工程項目成本超支原因分析與預防措施

摘要：成本超支是工程項目建設過程中常見的問題，不僅會導致經濟損失，還可能引起工期延誤、項目質量下降等問題。其原因多種多樣，主要有預算編制不合理、成本控制意識不足、管理不善等。本文認為，工程項目團隊應制定合理的預算、增強成本控制意識、提升管理水平，從而有效減少工程項目成本超支現象，提高項目的整體效益，以供參考。

關鍵詞：工程項目；成本超支；預算編制；成本控制

DOI：10.12433/zgkjtz.20242541

在工程建設中，成本控制是項目管理的關鍵環節之，而成本超支不僅會直接影響項目的經濟效益，還會引發一系列連鎖反應，導致工期延誤，甚至會降低工程質量。因此，加強對工程項目成本超支原因的分析，并制定有效的預防措施，對提升項目管理水平，保證項目順利完成具有重要意義。

一、 工程項目成本超支的危害

（一）造成經濟損失

工程項目成本超支會直接導致嚴重的經濟損失，這種損失體現在四個方面：

第一，項目的預算增加會直接增加企業的財務壓力，導致企業在短期內難以維持正常的現金流，這種情況下，企業需要借款或動用其他項目的資金來彌補缺口，從而增加企業的負債，進而削弱企業的財務健康狀況。

第二，原本利潤較高的項目在成本超支后，實際收益會大幅下降，甚至出現虧損，尤其對一些大型工程項目而言，成本超支會導致企業在長時間內無力進行其他投資，從而限制企業的發展空間。

第三，許多工程項目是通過合同形式約定的，所以在合同中會規定雙方的義務、工期、預算費用等，而成本超支會違反合同條款，導致項目甲乙雙方方之間產生糾紛，這種糾紛有可能是企業需要額外支出費用進行賠償，也有可能雙方會引起經濟糾紛，但不管是哪種可能，都會導致企業產生經濟上的損失，這是毋庸置疑的。

第四，在競爭激烈的市場環境中，成本控制能力是衡量一個企業是否具有競爭優勢的重要指標之一，所以成本超支會削弱企業的競爭力，使企業在市場競爭中處于不利地位。

（二）造成工期延誤

工程項目成本超支往往伴隨著工期延誤，這對項目的順利完成以及整體效益有嚴重影響。

第一，工期延誤會導致項目未能按時交付，進而影響項目的整體進度和后續計劃，這種情況會打亂項目的原定安排，影響到項目的整體協調和管理。

第二，工期延誤會增加項目的間接成本。原計劃內的資源配置和人員安排因為工期延誤而不得不重新調整，這不僅會增加項目的管理難度，還可能導致資源浪費和效率降低。

第三，工期延誤還會對項目的經濟效益產生負面影響。對于一些具有時效性的項目而言，未能按時完成可能會錯失市場機會，導致收益減少，比如在房地產開發項目中，延誤的工期會影響到銷售計劃和市場推廣，從而導致銷售收入下降、市場占有率降低。

第四，按時交付是企業信譽的重要體現，工期延誤會給客戶帶來不便和損失，從而影響客戶對企業的信任和滿意度。長此以往，企業的市場形象會受到嚴重影響，甚至會失去客戶。

（三）導致工程項目質量不高

工程項目成本超支常常導致項目質量不高，這是一個不可忽視的嚴重后果。

第一，成本超支會導致企業在后續施工中采取削減成本的措施，如使用劣質材料或減少必要的施工步驟，這種做法雖然在短期內能節約一定的成本，但從長期來看會嚴重影響項目的質量，甚至會引發安全事故。

第二，成本超支會降低質量控制管理水平。工程項目中，由于超支，項目管理團隊會面臨資源緊張、人員不足等情況，而出現這些情況以后，通常無法保證工程質量檢查的有序進行，進而容易引發各種工程質量問題，輕則延誤工期，重則出現重大安全事故。

第三，成本超支會導致項目人員的士氣下降。項目管理層在成本超支的壓力下，會采取壓縮工期、增加工作量等方式來控制成本，這種高壓狀態下，施工人員容易產生厭倦情緒，他們會將這種情緒帶入到工作之中，自然不利于保證工作質量。

