煤電企業黨建思想政治工作建設實踐

［摘 要］思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。山東濟礦魯能煤電股份有限公司陽城煤礦，緊緊圍繞建設“安全、綠色、智慧、高效、和諧”新時代美麗陽城的奮斗目標，堅持“黨建引領、思政聚心、廉潔護航”三大板塊協同布局，全面落實企業黨建主體責任，通過重宣教、善溝通、辦實事、興文化、強組織五項舉措同步發力，構建起“135”國企黨建思政工作體系，成功打造“大美陽城”黨建思政品牌，實現了經濟效益、社會效益雙提升。

［關鍵詞］國企黨建；思想政治工作

一、實施背景

近年來，濟寧能源發展集團黨委在權屬企業中深入開展國企黨建品牌創建工作，山東濟礦魯能煤電股份有限公司陽城煤礦（簡稱“陽城煤電”）成為集團黨建思政品牌建設試點。

在“大美陽城”黨建思政品牌創建工作中，陽城煤電堅持黨建引領，做到經營活動開展到哪里，企業黨建思想政治工作就做到哪里，以黨建思政品牌建設賦能企業高質量發展。

（一）創新發展的需求

1. 全面加強企業黨建工作的需要

2016 年10 月10日， 習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設， 是國有企業的“根” 和“魂”。思想政治工作是黨的建設的重要組成部分。有效的思想政治工作能夠統一思想、凝聚力量，為企業黨建和各項工作的開展提供強大的精神動力。

2. 占領輿論宣傳主陣地的需要

隨著科技信息的快速發展，尤其是自媒體加速了信息的即時傳播，促進了網絡空間和現實生活的融合。職工在不斷接受新知識的同時，思想意識形態、價值取向容易受到沖擊，一些負面影響也隨之產生，職工的個人目標與企業目標不一致的現象很容易出現，大局意識、一盤棋思想、奉獻精神都會受到挑戰，亟須通過強有力的思想政治工作，讓積極、正面的思想成為主流，讓消極、負面的東西無法立足。

3. 企業改革轉型發展的需要

隨著企業轉型升級改革創新增速換擋，迫切需要一批思想過硬、素質過硬、能力過硬的干部職工隊伍。當前，在國企改革過程中，受國際形勢影響，經濟下行、市場競爭加劇，各類矛盾沖突日益明顯。企業和諧勞動關系的建立、職工隊伍的穩定都需要思政工作這個穩定器。

（二）內在提升的需求

1. 國企使命的需要

陽城煤電是濟寧市煤電聯產經濟效益支柱企業。煤電聯產優勢互補，煤、電、汽、建材等產業鏈不斷延伸，在保民生、振興地方經濟中成為集團公司的主力軍、排頭兵，理應在企業黨建工作中打出自己的品牌。

2. 提升組織戰斗力的需要

陽城煤礦斷層多、埋藏深、沖擊地壓、水火瓦斯等各類災害一應俱全。職工在井下作業時間長，工作壓力、安全壓力、心理壓力都比較大，加上園區跨煤電兩個行業，勞動用工人員結構復雜，職工思想活躍、訴求增多，各種不穩定因素增加，職工思想政治工作越來越難做。企業要想抓住人心，增強團隊的凝聚力、戰斗力，發揮好組織的粘合劑作用，必須創新職工思想政治工作的方式方法，因地制宜、分類施策。

3. 企業安全生產的需要

在安全生產“人、機、環、管”各大要素中，人是決定性因素。而人的思想是行動的先導，只有做好人的工作，職工思想上重視安全，才能保證按章操作，實現業務保安、素質固安。

（三）文化建設的需求

陽城煤電跨電力、煤炭、建材加工等不同的行業，職工隊伍結構復雜。同一園區多元的文化結構，必須有一個主題文化來解決干部職工的凝聚力、向心力問題。加上企業地處汶上、梁山之間，受地域環境影響，儒家文化、大汶河文化等傳統文化交相呼應，文化的差異化和相互滲透，使人的思想包容性更強。尤其是儒家文化的“修齊治平”思想給陽城涂上了濃厚的“儒風家韻”色彩，也為“大美陽城”黨建思政品牌創建打下了良好的文化基礎。

