“礪劍先鋒營”使命導向型黨建品牌建設實施

［摘 要］新形勢下，黨建品牌建設已成為國有企業提升黨建工作水平，實現高質量發展的重要抓手。浙江省軍工集團股份有限公司聚焦行業屬性和公司發展的重點難點，以打造“礪劍先鋒營”黨建品牌為抓手，構建使命導向型黨建工作新格局，全面激發黨建工作價值創造力，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業高質量發展優勢。

［關鍵詞］使命導向型；黨建品牌；黨建價值創造力

一、公司簡介

浙江省軍工集團股份有限公司（簡稱“浙江省軍工集團”）前身是1964年12月創建在浙南山區的小三線企業——浙江解放機械廠（國營九二六廠），1995年整體搬遷到浙江省德清縣；2018年重組省屬三家軍工企業，更名為浙江省軍工集團有限公司；2022年完成股份制改造，開啟第三次創業新征程。

截至2023年，浙江省軍工集團注冊資本1.128 億元，員工總人數900 人，主要從事地爆器材、制式偽裝假目標、防暴產品、作訓器材、風機部件等產品的研發制造和防彈材料檢測認證。2022年，集團實現營業收入5.3億元，利潤4330 萬元，貢獻稅收912 萬元。

近年來，浙江省軍工集團始終牢記“弘揚三線精神、履行強軍首責”的初心和使命，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以打造“礪劍先鋒營”黨建品牌為抓手，努力構建使命導向型黨建工作格局，推動基層黨的組織建設全面過硬，讓黨建品牌成為黨建工作的標桿、指引和力量。

二、實施背景

國防科技工業作為國家戰略性產業，是國家安全和國防建設的脊梁，是軍民融合發展的重點領域，是國家科技創新體系和先進制造業的重要組成部分，更是經濟社會發展和科技進步的重要推動力量。

面對我國經濟結構戰略性調整和軍改帶來裝備采購體制改革等情況，作為浙江省屬軍工的龍頭企業，浙江省軍工集團堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，以黨建引領探索企業和行業高質量發展新途徑，結合“十四五”發展戰略規劃，以系統凝練、科學創建黨建品牌為抓手，從集團黨委層面深入挖掘企業發展歷史和紅色文化基因，通過廣泛聽取基層建議，多次組織現場調研，召開專題會議研究，系統總結黨建與經營相融互促的成功經驗，確定全面打造“礪劍先鋒營”黨建品牌。

同時，切實把黨建品牌創建過程變為加強黨的領導、夯實發展根基、破解發展難題的有利契機，真正讓黨建品牌成為推動企業改革發展的“紅色引擎”，譜寫浙江省軍工集團踐行“強軍首責”的新篇章。

三、品牌內涵

在黨建品牌創建中，浙江省軍工集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義強軍思想為綱領，按照“強國必須強軍，強軍必須強軍工”和“強軍勝戰”的要求，聚焦行業屬性、特點和公司發展的重點難點問題，永葆“礪劍”初心，打造忠誠擔當、實干創新的“礪劍先鋒營”，全面激發黨建工作價值創造力，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業高質量發展優勢。

“礪劍”即“寶劍鋒從磨礪出”的縮寫，是精益求精、超越自我、追求卓越的軍工特有品質，同時也是浙江軍工人積極挑戰各種困難和艱險，披荊斬棘，久久為功，在磨礪中學方法、長智慧、找答案，不斷磨礪新域新質的“保家衛國之劍”。

“先鋒營”，即逢山開路、爬坡過坎、遇水搭橋、沖鋒在前的團隊，是按照現代化合成營的編制理念，打造一支“特別能戰斗、特別能創新、特別能奉獻”的軍工鐵軍。

四、主要做法

近年來，浙江省軍工集團黨委牢記“弘揚三線精神、履行強軍首責”的初心和使命，不斷夯實各級組織黨建責任，通過磨礪“思想”之劍、“攻堅”之劍、“智力”之劍、“青蓮”之劍、“人文”之劍，不斷增強政治引領力、堡壘戰斗力、人才支撐力、紀律保障力和價值創造力，形成使命導向型黨建工作格局，助推企業高質量發展。

（一）磨礪“思想”之劍

堅持把學習貫徹習近平強軍思想作為首要政治任務和長期戰略任務，做到“學思用”貫通、“知信行”統一，履行強軍首責，堅決為國防和軍隊現代化建設作出積極貢獻。

1. 堅定履行強軍首責的政治定力

緊緊抓住理論武裝這個重大課題，聚焦能打仗、打勝仗這個強軍之要，始終把學習貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關于武器裝備建設、總體國家安全觀及安全保密的重要指示批示精神，作為落實“第一議題”制度的重中之重，作為黨委理論學習中心組聯學的重要內容，作為“五講聯動”宣講的核心內容，作為堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現，不斷提高為國鑄劍、履行強軍首責的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