第四，企業在工程項目中由于超支，會在項目完成后沒有足夠的資金進行必要的維護管理，而這會導致項目在投入使用后出現維修問題，不僅影響到項目的使用壽命，還會增加后期的維護成本。

第五，質量是企業品牌的重要組成部分，項目質量下降會直接影響客戶對企業的信任，長此以往，企業會失去市場競爭力，面臨市場份額下降，以及業務萎縮的風險。

二、工程項目成本超支原因分析

（一）工程項目預算編制不合理

預算編制不合理是工程項目成本超支的一個主要原因，主要表現在以下七個方面：

第一，工程項目在預算編制過程中，缺少詳盡的前期數據收集，導致預算基礎數據不準確，從而使預算編制時無法保證精準性。

第二，預算編制缺少科學性。工程項目在編制預算時，沒有采用科學的預算編制方法，導致預算缺少全面性，從而使項目在實施過程中出現資金不足的問題。第三，工程項目中，各種不可預見的因素隨時可能發生，但部分項目在編制預算時未能充分預留這些風險費用，導致一旦實際情況超出預期，會使項目面臨較大的資金壓力。

第四，很多預算編制只關注主要費用項，而對一些細小的費用則估算不足或者漏算，最終導致整體預算超支。

第五，在一些項目中，預算編制僅由少數人或某一部門完成，缺少多方參與和審核，這種情況下，預算編制過程中容易出現主觀判斷，導致預算不夠客觀和全面。

第六，工程項目往往需要根據實際情況進行調整和變更，但如果在預算編制時未能預留足夠的調整空間和應急費用，那么任何調整都會直接影響到項目的整體預算。

（二）成本控制意識不強

成本控制意識不強是工程項目成本超支的一個關鍵原因，主要表現為以下六個方面：

第一，項目管理人員和施工人員對成本控制的重要性認識不足，未能將成本控制貫穿于項目的各個階段和各個環節，往往缺少詳細的成本控制計劃和策略，導致成本控制措施不到位。

第二，在許多項目中，管理層和工作人員沒有接受過系統的成本控制培訓，對成本控制的方法和工具不熟悉，導致在實際操作中無法有效地進行成本管理，從而使項目團隊在面對成本問題時缺少科學的應對措施和方法。

第三，成本控制責任不明確。項目中各部門和各崗位的成本控制責任界定不清，在實際工作中容易出現推諉和責任不落實的情況，從而影響整體成本控制效果。

第四，成本控制工作往往被視為階段性的任務，而不是貫穿整個項目周期的持續性工作，導致成本控制措施未能系統地、連續地進行，從而使項目難以保持整體成本的穩定性和可控性。

第五，在許多項目中，成本控制工具和手段使用不當或缺少，無法有效地進行成本監控和管理，導致成本控制效果不佳，從而使項目難以進行精細化的成本管理。

第六，在一些項目中，項目的目標設定和激勵機制未能充分考慮成本控制因素，導致項目團隊在追求進度和質量的同時忽視成本控制，從而影響整體成本管理效果。

（三）工程管理不善

管理不善是工程項目成本超支的一個關鍵原因，具體表現為以下八個方面：

第一，項目管理體系不完善。在許多工程項目中，缺少系統化、規范化的管理體系，項目管理流程不清晰，標準不明確，導致各個環節的管理工作缺少統一的規范和指導，從而使項目在實施過程中容易出現混亂和失控的情況。

第二，在項目管理中，計劃的編制和執行是非常重要的環節，但許多項目在這方面存在明顯不足，導致項目計劃往往缺少科學性和合理性，編制時未充分考慮各種實際因素，從而使計劃與實際執行脫節。

第三，項目管理團隊的素質和能力直接影響項目的實施效果，但許多項目在人員管理上存在問題，這些問題導致項目團隊無法充分發揮其能力，從而影響項目的整體管理效果。

第四，風險管理不到位。工程項目中充滿各種不確定性，風險管理是保證項目順利進行的重要環節，但許多項目在風險管理方面存在明顯不足，項目初期缺少全面的風險評估和識別，未能制定有效的風險應對措施，導致項目在面對風險時措手不及，從而影響成本控制。

第五，采購和合同管理不力。采購和合同管理是工程項目管理中的重要環節，但在實際操作中，許多項目在采購過程缺少透明度和規范性，容易出現采購價格過高、質量不達標等問題，導致合同執行過程中容易出現糾紛和爭議，從而影響項目的成本控制。

