國家發展改革委將加強農業專項中央預算內投資管理

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，加強和規范農業專項中央預算內投資管理，根據《政府投資條例》和中央預算內投資管理相關規定，國家發展改革委于2024年5月31日印發了《關于農業中央預算內投資專項管理辦法的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，本辦法所稱農業項目，主要指使用中央預算內投資支持建設的高標準農田和東北黑土地保護、現代種業提升、動植物保護能力提升、農業行業基礎能力建設等項目，具體包括以下4個方面。一是高標準農田和東北黑土地保護項目（含單產提升工程）的建設內容根據逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案、全國高標準農田建設規劃、國家黑土地保護工程實施方案、玉米大豆單產提升工程實施方案等要求執行。糧食主產省高標準農田新建和改造提升項目中央預算內投資支持標準每667 m2分別為2 400元、2 200元；其他地區新建和改造提升項目每667 m2分別為2 200元、2 000元；各地方可根據實際情況對每667 m2平均中央預算內投資補助標準作出差異化調整。玉米、大豆單產提升工程每667 m2分別為300元、400元。優先支持將東北黑土區、糧食產能提升重點縣的永久基本農田建成高標準農田，統籌支持油料、糖料蔗、新疆優質棉等生產基地建設和鹽堿地綜合利用。二是現代種業提升項目重點支持種質資源保護利用、測試評價、種業創新能力提升和制（繁）種基地建設。中央預算內投資支持中央單位和西藏自治區項目的比例為100%。中央預算內投資支持地方項目的比例，種質資源保護利用項目東部、中部、西部、東北地區分別為核定總投資的70%、80%、90%、90%；測試評價項目東部、中部、西部、東北地區分別為核定總投資的60%、70%、80%、80%；除三大國家級育制種基地及國家級分子育種平臺外，種業創新能力提升項目和制（繁）種基地項目為核定總投資的40%，且最多不超過3 000萬元。三是動植物保護能力提升項目包括動物保護能力提升、植物保護能力提升、進出境動植物檢疫能力提升等工程。中央預算內投資支持中央單位和西藏自治區項目的比例為100%。中央預算內投資支持地方項目的比例，東部、中部、西部、東北地區分別為核定總投資的60%、80%、90%、90%。四是農業行業基礎能力建設項目重點支持農業科技創新、天然橡膠、直屬墾區公用基礎設施和數字農業。中央預算內投資支持中央單位和西藏自治區項目比例為100%。中央預算內投資支持地方項目的補助比例，農業科技創新、數字農業創新中心及分中心東部、中部、西部、東北地區分別不超過核定總投資的70%、80%、90%、90%，數字農業創新應用基地東部、中部、西部、東北地區分別不超過核定總投資的40%、50%、60%、60%，天然橡膠和直屬墾區公用基礎設施為不超過核定總投資的80%。

《通知》要求，項目單位要根據現行行業技術標準和規范規程，扎實做好項目前期工作，有關行業主管部門、地方各級發展改革部門要加強指導，確保達到規定的深度和要求。項目單位被列入嚴重失信主體名單的，不得申請中央預算內投資支持。申請使用本專項中央預算內投資計劃的項目，必須按規定完成審批、核準或備案程序。農業農村部、海關總署、國家林草局，地方各級發展改革及有關行業主管部門應加強投資項目儲備，合理提出年度建設任務并測算資金需求，及時將符合條件的項目納入全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫）。各地方的年度投資計劃申請報告，由地方各級發展改革及有關行業主管部門，依托全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫），聯合提出本地區年度投資需求及績效目標，逐級報送至國家發展改革委、有關行業主管部門。中央單位項目的年度投資需求，由農業農村部、海關總署、國家林草局分別依托全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫），向國家發展改革委報送年度投資計劃申請報告和績效目標。

（記者：房 磊）