二、主要做法

陽城煤電把“135”黨建思政體系建設，作為打造“大美陽城”品牌的“四梁八柱”。

“1”即一個目標。圍繞“建設安全、綠色、智慧、高效、和諧新時代美麗陽城”的奮斗目標，提出了“共建美麗陽城，共享發展成果”的企業愿景，用目標和愿景凝聚共識，打造思政品牌建設這一主線。

“3”即立足“黨建引領、思政聚心、廉潔護航”三大板塊，打造思政品牌建設3個面。

“黨建引領”就是堅持黨的領導、加強黨的建設，把方向、管大局、保落實，確保企業黨建與生產經營深度融合、互促共進。

“思政聚心”就是創新思想政治工作方法，解決職工思想問題，凝心聚智、群策群力，增強企業的凝聚力、向心力、創造力。

“廉潔護航”就是增強職工紀律規矩意識，守正修身、拒腐防變，創造風清氣正的工作環境，為干部職工干事創業保駕護航。

“5”即五大舉措。包括重宣教、善溝通、辦實事、興文化、強組織，形成思政品牌建設的5個著力點，集成陽城煤電思政品牌體系的硬核“芯”片。

（一）把方向、管大局、保落實

1. 融入公司治理全過程

礦黨委強化政治領導核心作用，履行全面從嚴治黨主體責任，大力實施書記抓黨建創新突破項目。落細黨建引領區隊微治理，抓實黨建與生產經營的深度融合，規范黨委會前置決策程序，制定《陽城煤電重大決策事項黨委前置研究討論實施辦法》等10多項黨務工作管理制度。在企業經營管控、改革發展等重大問題上前置研究、把向定調，把黨的各項方針政策貫徹到安全生產、經營管理全過程。

2. 推進基層黨建規范化

以“星級支部創建”為抓手，強“三基”促“五化”，狠抓支部建設規范化提升。

“一月一例會”研究黨建。每月召開一次黨建例會暨思想政治工作論壇，專門研究安排黨建和思想政治工作。借助手機App做到“逢會必考”，大大提升了支部書記理論素養和業務水平。

“一月一考核”促進落實。將支部建設納入黨支部評星定級月度考核，考核結果與支部書記收入掛鉤?！笆畻l標準”規范程序。對照支部標準化建設“十條標準”，規范組織生活，不斷提升“三會一課”、主題黨日活動質量。

實施“五好黨員”創先爭優工程。開展“黨員三亮、三比一爭當”活動。建立72個“黨員責任區”、設立186個“黨員示范崗”、成立12 支“黨員突擊隊”聚力攻堅，確保了2301工作面按時達產出煤，彰顯了黨員先鋒模范作用。

（二）辦實事、促和諧、聚合力

1. 錘煉一流素養

落實意識形態工作責任制。實施“宣教十講”，定期分類組織。領導干部講形勢任務，支部書記講黨課，機關后勤講奉獻，邀請專業人士講文明禮儀。各類形勢任務宣教活動常年不斷線。

2. 達成一致共識

建立健全“5426” 溝通協調機制。利用5種溝通方式，加強4個層級、26項內容的溝通協調。健全“矛盾訴求三級化解機制”，理順職工反映問題流程，分級回應訴求、化解矛盾。推廣應用“思政十法”，打開職工心結；堅持“六必訪七必談”，融洽干群關系，產生了“讓他先進又何妨”“支部也管家務事”“單位之內皆兄弟”“暖風熏得醉人醒”等許多動人的故事，實現了小事不出區隊、大事不出企業。

3. 凝聚一股力量

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，“要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作?！?/p>

