EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制

摘要：當(dāng)前，EPC工程總承包模式廣泛應(yīng)用于國際工程建設(shè)領(lǐng)域，其優(yōu)點(diǎn)在于能夠有效控制施工成本，提高建設(shè)效率。雖然EPC工程總承包模式在我國工程建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)和發(fā)展已有不短的時(shí)間，但由于EPC工程的復(fù)雜性和多專業(yè)性等特點(diǎn)，在實(shí)施和發(fā)展過程中仍然存在不少問題，如何實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制也是一個(gè)亟待解決的問題。本文基于對(duì)EPC工程總承包模式下造價(jià)控制的分析，提出一些具體的建議和措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：EPC；造價(jià)控制；優(yōu)化建議

DOI：10.12433/zgkjtz.20242140

EPC工程總承包模式是一種建筑施工管理方式，與傳統(tǒng)承包模式相對(duì)而言，其優(yōu)勢(shì)在于與承包商簽訂合同，將設(shè)計(jì)、施工和采購全權(quán)委托其負(fù)責(zé)，由承包商對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，明確每個(gè)階段的目標(biāo)和要求。在EPC工程總承包模式下，“造價(jià)控制”是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，本文旨在探討在EPC工程總承包模式下實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的有效對(duì)策。

一、EPC工程總承包模式的定義和特點(diǎn)

（一） EPC模式基本內(nèi)涵

其一，承包商負(fù)責(zé)所有工程方面的任務(wù)。EPC模式下，承包商將承擔(dān)所有與工程建設(shè)相關(guān)的任務(wù)，包括設(shè)計(jì)、采購、施工等，這意味著建設(shè)單位只需要與一個(gè)承包商進(jìn)行溝通和管理即可，從而降低了管理成本和工作量。

其二，設(shè)計(jì)與采購的集成。EPC模式通過提前招標(biāo)的方式，將設(shè)計(jì)和采購過程合并在一起。這樣可以更好地控制項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)也減少了由于設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的采購問題和延誤。

其三，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在EPC模式下，承包商需要對(duì)項(xiàng)目中所有的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。這樣可以讓建設(shè)單位更加放心地與承包商合作，并且可以讓承包商更加努力地確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

其四，協(xié)調(diào)工作。由于EPC工程總承包模式下的所有任務(wù)，都由同一個(gè)團(tuán)隊(duì)來負(fù)責(zé)。因此，可以更好地協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，避免因?yàn)椴煌块T之間的協(xié)調(diào)不暢而導(dǎo)致的項(xiàng)目延期或者問題。

（二）EPC模式主要特點(diǎn)

1.實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目發(fā)包人（即業(yè)主）要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較高，而EPC總承包模式下，由于總承包單位按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行運(yùn)作，由此將風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主身上轉(zhuǎn)移到了總承包單位身上。總承包單位為了完成合同約定，就會(huì)更加積極主動(dòng)地進(jìn)行造價(jià)控制，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際，深入分析影響項(xiàng)目施工的內(nèi)外部因素。通過構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，一定限度地規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，減少各種經(jīng)濟(jì)損失。

2.合同管理得到優(yōu)化

EPC模式中，工程項(xiàng)目即業(yè)主將工程承包給總承包單位里，總承包單位按照事先簽訂好的合同完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及驗(yàn)收等整個(gè)過程。合同中，就雙方的職責(zé)權(quán)限做了明確規(guī)定，一方面可以減輕業(yè)主的管理壓力，另一方面總承包單位可以獲得對(duì)項(xiàng)目處理的較大權(quán)限，這對(duì)推動(dòng)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)的開展具有積極作用。

3.造價(jià)成本控制力度加大

總承包單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施造價(jià)控制，站在工程整體利益角度對(duì)工程的開展進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和資源調(diào)度。結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等方式，提高設(shè)計(jì)方案和施工方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性，在一定限度地減少投入和設(shè)計(jì)變更，從而確保造價(jià)控制收到理想的效果。

二、EPC工程總承包模式在造價(jià)控制方面的優(yōu)勢(shì)