2.堅決貫徹“兩個一以貫之”的政治擔當

圍繞黨委“把方向、管大局、保落實”的職責定位，緊緊抓住頂層設計這個戰略基點，聚焦科技創新引領，制定中長期發展規劃，明確履行強軍首責的實施路徑。健全黨委工作規則、議事規劃和“三重一大”事項決策內容清單，建立黨委實施重大決策前專題學習、調研機制，把黨的領導融入公司治理各環節，內嵌到公司治理結構中，實現制度化、規范化、程序化。

3. 堅持弘揚軍工特有的政治品格

充分發揮浙江三線建設記憶館紅色陣地的教育功能，充分利用“堅守紅色根脈·班前十分鐘”活動載體的教育引導，大力弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神和“艱苦創業、無私奉獻、團結協作、勇于創新”的三線精神，牢固樹立“聽黨話、跟黨走”堅定信念，全面秉承“國家利益高于一切”的價值觀和“獻了青春獻終身、獻了終身獻子孫”的家國情懷，不講條件、不講借口，不等不靠，奮發有為、精益求精、追求卓越，以強烈的政治擔當落實裝備科研生產責任，譜寫履行強軍首責的時代新篇。

（二）磨礪“攻堅”之劍

按照“黨建＋”工作模式，創新形式載體、細化工作舉措、嚴格落實責任，發揮黨支部戰斗堡壘作用，不斷激發黨支部活力，發揮黨建引領、黨員帶頭、全員參與的積極效果。

1. 開展“黨建＋安全”行動

把嚴格落實習近平總書記關于“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，作為一條不可逾越的紅線”等重要指示批示要求，深入實施“一創二設三帶”工程；以創建安全黨支部為目標，在關鍵工序和危險作業班組設立黨員安全示范崗、黨員責任區，形成黨支部書記帶頭抓安全、黨員帶頭開展安全隱患排查、帶動全員參與安全管理的工作格局，扣緊安全生產責任鏈，筑牢安全發展“壓艙石”。

2. 開展“黨建＋項目”行動

聚焦深化改革、項目競標、方案設計、技術攻堅、質量管控、安全管理、文化建設等重點難點工作，深入落實“五個一”專項行動，不斷提升黨委書記的引領力、班子成員的攻堅力、支部的創新力、黨員的服務力、職工的向心力，切實把黨建優勢轉化為企業發展的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，努力激發蘊藏在職工群眾中的巨大潛力，匯聚起改革創新的磅礴力量，為公司改革發展提供不竭動力。

3. 開展“黨建＋突擊隊”行動

圍繞“急難險重新”任務成立黨員為骨干的突擊隊，黨員“揭榜掛帥”擔任隊長，帶頭啃“硬骨頭”。2021年，在外貿243產品技術改進過程中，成立總工程師為總指揮的項目團隊和青年黨員任組長的技術攻關小組，充分發揮黨員在項目攻關中的模范帶頭作用。通過6個多月夜以繼日地工作，聚焦產品結構、工藝、材料及儲運等環節，系統梳理出13個問題和不足，采取了15 項改進措施。在國內沒有任何實彈試驗先例的情況下，通過充分準備和周密安排進行了實彈試驗，并通過了改進技術鑒定。當年11 月，客戶在對產品進行惡劣環境、長時間服役的苛刻考核后，對產品性能給予了高度評價。

（三）磨礪“智力”之劍

按照習近平總書記強調的“強軍之道，要在得人”要求，用好第一資源，提高人才支撐公司履行強軍首責的能力，厚植人才成長的沃土。

1. 持續建強軍工鐵軍

堅持黨管人才原則，把人才工程作為“一把手”工程，聚焦“強軍擴民，融合發展”戰略，圍繞加快主業轉型升級推動高質量發展的核心任務，系統謀劃、超前布局隊伍建設規劃。建立人才發展雙通道機制，進一步拓展人才成長晉升空間，突出業績導向，讓有能力、有潛力、有魄力，愛崗敬業、擔當作為的年輕人才在“急難險重新”任務中歷練和成長。尊重人才、尊重勞動，積極弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，舉辦勞動比武、技能競賽，開展技能培訓和等級評定，創建各層級名師工作室，搭建職工成長成才的舞臺，利用職工素質提升激勵機制，鼓勵職工自學成才、崗位成才，造就有理想、守信念、懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的新時代產業工人隊伍，努力打造一支“特別能戰斗，特別能創新，特別能奉獻”的軍工鐵軍。