陽城煤電通過扎實推進“四心行動”，提升企業凝聚力。

（1）解憂紓困，讓職工安心

做到“一班一排查”。在班前會上，由工區值班人員、安全員對當班出勤人員逐一面對面排查，充分聽取職工思想上的困惑，對情緒不穩定、精力不充沛、班前飲酒等不放心職工予以勸慰教育。各區隊配備醫療保健箱，班前為職工測量血壓和體溫，建立職工健康臺賬，保障職工安全上崗。堅持“一月填一卡”，以職工《思想動態信息卡》為載體，把思想政治工作與辦實事結合起來。建立了10 種收集職工反映問題的渠道，大到井下單軌吊組網、支護方式、排矸皮帶驅動裝置改造等生產工藝的改進，小到澡堂水溫、職工膠靴烘干、工作服自救器、礦燈、勞保腰帶更換等日?，嵤?，有效解決職工實際問題數百項。

（2）豐富文體，讓職工舒心

礦規劃建設約2000平米職工之家，集休閑、培訓、健身、娛樂多功能于一體。成立籃球、象棋等10個文體興趣協會，定期開展職工趣味運動會、書畫、攝影、微視頻大賽等文體活動，職工業余生活豐富多彩。

（3）激勵引導，讓職工用心

人才得“實惠”。每年對技術比武中的優秀選手加以重獎，對技術比武狀元每月發放礦長津貼。能手獲“提拔”。近年來選調像全國“煤炭行業技能大師”獲得者高峻等20 多名技術拔尖人才走上管理崗位。在促進道德風尚、敬業精業、改革創新方面發揮了良好的典型帶動作用。

（4）共建共享，讓職工同心

群策群力經常開展合理化建議、愛崗敬業大討論，引導職工敬業奉獻、建功立業。每季度開展科技創新、小改小革評比活動，按貢獻大小分別給予500～10000 元不等的獎勵。

推行多點微笑、多點溫暖、多點奉獻“三多”服務，促進和諧企業建設。堅持生育關愛、高溫關愛等“七大關愛”。圍繞做好“衣”文章、改進“食”服務、改善“住”條件、保障“行” 暢通、改觀“洗” 環境等5大項19 小項活動，做好“后勤保障”。建立春送文化、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖“四季有愛”長效機制。

成立職工愛心捐款管理使用理事會，對特困職工進行幫扶救助2.9萬元。為一線職工更新床上用品860 套，為工區配備冰箱12 臺，撥付夏送清涼專項資金9萬余元，用于金秋助學12萬余元。

4. 鞏固一席陣地

文化是企業的靈魂。陽城人注重培塑企業精神，傳承優秀文化理念，大力弘揚集團公司“艱苦創業、自強不息、厚德致遠”的精神，倡導踐行“愛礦愛崗、相親相愛、向上向善、共建共享”的家文化理念，引導職工敬業奉獻、和合共贏。系統構建“一號”“一群”“四廊”“兩廳” 立體宣教文化陣地，文化陣地不斷擴大。

260余平方米的黨建思政教育展廳、千米文化長廊成為黨史和思想教育的大課堂，被山東省理論創新研究會授予“山東省黨建文化宣教方式創新（5A級）示范基地”。中國孔子基金會批準設立“孔子學堂”。

5. 打造一支隊伍

組建“19 ＋N”專兼職思政團隊。19名黨支部書記兼任思政輔導員，N名黨員志愿者成為思政聯絡員。定期培訓交流，強化考核激勵，促進基層思政工作者技能不斷提升。

（三）揚清風、樹正氣、建生態

完善廉政建設“五子聯動”長效機制。

1. 健全制度扎籠子

制定《黨風廉政建設責任制實施辦法》等企業廉政管理制度。

2. 明確責任列單子

建立全面從嚴治黨兩個主體責任和兩個責任清單，簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，明確廉政建設目標責任，提高防范和化解崗位廉政風險的能力。

3. 強化監督扯袖子

組織開展“侵害職工群眾利益問題專項整治”和“黨員干部違規經商辦企業專項整治”行動。全過程監督經濟活動；參與干部測評、崗位競聘監督，及時調查處理職工反映的線索信息，讓“紅臉、出汗、咬耳、扯袖”成為常態。

