讀碳，讓每一噸碳都有跡可循

［摘 要］“雙碳”背景下，隨著全社會節能降碳行動的深入開展，碳數據難以量化、難以流轉確權和企業參與碳管理成本高、價值有限等問題日益凸顯，亟須建設一個功能強大的碳管理基礎設施，來支撐碳數據統計與企業碳中和業務開展。作為全國九大試點碳交易所之一，廣州碳排放權交易中心瞄準市場痛點先行先試，秉持“讓每一噸碳都有跡可循”的愿景，基于打造一站式服務的碳信息登記平臺、區塊鏈支撐的碳數據溯源平臺、互聯互通管理的碳賬戶集成平臺為核心的三大功能定位，以科學性、獨立性、安全性、前瞻性為原則，將碳作為統一度量單位，構建全國首個碳賬戶綜合管理平臺“讀碳”，有效彌補了碳交易市場碳管理基礎設施的缺失，有力支撐了政府、企業集團、供應鏈、金融機構碳數據追蹤與管理，為我國完善碳核算體系和碳足跡管理體系提供了有益借鑒。

［關鍵詞］“雙碳”目標；碳管理基礎設施；碳數據統計；碳排放權交易

一、實施背景

（一）“雙碳”已成全球共識

在全球加速綠色低碳轉型的當下，“雙碳”已成為可持續發展的關鍵一步和全球共識。為了應對氣候變化，各國紛紛加入聯合國《巴黎協定》，并制定了相應減排目標。截至目前，已有136 個國家提出碳中和目標，54 個國家已實現碳達峰。

近兩年，歐盟提出應對氣候變化一攬子計劃提案、美國出臺芯片法案等，對國際貿易碳成本造成直接影響，進而推動國際貿易間碳中和進程不斷加速。

我國自提出“雙碳”目標以來，業已陸續發布重點領域和行業碳達峰碳中和實施方案及一系列支撐保障措施，構建起碳達峰碳中和“1+N”政策體系，全面推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移地走生態優先、綠色低碳高質量發展道路。

（二）碳數據統計是實現碳中和的重要基礎

數字經濟時代，數據被視為最關鍵的基礎性要素，對于“雙碳”工作亦是如此。

2021 年，國家碳達峰碳中和工作領導小組辦公室成立碳排放統計核算工作組，專項推動碳數據統計工作。

2022 年8 月，國家發展改革委、國家統計局、生態環境部印發《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》，分別對區域層面（國家和地方）、行業企業層面、產品層面提出了碳數據核算的具體要求。

然而，由于企業碳數據具有復雜性、交叉性、隱蔽性、分散性等特點，導致各地區、各行業碳排放統計核算工作面臨較大挑戰。

因此，在政府加強政策指導的同時，還需要提高全社會的重視程度，充分認識碳數據統計是實現碳中和的重要基礎。

（三）碳數據統計需要有力的碳管理基礎設施作支撐

當前，社會各界在探索碳數據統計和碳中和的實踐中，面臨諸多現實難點。

一是數據難以量化。碳數據主要隱藏在企業運營、產品生產運輸、資金流、信息流之中，是相互交叉關聯的。這需要將碳作為統一度量單位，使各參與主體的碳排放和碳減排行為有清晰的、可量化的描述。

二是數據難以流轉確權。對碳數據盤查或核查，屬于企業、核查機構兩方行為，碳數據信息僅在有限范圍認可與流轉。尤其是供應鏈條上下游企業的碳排放數據存在較多重復交叉計算或未計算的空白空間，極大地降低了數據的可信度與有效性。

三是企業投入成本高昂。碳管理對于行業企業而言，成本屬性較為突出。企業碳排放核查大部分需要專業服務機構來計算。由于市場稀缺性與隱蔽性，該類服務的市場價格波動較大，加上不同機構的可信度與專業性存在較大差異，導致企業投入成本與產生價值不成正比，也一定程度上降低了企業減碳降碳的積極性。

對此，碳市場亟須建設一個兼具公信力、獨立性、專業化的碳管理基礎設施，以解決信息孤島與數據效度等問題，助力各行各業提高碳數據收集效率與質量，降低各參與主體碳中和業務成本等。全國首個碳賬戶綜合管理平臺“讀碳”也因此應運而生。

