推進美麗中國建設 持續增進民生福祉

人與自然是生命共同體，良好的生態環境是人類生存與健康的基礎。習近平總書記深刻指出，美麗中國就是要使祖國大好河山都健康，使中華民族世世代代都健康。有效保障人民群眾健康和生態安全穩定是生態環境保護事業的初心使命，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、在宜居的環境中生活是建設美麗中國的基本要求。

回想多年前，我國多次出現大面積重污染天氣，多地空氣質量指數“爆表”。重霧霾天，人們戴起了口罩，空氣凈化器一時成為搶手貨，學校停止了室外活動，很多人每天早上起床第一件事，就是看一下當天的PM2.5（細顆粒物）濃度?？梢哉f，當年的霧霾對生產生活造成了很大影響。

霧霾問題只是眾多人民群眾反映強烈的生態環境問題的一個縮影。重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等生態環境問題當時都成為民生之患、民心之痛，嚴重影響人民群眾生產生活。

面對嚴峻的生態環境形勢，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，謀劃一系列根本性、開創性、長遠性工作，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，解決了一大批影響人民群眾健康的突出生態環境問題，為美麗中國建設奠定了堅實基礎。

過去10多年，全國地級及以上城市PM2.5年均值顯著下降，我國成為全球大氣質量改善速度最快的國家。全國地表水優良斷面比例由2015年的64.5%提高到2023年的89.4%，長江干流2020至2023年連續4年全線達到Ⅱ類水質，黃河干流2022至2023年連續兩年全線達到Ⅱ類水質。近岸海域水質優良比例達到85%，創造了歷史新高。

生物多樣性保護取得扎扎實實的成效。各級各類自然保護地面積約占全國陸域國土面積的18%，陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量得到恢復與增長，云南野象旅行團北巡，“微笑天使”長江江豚頻繁亮相，藏羚羊繁衍遷徙。地級及以上城市建成區黑臭水體基本消除，土壤和地下水環境風險得到有效管控，農村生態環境明顯改善。

生態環境改善，不僅意味著藍天白云，還意味著人民群眾的健康收益日益提升，百姓吃得更放心、住得更安心，人民群眾生態環境的獲得感、幸福感、安全感持續增強。

從總體上看，我國生態環境明顯改善，美麗中國建設邁出堅實步伐，但影響我國生態環境的結構性壓力總體上仍處于高位，產業結構偏重、能源結構偏煤、突發環境事件多發的態勢尚未改變。生態環境質量改善從量變到質變的拐點仍未到來，空氣質量總體上還未擺脫“氣象影響”，黑臭水體治理距離長治久清還有差距，生態改善仍需加大力度。這些與人民群眾對優美生態環境的殷切期待相比，仍有不小差距。

習近平總書記在2023年全國生態環境保護大會上對新時期美麗中國建設進行了深入動員，要求全面推進美麗中國建設。新征程上，必須錨定美麗中國建設目標，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，切實解決影響廣大人民群眾健康的突出生態環境問題，以美麗中國建設厚植人民健康基礎。

一是保持加強生態文明建設的戰略定力。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，不動搖、不松勁、不開口子，堅決守住生態環境底線。充分發揮生態環境保護對經濟發展的引領、優化和倒逼作用，將綠水青山轉化成金山銀山，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。深入推進中央生態環境保護督察，全面壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，不折不扣地把黨中央關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署落到實處。

二是堅持精準治污、科學治污、依法治污。黨的十八大以來生態環境保護工作的實踐證明，“三個治污”是必須牢牢把握并長期堅持的工作方針。推進美麗中國建設，生態環境保護觸及的矛盾越來越深、工作要求越來越高。必須堅定不移落實“三個治污”的要求，遵循客觀規律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科學施策，落實最嚴格制度、最嚴密法治，不斷提高生態環境保護工作的針對性、科學性、有效性，集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題。

三是切實增強系統觀念。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，進一步強化系統觀念，加強陸海統籌、區域聯動、部門協同，推動構建從山頂到海洋的保護治理大格局。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強生態保護修復監管，實施生物多樣性保護重大工程，著力提升生態系統質量和穩定性。系統構建全過程、多層次生態環境風險防范體系，及時妥善應對突發生態環境事件，切實維護生態環境安全。

人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。新時代新征程，我們只要繼續堅持以習近平生態文明思想為根本遵循和行動指南，繼續堅持學好用好綠水青山就是金山銀山的重要理念，就一定能走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，就一定能把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。

（本文為作者在人民日報社《民生周刊》雜志社主辦的2024人民康養大會上的主旨發言）