4. 警示教育照鏡子

豐富“六個一”廉政警示教育內容。組織觀看民法典公開課，開展宗教政策法規專題學習，邀請汶上公安局民警舉辦法制教育專題講座，觀看《無處遁形》等廉政專題教育片，學習身邊違規違紀受到處理典型案例，切實吸取教訓，引以為戒。

5. 廉政文化揚鞭子

借助黨建思政教育展廳、宣傳欄等宣傳陣地展示廉政文化。區隊長及以上管理人員利用廉政黨課講述廉政故事，將中國傳統文化與廉政文化建設相融合，儒韻清風育人無聲。

三、主要創新點

（一）建立一套體制機制

1. 建立一套工作制度

先后制定《關于進一步深化思想政治工作的實施意見》《陽城煤電關于開展思想政治工作品牌創建的實施意見》等規范性文件制度20余項，明確了思想政治工作的基本原則、目標、方法路徑，制定了思政品牌創建的系列措施，并分條目細化分解落實，不斷豐富完善。

2. 建立“5426”溝通協同機制

有效利用“會議溝通、面談交流、書面溝通、網絡溝通、互動交流”5種溝通方式；加強“班子成員之間、班子成員與中層管理人員之間、中基層管理干部之間、干群之間”4個層面的溝通交流；明確礦長辦公會講安全、總工程師講接續等26 項內容的溝通協同，推動各級管理人員、各單位之間的通力協作、有序銜接，黨政工團齊抓共管。

3. 建立三級矛盾化解機制

健全單位調解小組、分管領導調解專班、礦調解委員會“三級”調解機構。理順職工逐級反映問題的程序、流程，分級回應訴求、調解糾紛、化解矛盾。

4. 建立思想信息反饋機制

以職工《思想動態信息卡》為載體，定期開展職工思想動態調查，及時了解職工對企業改革發展、安全生產、經營管理、制度建設、廉政建設、企業文化和其他方面的意見建議，以及在日常工作、生活中的困惑或困難等，實現職工思想動態信息“一卡通”。信息卡填報、處理的過程，也是職工“心事”表達、解決的過程，通過開放說事、分類理事、明責干事、跟蹤評事四步流程，做到“職工心事四步清”。實現信息閉環反饋處理，保障職工訴求事事有回應，件件有落實。

5. 建立思政工作考核評價機制

堅持黨建引領，將包括基層黨建、思想政治工作在內的5類、18大項、67小項工作內容，納入黨支部評星定級月度考核。黨支部書記每月參與分組互查，考核結果與黨支部書記、單位負責人收入掛鉤。用黨建、思政工作考核體系把各層級的溝通協同、矛盾化解、思政教育等工作串聯起來，分級負責、層層包保。

（二）從傳統文化中求精髓

繼承和發揚中國傳統文化在道德、禮儀、修身等方面的文化精髓，并運用到企業文化建設中，形成了“感恩、奉獻、包容、求實、創新、卓越”的團隊精神；“忠企愛國，自立利人”的企業核心價值觀；“不安全不生產，抓安全促生產”的安全生產理念和“建設綠色礦山，保護碧水藍天”的環保觀。特別是大力倡導“愛礦愛崗、相親相愛、向上向善、共建共享”家文化理念。

“愛礦愛崗”，引導職工熱愛工作、敬業奉獻、履職盡責、珍惜舞臺；“相親相愛”，帶領職工成己達人，求同存異，忠誠團結，和睦相處；“向上向善”，教育職工守正修心、自強不息、明德惟馨、擇善而從；“共建共享”，鼓勵職工共同參與、群策群力、人盡其才、物盡其用。用一家人的思想抓人心、促融合。

（三）創新實踐不斷總結

學黨史、悟思想、找方法。因人因事有的放矢，歸納總結出10 個行之有效的思想政治工作方法。

1. 疏堵結合法

“疏”即對職工的思想困惑，工作、生活上的困難，有效疏導，解疙瘩、解難題，及時回應合理訴求?！岸隆奔磳`章違紀、無理要求，運用制度和法律手段及時制定措施，用制度填補管理上的漏洞。