第六，質量管理不嚴格。工程項目的質量管理直接關系到項目的成本控制，但許多項目在質量檢查和控制上做得不到位，導致返工和維修增加，進而影響項目的整體成本，進而增加成本控制的難度。

第七，變更管理不規范。工程項目在實施過程中，往往需要根據實際情況進行變更，但許多項目在變更管理上缺少規范的流程和制度，變更決策隨意性大，未能進行充分的分析和評估，導致項目在實施過程中頻繁變更，從而增加項目的成本和管理難度。

三、工程項目成本超支的預防措施

（一）制定合理預算

工程項目管理中，預算是保證項目按預期成本順利完成的基礎環節，所以準確編制預算是預防項目成本超支的首要步驟，而通過科學的預算編制方法，可以使預算更加全面，從而為項目的順利實施提供堅實的經濟保障。

第一，項目開始前，要充分了解市場行情、材料價格、人工成本、設備租賃費用等，以便保證預算編制的基礎數據準確可靠。

第二，企業要引入現代化的預算編制工具，因為這些工具能提供精細化的預算編制功能，幫助項目團隊更準確地估算成本。

第三，在項目預算編制過程中，要采用風險評估模型來對項目的潛在風險進行量化評估，以便更好地應對可能出現的意外情況。

第四，在編制預算時，可以采用分項預算的方法，將整體預算細化到每一個具體的施工環節，從而便保證每一項費用都有據可依。

第五，在預算編制過程中，項目的各個相關部門和單位要共同參與預算編制，提供各自領域的數據，這樣可以保證預算編制的全面性，減少因信息不對稱而導致的預算偏差。

第六，在項目實施過程中，要建立嚴格的預算監控機制，來對預算執行情況進行跟蹤，以便及時發現偏差，從而更好地將控制成本在預算范圍內。

（二）增強成本控制意識

成本控制是工程項目管理中的核心內容，其重要性不言而喻，而只有全體項目成員共同樹立成本控制意識，才能在各個環節中自覺進行成本管理，防止資源浪費。

第一，項目開始前，要通過宣傳的方式，讓全體成員了解成本控制的重要性，以及成本超支對項目的影響，以便增強團隊成員的成本控制意識。

第二，要建立明確的成本控制責任制，為此項目各個層級要明確其成本控制職責，并將成本控制目標具體化到每個環節。

第三，在項目實施過程中，要加強成本控制的考核，所以要將成本控制效果納入績效考核體系，定期對各個部門的成本控制情況進行考核，以便保證成本控制責任落實到位。

第四，在項目實施過程中，要定期召開成本控制會議，來總結成本控制情況，以便及時發現問題。

第五，在項目團隊中，要倡導節約、合理利用資源的理念，并鼓勵大家從自身做起，自覺進行成本控制，以便通過營造良好的成本控制文化，從而增強團隊的凝聚力。

（三）提升管理水平

完善的管理體系，可以有效提高項目的執行力，減少因管理不善導致的成本超支，為實現這一目標，企業需要制定一系列針對性的措施。

第一，要完善項目管理體系。建立涵蓋項目計劃、執行、監督、控制等各個環節的項目管理體系，保證項目管理工作有序進行。

第二，項目開始前，要制定科學的項目計劃，并且在項目實施過程中要嚴格按照計劃進行，還要對計劃的執行情況定期進行檢查，以便及時發現偏差。

第三，項目管理團隊的能力直接影響項目的管理效果，所以要通過定期培訓，來提高項目管理人員的業務水平，還要注重人員的合理配置，以便保證項目管理團隊的穩定性。

第四，在項目管理中，要加強風險管理，為實現這一目標，要對項目的各個環節進行全面的風險評估，以便識別出潛在的風險因素，并制定相應的風險應對措施，從而更好地保證項目順利進行。

第五，項目在采購過程中，要嚴格按照預算計劃進行，以便保證采購價格合理，還要加強合同管理，保證合同條款明確、執行嚴格，以便減少因合同糾紛導致的成本增加。

第六，企業要建立嚴格的質量管理體系，以便對項目的各個環節進行質量控制。為此，可以采用先進的質量管理方法來提高質量管理的科學性。

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