首先，EPC工程總承包模式在招標(biāo)前，能夠體現(xiàn)出造價(jià)控制方面的工作。其一，項(xiàng)目范圍明確。采用EPC工程總承包模式的項(xiàng)目在招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的承包范圍、功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備的品質(zhì)要求、規(guī)格、檔次和交付時(shí)間等要素進(jìn)行明確，并盡可能地考慮建設(shè)材料漲價(jià)、不可預(yù)見的地質(zhì)條件以及其他不可抗力原因造成的變更，這有助于在項(xiàng)目進(jìn)行更準(zhǔn)確的預(yù)算和造價(jià)控制。其二，詳細(xì)工程勘察。業(yè)主在項(xiàng)目招標(biāo)前需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)勘察，這樣EPC總承包單位能從工程地質(zhì)特點(diǎn)、工程位置以及業(yè)主的使用需求來準(zhǔn)確設(shè)計(jì)，并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可以有效減少建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的變更和返工，從而降低項(xiàng)目的造價(jià)。

其次，在工程設(shè)計(jì)、施工和材料采購等環(huán)節(jié)中，避免了可能導(dǎo)致脫節(jié)的情況。通過總承包管理模式，這些環(huán)節(jié)都由總承包單位來負(fù)責(zé)，從而確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。

再次，在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，設(shè)計(jì)作為重要的元素能夠在建筑中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。設(shè)計(jì)師具有豐富的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑的設(shè)計(jì)和規(guī)劃有著深入的了解，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位供更符合實(shí)際需求的設(shè)計(jì)方案，并且在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)的過程中起到領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，使建設(shè)單位的需求得到更好的滿足。

從次，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中總承包單位作為核心，明確建設(shè)工程責(zé)任主體，利于追究質(zhì)量責(zé)任。這意味著所有參與建設(shè)單位的人員都需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，總承包單位需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，從而有效減少因分工不清晰而導(dǎo)致的責(zé)任糾紛問題，保障各方權(quán)益。

最后，EPC工程總承包模式還可以很好地控制工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、費(fèi)用等，有效達(dá)到節(jié)約成本以及達(dá)到造價(jià)的目標(biāo)。通過總承包管理模式，建設(shè)單位可以更好地協(xié)調(diào)各方面資源，確保工程按時(shí)按質(zhì)完成。總承包單位負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工，對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量有更全面的掌控，從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，避免因進(jìn)度延誤而導(dǎo)致的后繼問題。

總之，EPC工程總承包模式在工程設(shè)計(jì)、施工和管理等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，有助于提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。通過明確的責(zé)任分工和總承包單位的協(xié)調(diào)作用，可以有效保障各方權(quán)益，使得項(xiàng)目能夠按時(shí)按質(zhì)完成。

三、EPC工程各階段造價(jià)控制

（一）EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在工程設(shè)計(jì)階段，工作人員要將工程施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)結(jié)合起來，來制定成本管理計(jì)劃，避免在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)計(jì)劃出現(xiàn)太多的局限性，進(jìn)而增加成本投資。這就需要設(shè)計(jì)者積極地對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行合理控制。

在目前的工作中，可以利用限額設(shè)計(jì)法，使設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目投資計(jì)劃相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)成本管理的雙向反饋。在限額設(shè)計(jì)中，也可以對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行控制，并達(dá)到設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，與工程規(guī)模和施工技術(shù)要求相結(jié)合，對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制。另外，在設(shè)計(jì)階段，還可以采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的方法來控制造價(jià)，在該控制模式中，工藝比較成熟，可以有效縮短工程設(shè)計(jì)周期。從工作人員的角度來看，還可以有效避免重復(fù)工作，這對(duì)于降低成本有著積極的作用。

（二）竣工結(jié)算的造價(jià)管理

在工程的完工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目的成本管理至關(guān)重要。在這個(gè)時(shí)期，工作人員需要充分了解，并熟練運(yùn)用各項(xiàng)成本管理原則和方法，以保證項(xiàng)目的實(shí)際支出不超出預(yù)算計(jì)劃。為此，工作人員應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，全面掌握各項(xiàng)工程的詳細(xì)內(nèi)容，尤其要關(guān)注施工過程中的各種變更和索賠情況。

為了確保工程項(xiàng)目按照預(yù)期目標(biāo)順利完成，并達(dá)到客戶滿意度，工作人員需深入研究業(yè)主方的需求和期望。這包括對(duì)合同文件、設(shè)計(jì)文件、施工方案等多方面內(nèi)容的細(xì)致解讀和分析工作。只有充分了解各方需求后，才能更好地協(xié)調(diào)資源和安排進(jìn)度，從而避免因?yàn)闇贤ú粫扯a(chǎn)生的糾紛和麻煩。