2. 儒學滋養法

吸收儒家思想精髓，創新思政工作方式。針對個別“三違”人員消極心理，組織他們走進尼山圣境接受儒家文化思想教育，用孔子的“仁愛思想”提升職工的道德情操。一名職工因打架被記“三違”，起初很抵觸。在孔子大學堂臨摹論語 “四海之內皆兄弟也”名句時，認識到與同事和睦相處的重要性，也明白企業就是要以和諧促穩定，以穩定保安全。

3. 談心談話法

管理人員堅持“六必訪七必談”。做到員工曠工缺勤時必訪，員工情緒反常時必訪，員工婚喪嫁娶時必訪，員工家庭發生矛盾時必訪，員工受傷、重病住院時必訪，員工本人和家庭發生重大變故時必訪；員工思想波動時必談，員工受到批評時必談，員工人際關系緊張時必談，員工工作變動時必談，新員工進班組時必談，員工完不成工作任務時必談，員工發生“三違”時必談。真正把問題談開說透，讓“不放心人”變放心。

4. 幸福敲門法

通過舉辦主題教育宣講、趣味運動會等活動，既增強團隊意識，又達到舒緩情緒、減壓減負的效果。父親節舉辦“我給爸爸畫個像”漫畫展，中秋節拍攝親情助安全微視頻、家屬井口送祝福，為職工過集體生日等活動，用愛與關懷感化職工心靈。

5. 典型激勵法

除了年度評先樹優外，日常注重雙文明創建、“三個標桿”建樹、“四德之星”評選，隨時“發現榜樣”，通過宣傳先進，在職工思想行為中起到示范引領作用。如評選“愛誠孝仁”四德方面比較突出的職工登臺領獎，工作出色可以領獎，孝老愛親也可獲獎，工作更帶勁，生活更多彩。

6. 分檔服務法

對“十類安全不放心人員” 和“思想道德20種負面現象”堅持班班檢查、月月排查，既查身體、又查思想，進行雙項體檢。各單位根據職工不同年齡、學歷、體質、思想狀況分類建檔，對身體有疾病的職工，勸導其回家進行醫治，對心存僥幸的麻痹人時常提醒，增強服務職工的針對性。

7. 重點盯靠法

對個別情緒不正常、經常習慣性違章或在重要活動期間傳播負能量，思想不穩定、有過激行為的人員，安排專人重點跟蹤盯靠。上班時一對一結對子，避免單人單崗；下班后通過微信位置共享實時聯絡，實現24 小時盯靠幫扶不間斷。

8. 家訪解難法

家訪的過程就是調查研究的過程，一方面有利于“找清原因”，發現職工思想問題的根源，解決實際問題；另一方面“尋求合力”，對個別思想疙瘩解不開的，通過家訪獲悉他想得到什么？相信誰？敬畏誰？然后有的放矢地開展工作。

9. 融媒感化法

通過微信、抖音等年輕人喜聞樂見的形式和方法，寓教于樂，感染感化，化思想政治工作于無形。一個班長的孩子住院，趕上工作面過斷層，孩子的病情稍穩定后他就上班，起初妻子不理解。黨支部把他的事跡做成視頻在礦公眾號播出，被工友在朋友圈轉發，好評連連。他的妻子看到后轉變認識給予支持，也鼓舞了許多人。

10. 同心共情法

工作中，職工在任務分配、計件記分等方面，可能存在看法不一致的情況，難免產生誤解和矛盾。需要同理心思考，傾聽訴求、理解想法，有針對性地尋求解決方案，春風化雨般化解矛盾糾紛，融洽干群關系。化矛盾為激勵，化壓力為動力，化困惑為理解，不斷增強企業凝聚力和競爭力。

四、實施成效

2020～2022年，通過創建“大美陽城”黨建思政品牌，陽城煤電筑牢了同心同向同力同行的思想根基，提高了現場工作效率。在推動企業和諧高效發展，履行社會責任等方面，產生了良好的經濟效益和社會效益，累計獲得效益65298.71萬元，平均效益21766.24 萬元。