二、可行性分析

建設“讀碳”，旨在有效彌補市場碳管理基礎設施的缺失，為各層面、各行業企業的碳賬戶搭建管理與碳中和業務拓展提供有效支撐。

（一）可實現碳排放數據測算、追蹤和管理

碳量化的主要問題之一是碳排放信息的數據化。“讀碳”可以幫助組織和企業追蹤和管理其碳排放。通過準確記錄和計算溫室氣體排放量，讓用戶可以了解其活動對氣候變化的影響，并采取相應的減排措施。

（二）可實現碳排放、碳抵消、碳中和信息一站式登記管理

碳減排行為定性定量是碳數據統計的另一難點。“讀碳”可以提供碳中和抵消信息一站式登記，并確保信息真實有效，幫助用戶追蹤和管理碳中和項目。

（三）可增強數據的可靠性和可驗證性

“讀碳”依托區塊鏈技術加持，通過獨立和準確地記錄碳足跡數據以及中和、抵消行為，可以建立起信任機制，確保相關數據和行為的可靠性和可驗證性。

（四）可為政策制定和政府決策提供支持

“讀碳”通過設計省、市、區三級賬戶，分區域統計與記錄轄區碳排放數據、企業登記情況等，可為政策制定和政府決策提供數據支持，為利益相關者提供參考，促進氣候變化相關問題的解決與應對。

總體而言，“讀碳”的建立對于推動低碳經濟轉型、減緩氣候變化以及實現全球碳中和目標具有重要意義。

三、主要做法及特色

（一）總體框架

“讀碳”是廣州碳排放權交易中心（簡稱“廣碳所”）傾力打造的全國首個碳賬戶綜合管理平臺。所謂碳賬戶綜合服務平臺，就是將碳作為統一度量單位，以企業為節點構建碳賬戶體系。

平臺秉持“讓每一噸碳都有跡可循”的愿景，確立以打造一站式服務的碳信息登記平臺、區塊鏈支撐的碳數據溯源平臺、互聯互通管理的碳賬戶集成平臺為核心的三大功能定位，以科學性、獨立性、安全性、前瞻性為基本原則，構建可靠、可信、可追溯的碳中和登記體系，努力成為國家及地區重要的碳管理基礎設施。（如圖1 所示）

通過“讀碳”，各類參與主體可擁有獨立的碳賬戶，進行不同場景的碳信息登記披露，來實現企業自主碳排放數據科學計算與登記管理。政府、金融機構、企業集團、供應鏈等各層級可實現獨立的碳數據追蹤管理。

此外，基于廣碳所碳中和服務基礎，“讀碳”打造一站式組織、產品、活動等碳中和登記認證場景，并依托區塊鏈技術與數字化系統披露，建立平臺信任機制。（如圖2、圖3 所示）

（二）建設目標

“讀碳”旨在通過數字化的工具，強化政府和企業對碳排放的精細化管理，從區域、企業、產品三個維度搭建數字化的碳排放核算體系，構建基于碳排放核算為核心、抵消與中和為拓展的碳賬戶。平臺采用區塊鏈、云計算等前沿信息技術，依托數字化碳賬戶體系對碳排放六大服務場景進行綜合管理，主要服務于政府、企業、大型活動等需要進行的碳排放盤查、碳減排規劃、碳中和實施一系列工作，為國家、地區、行業碳管理提供可應用的基礎設施，為筑牢碳達峰碳中和的數據基石提供技術支持。

“讀碳”通過搭建獨立的、共同認可的、唯一數據源的基礎設施，解決當前碳排放核算中普遍存在的度量邊界模糊、數據可靠性和獨立性、數據確權于流轉追溯等堵點，著力破除碳排放數據從確權到核算到溯源流程中不標準、不規范的制約。

在此基礎上，“讀碳”還要具有微服務的高度可擴展性和可定制性，并根據不同用戶的需求進行靈活配置，有序服務用戶在碳賬戶中進行碳排放、碳減排、碳中和等信息的登記、追溯與認證，實現信息的數字化、可視化、透明化，為用戶有效管理每一噸碳排放、實現高質量碳中和提供更可靠路徑。

總之，“讀碳”要通過發揮好碳賬戶綜合管理基礎設施功能，落實好行業企業碳數據收集、統計、記錄與披露，成為社會各界碳管理的有效抓手，成為“雙碳”實踐的良好探索與全國范式。

