同的林業數智支撐體系，提升了林業數字化改革實戰實效。

臨安是“山核桃之鄉”，山核桃種植面積57萬畝，加工量占全國80%。2023年，全區山核桃全產業鏈產值50億元，帶動堅果產業產值200億元，是臨安10多萬名林農的收入主要來源。

為進一步實現山核桃產業數字化、生態化、規?；?、品牌化發展，臨安大力推進云計算、大數據、物聯網等數字化技術在山核桃生產、經營和銷售中的運用，創新建成“山核桃產業大腦”，解決產業發展過程中哪里適合種、如何種得好、如何加工好、如何賣得好等核心問題，以數字化改革助推山核桃產業生產加工、銷售展示、觀光旅游、科學研究等一體高效發展。

目前，浙江已重點建設了林長智治、國土綠化、強村富民等8個貫通省、市、縣的林業重大場景應用，初步打造形成資源保護、生態建設、產業富民三大場景體系。全省10多個市（縣）被列入林業數字化改革市（縣）特色應用場景建設試點，并取得初步成效。