（一）服務職工贏得信賴

黨委書記與職工面對面交流。礦班子成員采取開門辦公、深入生產現場、參加區務會等多種形式，傾聽職工心聲，積極探索服務職工的有效方式，以“管理干部聯系服務職工”“黨員聯系群眾”“談心談話”活動為依托，以職工之家微信群為紐帶，以24小時熱線電話為補充，暢通訴求管道、優化服務流程，持續開展“兩堂一舍”管理提升、科室人員下井體驗、一線送溫暖、送清涼等系列活動，用心用情做好職工的服務工作，想方設法為職工降低勞動強度、改善工作和生活環境，贏得了職工信賴。

（二）溝通協同攻堅致勝

“5426”溝通協同及三級矛盾化解機制的建立有效促進了干群之間、區隊科室之間的工作協調配合，在重點工程、重要任務攻堅克難中形成了強大合力。如為了打贏2301采掘接續攻堅戰，陽城煤電提出了“調整、整頓、提高、改進、改善、改變”的總思路，由有關業務科室牽頭，通過召開專題會、協調會進行工作部署，明確工作職責。不但相關科室區隊配合順暢，有業務交叉的科室也主動向前盯靠，統一指揮、統一行動?？剖覅^隊聯動，黨員主動作為，成立黨員突擊隊，攻堅克難勇挑重擔，確保工作面6月26日投入生產，為礦井正常采掘接續提供了保障。

（三）榜樣示范成效顯著

通過“雙文明”創建、“三個標桿”建樹、“四德之星”評選、“五好黨員”選樹，以榜樣力量激勵人、鼓舞人、凝聚人，在職工思想行為中起到很好的示范引領的作用。

先后培育選樹了以十八大代表、全國勞動模范潘興喜領軍的勞模技術團隊、以全國煤炭行業技能大師高峻領軍的工匠人才技術團隊、山東省富民興魯勞動獎章獲得者尚全廠等為代表的一批先進人物和團隊，倡樹發展、傳遞正能量，積極引導職工向上向善，凝聚發展合力。

“仁德之星”掘進攻堅隊區長顧敦東，被譽為忘我工作的“領頭羊”。他去年腰間盤突出住院手術，按醫生要求需要臥床45天，靜養三個月，可他僅住了22天院就回到了掘進工作面，在掘進攻堅的關鍵時期極大地鼓舞了職工士氣。在他的帶領下，率先應用敞開式盾構機作業，硬巖掘進日進尺21.2米、月進尺423米，全礦單月進尺近1400米，刷新了同類型礦井的歷史紀錄，打造出盾構機應用的濟寧標桿。

（四）思政聚心和合共贏

職工思想動態信息卡閉環式管理，定期分析研判，把辦實事與解決職工思想問題的有機結合。2023年以來共解決思想動態卡反映問題412 條，其中職工填寫的103 條，占比為25%；礦主動發現問題解決問題309 條，占比75%。通過開放說事、分類理事、明責干事、跟蹤評事，能及時了解職工對企業安全生產、經營管理等方面的意見建議和工作生活中的困難，做到“職工心事四步清”。

通過聽談話對癥下藥，有針對性地解決職工思想和工作生活上的實際問題，大到井下單軌吊組網、排矸皮帶驅動裝置改造等生產工藝的改進，小到澡堂水溫、職工膠靴烘干、工作服、自救器、礦燈、勞保腰帶更換等日?，嵤拢行Ы鉀Q職工實際問題數百項，融洽了干群關系，促進團結協作。

陽城煤礦先后被授予“山東省能源系統職工職業道德建設先進單位”“山東省勞動關系和諧企業”“濟寧市5A級勞動關系和諧企業”“濟寧市十佳職工信賴的職工之家”“濟寧市文明單位”“首屆省能源系統職工職業道德建設先進單位”等榮譽稱號。

下一步，陽城煤電將繼續以黨的二十大精神為指引，進一步創新黨建工作思路，深化完善“135”黨建思政品牌體系，做優做強“大美陽城”品牌，凝聚干群力量，努力建設新時代美麗陽城，為推動地方經濟高質量發展做出更大的貢獻。