（三）平臺特色

依托廣碳所資源稟賦與區位優勢，“讀碳” 的建設具有四個方面特色。

1. 具備第三方獨立性的碳管理基礎設施

首先，作為一個獨立的第三方機構，“讀碳”能夠提供客觀、中立的評估和監測服務。這意味著平臺不會受到特定行業或利益集團的影響，從而確保提供的碳信息和數據是可靠和可信的。這種獨立性有助于建立信任，并為各行業提供一個公正的交流平臺。

其次，“讀碳”可以提供技術支持和工具，幫助各行業進行碳排放量的測算和監測。這些工具包括碳足跡計算器、數據分析軟件和管理系統等，使企業能夠更加準確地評估其碳排放水平，并制定相應的減排策略。依托這些技術支持，平臺可以幫助企業更好地理解和管理其碳足跡，并為實現低碳經濟轉型提供支持。

綜上所述，“讀碳”作為一個第三方碳管理基礎設施，通過提供碳信息收集和交互，為各行業可持續發展提供重要支持。同時，平臺憑借獨立性和專業性，可以幫助企業準確評估和管理碳排放，并促進各行業之間的合作和創新，以應對氣候變化帶來的挑戰。

2. 采用分布式與中央登記并行模式

分布式與中央登記并行是一種創新的碳信息管理方法，主要是利用區塊鏈技術增加更多的數據節點，實現碳數據的透明、安全和可追溯，并促進碳管理的有效性和可持續性。

首先，分布式登記是指將碳數據存儲在多個數據節點上，且不僅僅依賴于中央機構的登記。區塊鏈技術的去中心化特性使得多個數據節點可以相互驗證、記錄碳排放和減排的相關信息，確保數據的完整性和準確性。通過增加更多的數據節點，碳信息體系可以更加健全，減少單點故障的風險，并防止數據篡改或不當使用。

其次，區塊鏈技術提供了數據安全和隱私保護的機制。通過加密算法和分布式存儲，區塊鏈確保碳數據的安全性和防護措施。“讀碳”可以在保護企業隱私的前提下，分享碳數據，并授權其他參與者訪問特定的信息。這種數據安全和隱私保護機制有助于建立信任，幫助各參與主體安全使用碳數據。

綜上所述，“讀碳”加載分布式與中央登記并行模式，實現了碳信息的可追溯性、透明性和安全性。為搭建參與主體的信任機制，提供了強有力的支持。

3. 打造開放型平臺模式

所謂開放型平臺，是指“讀碳”是一個面向各類行業企業機構開放的碳管理平臺，僅以碳數據流為傳輸載體。同時，“讀碳”可與政府主管部門、行業組織以及企業SaaS 平臺等多元化數據接口對接，實現碳信息的共享和互聯互通。這種開放型平臺模式，有利于碳管理領域各方利益相關者開拓更多創新空間。

首先，對第三方機構的開放使得平臺能夠吸納專業的碳管理服務提供商。這些機構擁有豐富的經驗和專業知識，能夠為企業提供碳足跡測算、減排策略制定、監測與報告等一系列碳管理服務。通過與這些第三方機構合作，開放型平臺可以為企業提供更加全面和專業的碳管理解決方案，幫助它們實現可持續發展。

其次，與政府主管部門和行業組織的多元化數據接口對接，將加強碳信息的整合和標準化。政府主管部門和行業組織通常具有權威性和規范性，其所提供的碳數據和政策指導對企業的碳管理具有重要影響。通過建立數據接口，開放型平臺可以實現與政府和行業組織間的數據交互和共享，確保企業所采集的碳數據與相關標準和政策保持一致，提高數據的可比性和可信度。

此外，與企業SaaS 平臺的數據接口對接，將促進碳管理與其他業務系統的融合。通過與企業內部平臺的數據對接，“讀碳”可以剝離企業運營或財務等隱私信息，僅與企業碳數據無縫對接，實現碳管理與業務決策的整合。這將幫助企業更好地理解碳足跡對業務的影響，并在戰略決策中充分考慮碳管理的因素。