四、優(yōu)化EPC工程總承包模式下造價(jià)控制的建議

（一）科學(xué)編制造價(jià)控制方案，運(yùn)用全過程管理思想

在實(shí)施造價(jià)控制方案的過程中，要堅(jiān)持實(shí)用性、合理性，對(duì)造價(jià)控制方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)化、改進(jìn)，使其更符合實(shí)際的造價(jià)控制需要，起到對(duì)造價(jià)控制的指導(dǎo)作用。全過程成本控制需要將工程中的每一個(gè)參與人員都納入成本的控制和管控體系中，建立信息共享、順暢交流的管理平臺(tái)，形成全員參與、齊心協(xié)力的局面。

（二）要明確工程造價(jià)控制工作的目標(biāo)

首先，確定工程預(yù)算。在EPC工程總承包模式下，明確每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算是非常重要的。可以與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一起制定一個(gè)詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，包括各個(gè)階段的開支、材料采購、勞動(dòng)力成本等，確保預(yù)算的合理性和可行性，以滿足項(xiàng)目的要求。

其次，建立質(zhì)量管理體系。在EPC工程總承包模式下，質(zhì)量是至關(guān)重要的因素之一。可以與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一起建立一個(gè)有效的質(zhì)量管理體系，包括制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和交付時(shí)間符合要求。同時(shí)，還需要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和監(jiān)督措施，提高施工隊(duì)伍的質(zhì)量水平和技術(shù)能力。

最后，優(yōu)化施工工藝。在EPC工程總承包模式下，施工工藝是影響項(xiàng)目質(zhì)量和成本的重要因素之一。通過合理的規(guī)劃和組織施工流程，可以提高生產(chǎn)效率、降低成本、改善質(zhì)量。同時(shí)，還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理，確保所有環(huán)節(jié)都得到充分考慮和處理。

（三）注重對(duì)信息技術(shù)的合理運(yùn)用

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，可以借助先進(jìn)的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)來實(shí)施EPC總承包工程項(xiàng)目的成本控制。首先，需要構(gòu)建一個(gè)在線平臺(tái)，將用于存儲(chǔ)和管理項(xiàng)目進(jìn)行所需的各種信息和數(shù)據(jù)。值得注意的是，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)具備強(qiáng)大的兼容性，能夠支持多種文件格式和協(xié)議，以便信息的共享和協(xié)作能夠順利進(jìn)行。

其次，為了保護(hù)項(xiàng)目的敏感信息，需要在平臺(tái)上設(shè)定不同的權(quán)限級(jí)別。只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能夠訪問相關(guān)資料或修改相關(guān)信息，從而確保項(xiàng)目信息的安全性和保密性。

最后，將運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目成本的變化趨勢(shì)、影響因素以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息進(jìn)行深度分析。這樣不僅能保障分析決策的有效性，也能更好地把控項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目能夠按照預(yù)算順利進(jìn)行。例如，可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，如回歸分析、聚類算法等，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析。

（四）嚴(yán)格采購管理

首先，提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研是控制采購成本的重要環(huán)節(jié)。總承包商需要對(duì)工程所需的材料和設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的了解，包括產(chǎn)品的性能、價(jià)格、供應(yīng)商等信息。只有充分了解市場(chǎng)行情，才能做到心中有數(shù)，為后續(xù)的詢價(jià)和比選提供依據(jù)。

其次，詢價(jià)和比選是決定采購成本的關(guān)鍵步驟。總承包商應(yīng)向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)，并對(duì)比各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等，以確保所選供應(yīng)商的性價(jià)比最高。

再次，制定合理的采購策略也是控制采購成本的重要手段。總承包商應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定采購計(jì)劃，明確采購的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量要求等，以避免采購過程中的過度競(jìng)爭(zhēng)或過度采購。

最后，實(shí)施有效的供應(yīng)鏈管理，降低材料和設(shè)備的采購價(jià)格。這包括對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期評(píng)估，確保供應(yīng)商的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期等滿足項(xiàng)目需求；建立良好的供應(yīng)商關(guān)系，以獲取優(yōu)惠的價(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；通過信息化手段實(shí)現(xiàn)采購過程的透明化和高效化。

（五）精細(xì)化施工管理

首先，合理安排施工進(jìn)度是提高施工效率的關(guān)鍵。總承包商需要根據(jù)工程的特點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，明確各個(gè)施工階段的開始和結(jié)束時(shí)間，以及施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和配合。只有這樣，才能確保施工進(jìn)度，避免因施工延誤而導(dǎo)致的成本增加。

其次，合理配置施工資源也是提高施工效率的重要因素。總承包商需要根據(jù)施工計(jì)劃，配置足夠的人力、物力、財(cái)力等資源，確保施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。同時(shí)，還要根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)。