2. 持續創新人才培養

采用內部推選、競爭上崗、公開招聘等多元選用方式，強化年輕干部的培養選拔。實行積極、開放、有效的人才引進政策，采取“一人一策”“一事一議”的方式，加大高端人才特別是優秀領軍人才的引育力度。加大年青干部培養力度，加強崗位交流、掛職鍛煉，“多崗歷練”促進成長。充分發揮高能級科技創新平臺作用，實行“平臺+項目+人才”的培育機制，打造以首席科學家為領軍、以青年創新團隊為支撐的高水平科研隊伍。

3. 持續優化激勵機制

堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，建立科學的考核評價獎懲體系和評價標準，形成“有計劃、有檢查、有總結、有考評、有改善”的“五有”績效管理模式。充分發揮考核“獎優罰劣”的作用，突出正負向激勵，考核結果與員工薪資水平、崗位晉升、職稱評定掛鉤，推進“崗位能上能下、員工能進能出、薪酬能增能減”，堅決做到“干得好就上、干不好就讓”，讓干得好、考得好的得實惠。建立容錯糾錯機制，為創新創業者撐腰，為擔當者擔當，讓有為者有位，充分激發員工干事創業積極性，加快建設高素質的干部人才隊伍，為企業高質量發展提供智力支撐。

（四）磨礪“青蓮”之劍

切實履行黨風廉政建設主體責任，深化“四責協同”，構建齊抓共管的黨風廉政建設工作格局，努力營造黨員模范帶頭、干部清正廉潔、企業風清氣正的良好政治生態，護航軍工集團高質量發展。

1. 強化廉潔文化建設

始終堅持“要干事更要干凈”的導向，準確把握嚴管厚愛結合、激勵約束并重的要求，扎實推進“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事”的勤廉并重清廉高地建設。構建“青蓮”文化，通過以書思廉、以會講廉、以學倡廉、以案警廉、以信傳廉等形式，推進清廉文化進車間（部門）、進班組、進崗位、進家庭，不斷提升清廉單元的顆粒度，打好廉潔“預防針”，筑牢拒腐防變思想防線，形成“不想腐”的內在自覺。

2. 強化監督執紀問責

始終把發展好、維護好職工利益作為監督執紀問責和監督調查處置的出發點和落腳點，堅持抓早抓小、防微杜漸，發揮“三查四督”合力，強化對項目投資、基本建設、物資采購、資金管理、資產處置、資源配置、工程分包、后勤管理、校企合作、科研經費管理等重點領域關鍵環節的監督。對監督發現的問題強化執紀問責力度，精準有力有序懲治腐敗，保持“不敢腐”的高壓態勢。

3. 扎緊權力運行籠子

緊盯“三重一大”事項，督促落實“一把手”五個不直接分管規定。圍繞“三個聚焦”監督重點，開展項目建設、物資采購、科研管理、費用報銷等領域專項治理。深入開展廉潔風險大排查，制定重點領域廉潔風險防控措施，強化對“小微權力”的制約。加強制度建設，扎緊廉潔用權的籬笆，構建“不能腐”體制機制。

（五）磨礪“人文”之劍

習近平總書記深刻指出，只有積極承擔社會責任的企業，才是最有競爭力和生命力的企業。軍工企業與生俱來就有姓黨為民的紅色基因，擔負“履行強軍首責”的職責使命，同時把職工對美好生活的向往作為奮斗目標，積極履行社會責任，創造社會價值，不斷彰顯企業軟實力，提升企業競爭力。

1.把保障職工生命安全作為創造價值的重要任務

堅持以人為本，牢固樹立保障職工生命安全就是維護職工最大權益的理念。加大技改投入，改善作業環境，推進清潔生產；開展安全隱患排查治理，優化危險作業模式，推進高風險崗位“機械化換人、自動化減人”，為職工生命健康設立“防護屏障”，保障安全發展。

2.把關心關愛職工作為創造價值的重要手段

職工對美好生活的向往，就是企業的奮斗目標。堅持黨建帶工建，積極踐行職工與企業共成長的價值觀。堅持發展成果惠及職工，堅持“五必訪六必談”機制，深入開展職工和企業“心連心”活動，持續做好“春送祝福、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”服務品牌，不斷增強職工的獲得感、歸屬感、幸福感。積極開展職工喜聞樂見的文體活動，充分展示軍工人積極向上的精神風貌，不斷提高企業凝聚力、向心力。