綜上所述，“讀碳”模式將促進碳信息的共享、整合和標準化，提供更全面、專業的碳管理解決方案，同時實現碳管理與業務系統的融合。

4. 立足廣東服務全國

在“雙碳”領域，作為全國九大碳交易試點之一，廣碳所立足廣東碳市場先行先試，積累了豐富的碳交易和管理經驗。

立足打造國際最佳實踐，廣碳所還與國內外碳市場緊密合作，充分整合包括政府支持、專業機構合作、企業在內的相關資源，通過嚴謹的認證標準和嚴格的認證程序，為各參與主體提供高質量的碳中和認證服務。這也為廣碳所服務全國，積累了寶貴的區域探索經驗。

此外，借助廣東的創新氛圍和平臺科技優勢，廣碳所能夠提供更加多樣化的服務和解決方案，為全國碳市場創新發展提供更多助力，更好地支持各行各業低碳轉型、可持續發展。

四、實施成效

自“雙碳”目標提出以來，廣碳所結合行業經驗與資源，積極探索碳中和服務業務模式，取得了良好的社會效益和經濟效益。

數據統計，同期全國范圍公開披露碳中和服務約400 筆，涉及頒證機構45 家。廣碳所為市場提供組織、活動、產品等場景碳中和服務超過150筆，服務客戶量全國排名第一，全國貢獻占比超1/3。（如圖4、圖5 所示）

（一）社會效益

1. 促進低碳經濟轉型

“讀碳”為各行各業提供較全面的碳管理工具和信息，有助于各參與主體實現碳減排和碳中和目標。通過跟蹤和管理碳排放數據，可以幫助企業評估和優化其碳排放足跡，如減少能源消耗、推廣可再生能源等，共同為應對氣候變化作出貢獻。

2. 促進碳市場發展

“讀碳”作為碳管理基礎設施，為碳市場延伸發展提供了基礎支持。平臺記錄各碳賬戶在不同場景下碳排放、碳減排、碳中和數據，并進行核算與統計，促進了碳市場的有效銜接。這為企業和機構提供了更多的碳市場參與機會，同時激勵他們采取更多的碳減排措施。

3. 助力政策制定與監管

“讀碳”可為政府和監管機構提供重要的數據支持，用于制定碳排放政策、設定碳市場規則和監管碳市場的運行。平臺收集的碳排放數據和碳中和信息可以為政府評估碳減排政策的效果、制定碳配額和碳稅等政策提供科學依據，推動全社會碳減排工作深入開展。

（二）經濟效益

1. 促進碳市場交易

“讀碳”作為碳管理基礎設施，打造了碳中和服務一站式登記披露平臺。這有助于促進碳市場的發展和交易活動的增加，同時提供新的商機和經濟增長點。

另外，平臺還可聚集和帶動相關產業鏈的發展，包括碳交易中介機構、碳項目開發者和碳咨詢服務等。

2. 促進企業碳減排降成本

“讀碳”通過提供碳管理工具和數據分析功能，幫助企業更有效地追蹤和管理碳排放。這使得企業能夠更精確地評估碳減排項目的成本和效益，優化碳減排方案，降低碳減排成本。

另外，通過減少能源和資源浪費，企業可以在碳減排過程中實現成本節約，提高經濟效益。

3. 促進供應鏈碳管理和產業發展

“讀碳”通過供應鏈賬戶關聯功能，能夠整合供應鏈中的核心企業和供應商的碳排放數據。這使得供應鏈各環節的碳排放情況得以全面監測和分析，為供應鏈管理者提供有力的工具，來識別高碳排放環節和潛在的碳減排機會。

通過精確追蹤和管理供應鏈的碳排放，企業能夠優化供應鏈運作，降低碳排放量，并從中獲得成本節約。

4. 促進綠色金融和碳金融發展

“讀碳”為金融機構提供金融產品碳信息登記與管理服務，支持金融機構通過金融產品掛鉤企業碳排放情況追蹤統計管理，為評價企業碳價值等提供數據基礎和更多投融資機會。

同時，平臺上透明、可靠的數據，為碳金融產品和碳市場的風險管理提供支持，促進了碳金融市場的發展。

五、結語

作為大灣區綠色發展核心要素交易機構和綠色金融的基礎設施服務平臺，廣碳所建設的“讀碳”平臺是我國數字化碳數據管理領域的重要嘗試，為我國健全碳核算體系提供了有益借鑒。

下一步，廣碳所將充分結合政府及市場的需求，規范運營“讀碳”平臺，高質量服務各類參與主體開展綜合碳管理，為國家和地區實現碳中和目標作出更大的貢獻。