再者，人員管理也是提高施工效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總承包單位需要根據(jù)施工計(jì)劃，合理安排施工人員的工作任務(wù)和作息時(shí)間，以保證施工人員的工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其專業(yè)技能和安全意識(shí)，降低因操作不當(dāng)而導(dǎo)致的質(zhì)量問題和安全隱患。

最后，加強(qiáng)對(duì)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，也是降低施工成本的重要手段。總承包單位需要建立健全的質(zhì)量和安全管理體系，對(duì)施工過程中的質(zhì)量和安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，避免因質(zhì)量問題和安全隱患導(dǎo)致的成本增加。

（六）合同風(fēng)險(xiǎn)管理

首先，工程范圍的明確是合同中最為基礎(chǔ)的內(nèi)容，包括了工程的具體建設(shè)內(nèi)容、工程量、建設(shè)地點(diǎn)等。只有明確了工程范圍，才能避免在施工過程中產(chǎn)生糾紛，降低合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，造價(jià)的明確是控制工程成本的關(guān)鍵。合同中應(yīng)詳細(xì)列明工程的總造價(jià)、各個(gè)部分的造價(jià)，以及可能產(chǎn)生的附加費(fèi)用。同時(shí)，為了避免因物價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致的成本增加，合同中還應(yīng)約定物價(jià)波動(dòng)的處理方式。

最后，工期的明確是保證工程按時(shí)完成的重要保障。合同中應(yīng)明確工程的預(yù)計(jì)開工日期、竣工日期，以及可能產(chǎn)生的延期情況處理方式。

（七）加強(qiáng)協(xié)同溝通

首先，建立項(xiàng)目協(xié)同管理機(jī)制可以保證各專業(yè)團(tuán)隊(duì)之間的溝通暢通，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。例如，在設(shè)計(jì)階段，建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等各專業(yè)之間需要密切協(xié)作，確保設(shè)計(jì)方案的合理性和準(zhǔn)確性。在施工階段，各專業(yè)團(tuán)隊(duì)之間也需要密切配合，保證施工順利進(jìn)行。通過項(xiàng)目協(xié)同管理機(jī)制，可以確保各專業(yè)團(tuán)隊(duì)之間的溝通暢通，及時(shí)解決問題，避免因工程變更或施工延期導(dǎo)致的成本增加。

其次，信息共享是項(xiàng)目協(xié)同管理機(jī)制的重要內(nèi)容，對(duì)于造價(jià)控制具有重要意義。通過信息共享，各專業(yè)團(tuán)隊(duì)可以了解其他團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)展和面臨的問題，從而在可能的情況下進(jìn)行資源整合，提高工作效率。例如，在施工階段，建筑團(tuán)隊(duì)可以提前了解電氣團(tuán)隊(duì)的布線方案，從而在墻體和吊頂?shù)氖┕ぶ蓄A(yù)留合適的線路通道，避免后期線路改動(dòng)導(dǎo)致的成本增加。同時(shí)，信息共享還有助于發(fā)現(xiàn)和糾正工程中的設(shè)計(jì)失誤和施工問題，降低工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

最后，項(xiàng)目協(xié)同管理機(jī)制可以促進(jìn)各專業(yè)團(tuán)隊(duì)之間的緊密合作，共同降低項(xiàng)目成本。在EPC工程總承包模式下，工程項(xiàng)目的成本控制不再僅僅是業(yè)主方的責(zé)任，而是需要總承包商與各專業(yè)團(tuán)隊(duì)共同參與。通過項(xiàng)目協(xié)同管理機(jī)制，各專業(yè)團(tuán)隊(duì)可以在總承包商的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，共同制定成本控制策略，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本最小化。例如，在材料采購階段，各專業(yè)團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)自身需求和工程進(jìn)度，協(xié)同進(jìn)行招標(biāo)采購，降低材料成本。

五、結(jié)束語

EPC工程總承包模式的項(xiàng)目通過加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格控制變更、加強(qiáng)合同管理、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等舉措，可以在一定程度上有效控制施工成本。然而，在實(shí)際應(yīng)用中仍存在一些問題需要解決，如缺乏經(jīng)驗(yàn)、對(duì)EPC模式的認(rèn)知不足等。因此，在推行EPC工程總承包模式時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和認(rèn)識(shí)水平。同時(shí)，還需要完善相關(guān)政策和措施，以保證工程的順利進(jìn)行和造價(jià)的有效控制。