3.把履行社會責任作為創造價值的重要內容

堅持以人民利益為中心，積極履行國企責任擔當，把發展成果回饋社會。2012年，開始與浙江湖州德清縣武康街道群安社區結對共建，參與推進社區安裝天然氣管道、環境整治、改建燈光球場、安裝車輛沖電設施等項目落地，協助做好離退休社會化管理工作。

突發公共衛生事件應急防控期間深入開展4期國有房產租金減免工作，為中小微企業和個體工商戶紓困減免房屋租金120多萬元，政策紅利惠及承租戶100余家；開展慈善一日捐，向浙江省慈善總會、北京理工大學、德清遠望幼兒園等捐贈善款70.9萬元；先后與麗水景寧縣沙灣鎮、四川省涼山彝族自治喜德縣魯基中壩社區等幫促結對，累計落實幫扶資金30萬元；向麗水景寧縣沙灣鎮采購農產品近50 萬元，助力鄉村振興。

五、實施成效

浙江省軍工集團以黨建為統領，通過深化“五劍五力”，創新黨建聯建機制，弘揚“三線”精神，履行強軍首責，更好地服務國防現代化建設，獲得部隊和社會的廣泛認可。

（一）服務國家戰略

聚焦強軍勝戰要求，自覺服務和深度融入國家重大戰略，持續鞏固浙江軍工在某裝備領域的專業優勢、某裝備領域的先發優勢、某裝備領域的特色優勢。

通過黨支部創新攻堅、黨員領辦攻堅，積極履行強軍首責。多個重點型號項目完成定型并正式列裝生產，填補國內空白；243產品完成技術改進，解決了國內該領域多項技術瓶頸，性能達到國際領先水平，新簽訂單近5億元；某系列防務裝備和PX系列裝備完成軍貿產品鑒定；某預研項目通過軍委裝備發展部“慧眼行動”遴選等。

（二）助力經濟社會建設

通過黨建+項目，加強與科研院所合作，共建智能移動無人系統省級工程中心。2個項目獲浙江省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目立項支持，助力區域技術創新；與浙江省內多家民口配套優強企業合作，積極發展軍民兩用新產業，為浙江打造新興軍工大省探索道路。

牢固樹立宗旨意識，積極履行穩就業、惠職工、促和諧的社會責任，確保企業和諧，助力社會穩定。積極履行國企責任擔當，開展結對幫扶，促進鄉村振興，助力共同富裕。2021年，公司工會被評為全國模范職工之家；2022年，公司被評為禁毒先進單位。積極履行國企責任擔當，開展結對幫扶，促進鄉村振興，助力共同富裕。充分發揮“浙江三線建設記憶館”紅色陣地的教育功能，積極開展國防教育。該館被浙江省省部屬企事業工會授予首批產業工人思想政治教育基地。

（三）推動公司創新發展

實施人才強企工程。公司各類人才的專業結構、年齡結構得到明顯優化，企業的創新平臺實現提檔升級，創新成果競相涌現。

公司擁有國家高新技術企業3家，省級研發中心2家，地市級研發中心3家；中國合格評定國家認可委員會授權的防彈材料檢測中心1個；省級技能大師工作室1個，地市級技能大師工作室2個；獲全國技術能手1人、浙江金藍領1人、浙江省“優秀技能人才”1人。3年來，累計獲得國家發明專利授權4項、國防發明專利授權8項、實用新型專利51項；參與制定國家標準1項及行業標準2項；授權軟件著作權7項。

六、總結與思考

浙江省軍工集團黨委積極探索黨組織發揮作用的方法和途徑，全力打造“礪劍先鋒營”使命導向型黨建工作格局，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業創新優勢、競爭優勢和發展優勢，有力促進了公司高質量發展。

（一）探索了堅持融入中心抓黨建的基本路徑

抓基層黨建工作必須堅持圍繞中心、服務發展，全面推行“黨建+”模式，真正把黨建工作融入中心工作。積極探索黨組織發揮作用的方法和途徑，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，有力促進企業高質量發展。

（二）明晰了黨建品牌帶動謀發展的主要思路

抓基層黨建工作是一項系統工程，必須找準突破口，切實抓好黨建品牌的總結提煉、優化培育，使之成為抓基層黨建的有力抓手，以點帶面，推動黨建工作更好地融入中心、服務大局。

（三）明確了深化品牌內涵促提升的未來方向

黨建品牌建設不是一項一勞永逸的工程，必須要堅持問題導向，以黨建工作重點難點和黨員職工反映的突出問題為切入口，不斷賦予黨建品牌新的內涵和生命力，使黨建品牌的示范導向和輻射帶動作用更強，品牌創建服務發展、服務黨員職工的成效更加明顯。